第五章公共支出 第一节 公共支出的概念 与原则
第五章 公共支出 第一节 公共支出的概念 与原则
一公共需要与公共支出 (一)公共需要 所谓公共需要，就是指那 些由个人和企业无法通过自身 的市场活动得到满足，但又是 为了市场经济的正常运行和社 会的良好发展很必需的需求
一 公共需要与公共支出 （一）公共需要 所谓公共需要，就是指那 些由个人和企业无法通过自身 的市场活动得到满足，但又是 为了市场经济的正常运行和社 会的良好发展很必需的需求
(二)个人需要和公共需要的关 系 1,联系—个人需要是公共需 要的基础。没有公共需要的满足， 私人的需要也就无法得到保障。 2,区别 (1)在市场经济条件下，两者 各自的活动范围，满足方式是不一 样的。 (2)从消费的角度来看。 (3)从消费的阶级性上看
（二)个人需要和公共需要的关 系 1，联系——个人需要是公共需 要的基础。没有公共需要的满足， 私人的需要也就无法得到保障。 2，区别 （1）在市场经济条件下，两者 各自的活动范围，满足方式是不一 样的。 （2）从消费的角度来看。 （3）从消费的阶级性上看
二公共支出的概念 (一)所谓公共支出—一指的是公共机构 通过政府财政部门在向社会成员提供公共产 品的过程中所支付的各种费用的总和。也可 以理解为政府行为的成本。 (二)公共支出的特征 1,公共支出的资金来自财政收入。 财政收入通常由税收，规费，债务（国债） 及有偿公共服务取得。 2,一般来说，公共支出的主体是公共部 门，但不是等于公共产品的具体提供者就一 定是公共部门。 3,公共支出的目的是满足社会公共需要。 4,非市场盈利 5,公共支出具有一定的生产性
二 公共支出的概念 （一）所谓公共支出——指的是公共机构 通过政府财政部门在向社会成员提供公共产 品的过程中所支付的各种费用的总和。也可 以理解为政府行为的成本。 （二）公共支出的特征 1， 公共支出的资金来自财政收入。 财政收入通常由税收，规费,债务（国债） 及有偿公共服务取得。 2， 一般来说，公共支出的主体是公共部 门，但不是等于公共产品的具体提供者就一 定是公共部门。 3,公共支出的目的是满足社会公共需要。 4，非市场盈利 5，公共支出具有一定的生产性
二公共支出的概念 (一)所谓公共支出 指的是公共机构通过政 府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中所 支付的各种费用的总和。也可以理解为政府行为的 成本。 (二)公共支出的特征 1,公共支出的资金来自财政收入。 财政收入通常由税收，规费，债务（国债）及有 偿公共服务取得。 2,一般来说，公共支出的主体是公共部门，但不 是等于公共产品的具体提供者就一定是公共部门。 3,公共支出的目的是满足社会公共需要。 4,非市场盈利 5,公共支出具有一定的生产性
二 公共支出的概念 （一）所谓公共支出——指的是公共机构通过政 府财政部门在向社会成员提供公共产品的过程中所 支付的各种费用的总和。也可以理解为政府行为的 成本。 （二）公共支出的特征 1， 公共支出的资金来自财政收入。 财政收入通常由税收，规费，债务（国债）及有 偿公共服务取得。 2,一般来说，公共支出的主体是公共部门，但不 是等于公共产品的具体提供者就一定是公共部门。 3， 公共支出的目的是满足社会公共需要。 4，非市场盈利 5，公共支出具有一定的生产性