用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 随意扩张,市与县争资源、争土地、争项目的竞争关系与行政上的上下级隶属关系屡屡发生 冲突,行政成本高、效能低。据记者调查,由于有地级市这一级政府的存在,有的地方每年 多支出近亿元的行政成本,每年有许多会议和文件都是重复的。更有甚者,个别地方市县内 耗严重,关系相当紧张。二是由于城市政府职能转变不到位和传统体制的影响,一些地级市 只顾中心城市的建设,有的甚至截留政策、资金与项目,不仅没有拉动周边县域经济的发展 相反成了县域经济的“抽水机”。 我国宪法确定的地方行政区划主要是省、县、乡三级体制,而目前实行的却是四级行政 体制。专家分析,管理体制层级越多,行政成本就越大,公共政策和财政转移支付越难以准 确落实,层层过滤就会形成“漏斗效应”。对此,党的十七大报告指出,“减少管理层级,在 有条件的地区推进省直管县、乡财县管等管理方式”。作为国民经济和社会发展蓝图的“十 五”规划纲要中明确提出,要“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直 接对县的管理体制 财政部财政科学研究所所长贾康认为,目前开展的“省直管县”和“乡财县管”等改革 试验,基本导向是力求实现省以下财政层级的减少。这些减少财政层级的改革如果走通了, 会进一步带动中国行政架构的改变,意味着省和市县之间不用再搭建地级市,乡镇可变为县 级政府的派出机构,从而实现政府层级扁平化的改进,有力促使事权划分的清晰化、合理化 和建立健全与事权相匹配的分税、分级财政体制,明显降低行政体系的运行成本,从源头上 堵住乡镇收入截留和浪费的“黑洞”,从而更好地促进县域经济发展。再配之以中央、省两 级自上而下转移支付制度的加强与完善,将有效地缓解基层财政困难,有利于形成“长治久 安”的机制。 两种模式:“财政管”与“行政管 汪玉凯说,目前“省管县”有两种模式,一种是浙江模式,一种是海南模式。 浙江模式很重要的经验就是财政体制上的“省管县”,扩大县级政府经济管理的权限。 汪玉凯说,从财政体制改革突破,是向“省管县”模式转变最直接也最容易的切入口。 实践证明,实行“省管县”,激活了浙江县域经济的活力。据统计,2007年全省58个 县(市)的地方财政收入均超过了亿元,其中24个县(市)的地方财政收入均超过10亿元 但是,由于仅仅在财政上实行管理,浙江模式还不是完全意义上的“省管县”。 而海南从1988年建省开始就没有实行市管县,海南省所有的县、县级市、地级市都是 由省直接管理,是独立的经济单元,不存在地级市对县和县级市的行政管理问题,二者之间 只有行政级别的差别而没有行政隶属关系 汪玉凯认为,“省管县”改革应该首先从容易的地方即财政管理做起,逐渐过渡到行政 仕程公务员网ht:/www.chgwy<n//indexhtm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:504898449 QQ2:674145647 上班时间:上午 8:00-12:00 下午 1:30-6:00 随意扩张,市与县争资源、争土地、争项目的竞争关系与行政上的上下级隶属关系屡屡发生 冲突,行政成本高、效能低。据记者调查,由于有地级市这一级政府的存在,有的地方每年 多支出近亿元的行政成本,每年有许多会议和文件都是重复的。更有甚者,个别地方市县内 耗严重,关系相当紧张。二是由于城市政府职能转变不到位和传统体制的影响,一些地级市 只顾中心城市的建设,有的甚至截留政策、资金与项目,不仅没有拉动周边县域经济的发展, 相反成了县域经济的“抽水机”。 我国宪法确定的地方行政区划主要是省、县、乡三级体制,而目前实行的却是四级行政 体制。专家分析,管理体制层级越多,行政成本就越大,公共政策和财政转移支付越难以准 确落实,层层过滤就会形成“漏斗效应”。对此,党的十七大报告指出,“减少管理层级,在 有条件的地区推进省直管县、乡财县管等管理方式”。作为国民经济和社会发展蓝图的“十 一五”规划纲要中明确提出,要“理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直 接对县的管理体制”。 财政部财政科学研究所所长贾康认为,目前开展的“省直管县”和“乡财县管”等改革 试验,基本导向是力求实现省以下财政层级的减少。这些减少财政层级的改革如果走通了, 会进一步带动中国行政架构的改变,意味着省和市县之间不用再搭建地级市,乡镇可变为县 级政府的派出机构,从而实现政府层级扁平化的改进,有力促使事权划分的清晰化、合理化 和建立健全与事权相匹配的分税、分级财政体制,明显降低行政体系的运行成本,从源头上 堵住乡镇收入截留和浪费的“黑洞”,从而更好地促进县域经济发展。再配之以中央、省两 级自上而下转移支付制度的加强与完善,将有效地缓解基层财政困难,有利于形成“长治久 安”的机制。 两种模式:“财政管”与“行政管” 汪玉凯说,目前“省管县”有两种模式,一种是浙江模式,一种是海南模式。 浙江模式很重要的经验就是财政体制上的“省管县”,扩大县级政府经济管理的权限。 汪玉凯说,从财政体制改革突破,是向“省管县”模式转变最直接也最容易的切入口。 实践证明,实行“省管县”,激活了浙江县域经济的活力。据统计,2007 年全省 58 个 县(市)的地方财政收入均超过了亿元,其中 24 个县(市)的地方财政收入均超过 10 亿元。 但是,由于仅仅在财政上实行管理,浙江模式还不是完全意义上的“省管县”。 而海南从 1988 年建省开始就没有实行市管县,海南省所有的县、县级市、地级市都是 由省直接管理,是独立的经济单元,不存在地级市对县和县级市的行政管理问题,二者之间 只有行政级别的差别而没有行政隶属关系。 汪玉凯认为,“省管县”改革应该首先从容易的地方即财政管理做起,逐渐过渡到行政
用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 的“省管县”。但是,改革也不一定一刀切,有条件的地方、行政区划比较小的省份应该 步到位。大的省份,可采取分步实施,逐步到位 另外,海南模式也并非没有继续深化的余地。去年,海南将177项行政管理权直接下放 到市县和地级市,曾引起社会各界广泛关注。汪玉凯说,海南的改革可以进一步将重心下移, 权力下放,把中央没有明确规定的权限下放到县里,从而更大程度地调动县级政府的积极性 充分释放县域经济的活力 警惕地级市“跑马圈县”现象 省管县’改革面临的主要阻碍,就是地级市是否放权的问题。事实上,省直接管县 是一种利益格局的重新调整。”汪玉凯说:“中国实施‘市管县’已经有20多年的历史,由 此形成的利益格局,将是改革的一大阻碍。‘省管县’,将地级市的人事、财政、资金、项目 等各项权力剥离出去,就涉及利益重新分配的问题。比如,以前县的财政收入被市里截留, 现在直接交到省里,市的财政收入就会减少。” 另外,实行“省管县”在扩大县级经济实力的同时,也会给中心城市的扩张造成一定程 度的影响。汪玉凯说,当前要警惕“跑马圈县”现象,现在地方上已有一些苗头,一些地级 市为了维护自己的利益,随意扩大自己的势力范围。一些地级市想方设法将所辖的经济强县 变成一个区,可以说,控权不放成为某些地级市应对“省管县”的办法。如果说,一个县在 很大程度上实现了城市化,那么“变县为区”的行为无可厚非。但是,如果把一个农业人口 占很大比例的县强行化为地级市下属的一个区,这种行为实际上就是变相的“跑马圈地” 完全是为了一地私利的“上有政策,下有对策” 因此,要实行真正意义上的“省管县”,必须有配套的政治体制改革。如果仅仅在技术 层面上加以改进,不对行政权力给予制约和监督,改革可能在一定时间内有积极效果,但最 终将无法实现行政权力的科学配置。(记者孙爱东) 直击食品监管中的“政府不作为” “三鹿问题奶粉”事件,恰如推翻了“多米诺骨牌”,其所引发的连锁性反应,为我国 近些年来所少见,至今仍余震未消,也许其影响将会持续更长一段时间。据卫生部通报,截 至10月15日,全国因食用“三鹿”奶粉和其他个别问题奶粉正在住院治疗的婴幼儿和康复 出院的共计49000多人。一个个“结石宝宝”,给多少家庭带来沉 重的伤害,恐怕难以计算。而这一事件对我国国际形象的影响,更无法确切估量 撇开“黑心企业”不说,其实早在8月初,石家庄市委、市政府就已经接到三鹿集团的 报告。但令人难以置信的是,这一关乎民生大事的报告竞被瞒了下来。不难想象,“三鹿奶 仕程公务员网ht:/www.chgwy<n//indexhtm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
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用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 粉”事件对于不少领导干部来说,其实质是“保乌纱”思想在作祟。 鹿问题奶粉”事件,不啻是一块“试金石”,它把个别领导干部无视民生的心态和 一些主管部门的不作为,暴露得一览无余;它不仅引起食品安全等领域的一场地震,更引发 了一场“政治地震”:鉴于河北省委常委、石家庄市委书记吴显国对“三鹿问题奶粉”事件 负有领导责任,对事件未及时上报,处置不力,经党中央、国务院批准,免去其河北省委常 委、石家庄市委书记职务:冀纯堂也因此被免去石家庄市委副书记,并辞去市长职务:国家 质检总局则因监管缺失,负有领导责任,国务院同意李长江辞去国家质检总局局长职务… 中央如此铁腕整肃官场而掀起的“问责风暴”,其力度前所少有,这种做法,对我们的党政 领导干部的权力观绝对是一次强烈的冲击。正如一名干部所言:每一个领导干部,都要拎着 乌纱帽干事,不能捂着乌纱帽做官 以人为本,民生为先。但是,部分领导干部却对这一为官的基本要求熟视无睹。在9 月17日的新闻发布会上,时任国家质检总局局长李长江说:“我们对109家企业进行了专项 检查,有问题的是22家,占20%左右。检查的结果已经表明,含有三聚氰胺的企业是少数 占企业的生产批次是少数,含量也不一样。”22个占了奶粉生产大半壁江山的厂家,竟被轻 描淡写地说成是“少数”,其民生轻重可见一斑。 还有更奇怪的现象是:“三鹿问题奶粉”事件发生后,部分奶源基地的群众反映,为规 避责任,工商、卫生、畜牧等相关部门纷纷收回部分奶站的工商执照、卫生许可证等,加重 了部分奶站收购难现象,让许多奶农的鲜奶“求购无门”。而由于鲜奶无销路,一些奶农含 泪将白花花的原奶倒进沟渠里,个别政府部门竟然以污染环境为由对其罚款5000元。事前 没人管事,事后管得太多,反而更加损伤群众利益。相关部门在这一事件中的不作为、乱作 为已到了何等地步? 许多干部群众认为,一批领导干部因“三鹿问题奶粉”事件被免职,是因为他们确实负 有一定的领导责任,应当勇于承担,包括法律责任。问题是,领导要换,机制改变才更为关 键。为什么我们有那么多监管部门,却始终不能真正建立人们对食品安全的信心? 9月17日,国家质检总局发布公告称,从即日起,停止所有食品类生产企业获得的国 家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印 制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。这一亡羊补牢式的做法,并不能平息人们对相 关部门的强烈质疑。人们有理由追问:我们那么多监管部门,到底是为人民服务,还只是为 企业服务,为自己的利益服务? “三鹿问题奶粉”事件,使企业与政府部门之间的潜规则现象再次引起全社会的关注。 当前,人们反映较为强烈的是,有些部门对企业该管的不管,不该管的乱管,乱收费、乱评 比、乱检查。“权威部门”的“乱象”,直接导致不少企业不思进取,整天拼破了头去“公关” 各种荣誉,攫取“驰名品牌”、“免检产品”等称号,以欺世盗名。这些称号其实质是政府部 仕程公务员网ht:/www.chgwy<n//indexhtm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:504898449 QQ2:674145647 上班时间:上午 8:00-12:00 下午 1:30-6:00 粉”事件对于不少领导干部来说,其实质是“保乌纱”思想在作祟。 “三鹿问题奶粉”事件,不啻是一块“试金石”,它把个别领导干部无视民生的心态和 一些主管部门的不作为,暴露得一览无余;它不仅引起食品安全等领域的一场地震,更引发 了一场“政治地震”:鉴于河北省委常委、石家庄市委书记吴显国对“三鹿问题奶粉”事件 负有领导责任,对事件未及时上报,处置不力,经党中央、国务院批准,免去其河北省委常 委、石家庄市委书记职务;冀纯堂也因此被免去石家庄市委副书记,并辞去市长职务;国家 质检总局则因监管缺失,负有领导责任,国务院同意李长江辞去国家质检总局局长职务…… 中央如此铁腕整肃官场而掀起的“问责风暴”,其力度前所少有,这种做法,对我们的党政 领导干部的权力观绝对是一次强烈的冲击。正如一名干部所言:每一个领导干部,都要拎着 乌纱帽干事,不能捂着乌纱帽做官。 以人为本,民生为先。但是,部分领导干部却对这一为官的基本要求熟视无睹。在 9 月 17 日的新闻发布会上,时任国家质检总局局长李长江说:“我们对 109 家企业进行了专项 检查,有问题的是 22 家,占 20%左右。检查的结果已经表明,含有三聚氰胺的企业是少数, 占企业的生产批次是少数,含量也不一样。”22 个占了奶粉生产大半壁江山的厂家,竟被轻 描淡写地说成是“少数”,其民生轻重可见一斑。 还有更奇怪的现象是:“三鹿问题奶粉”事件发生后,部分奶源基地的群众反映,为规 避责任,工商、卫生、畜牧等相关部门纷纷收回部分奶站的工商执照、卫生许可证等,加重 了部分奶站收购难现象,让许多奶农的鲜奶“求购无门”。而由于鲜奶无销路,一些奶农含 泪将白花花的原奶倒进沟渠里,个别政府部门竟然以污染环境为由对其罚款 5000 元。事前 没人管事,事后管得太多,反而更加损伤群众利益。相关部门在这一事件中的不作为、乱作 为已到了何等地步? 许多干部群众认为,一批领导干部因“三鹿问题奶粉”事件被免职,是因为他们确实负 有一定的领导责任,应当勇于承担,包括法律责任。问题是,领导要换,机制改变才更为关 键。为什么我们有那么多监管部门,却始终不能真正建立人们对食品安全的信心? 9 月 17 日,国家质检总局发布公告称,从即日起,停止所有食品类生产企业获得的国 家免检产品资格,相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动,其生产的产品和印 制的包装上已使用的国家免检标志不再有效。这一亡羊补牢式的做法,并不能平息人们对相 关部门的强烈质疑。人们有理由追问:我们那么多监管部门,到底是为人民服务,还只是为 企业服务,为自己的利益服务? “三鹿问题奶粉”事件,使企业与政府部门之间的潜规则现象再次引起全社会的关注。 当前,人们反映较为强烈的是,有些部门对企业该管的不管,不该管的乱管,乱收费、乱评 比、乱检查。“权威部门”的“乱象”,直接导致不少企业不思进取,整天拼破了头去“公关” 各种荣誉,攫取“驰名品牌”、“免检产品”等称号,以欺世盗名。这些称号其实质是政府部
用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 门利用自己的权势为企业“撑腰”,为企业向社会公开“承诺”产品质量。这也客观上成为 近年来食品药品安全事故频发的重要原因。“毒大米”、“大头娃娃”、“潲水油”“欣弗”事 件等,追其根源,不能不说,一些监管部门不作为、乱作为,甚至官商勾结腐败,造成了严 重恶果。这些监管部门的某些做法,已经严重影响了党和政府的形象。 民以食为天。相信人们有理由怀疑,“三鹿问题奶粉”事件,仍然不是食品安全事故的 结尾,悲剧很可能仍会不断上演。因此,我们所要建立的新的有效的监管机制,必须能够从 法律层面上真正解决部门利益、官商勾结、责任追究等问题,打破部门与企业的潜规则现象, 真正建立起完善、有效的检疫、信息公开、召回、应急处理等制度,以使这类无视民生安危 的事件越来越少,人民能够真正生活得幸福安康 村官“涉土”犯罪高发,敲响保障农民土地权益警钟 近年来,在农村土地被大量征用或有偿转让过程中,村集体征地补偿收入不断增多。山 东部分基层检察院在办案中发现,当前村干部“涉土”职务犯罪呈高发态势,有的地方村干 部犯罪的主要形式就是“发土地财”。村干部千方百计打土地的“主意”,不仅损害了农民的 切身利益,也恶化了干群关系,激化了干群矛盾,在个别地方甚至造成集体上访、越级上访 这种现象亟待引起有关部门的高度重视 村官“涉土”犯罪呈高发态势 记者从山东省聊城、德州等地部分基层检察院了解到,近两年查办的村官“涉土”职务 犯罪案件呈明显上升趋势,涉案数额由几万元到十几万元不等。聊城市东昌府区检察院自去 年以来依法查处村两委成员挪用、侵吞土地征用补偿款犯罪案件10件20人,占立案总数的 一半左右;村干部职务犯罪案件中,涉及征地补偿款的占90%以上。 据办案人员介绍,当前村官“涉土”犯罪形式由单一型向合伙型发展。随着农村财务公 开等措施的推进,农村两委之间内部制约加强,村支部书记或村委会主任单独作案的可能性 相对下降,于是,相互勾结、合伙作案现象越来越突出,窝案、串案频发。东昌府区检察院 查办的柳园办事处南关村村干部集体贪污窝案中,从村支书、村主任到村会计、民兵连长4 名村干部合谋,利用职务之便,以购买保险的方式私分土地补偿款7万元。审讯他们时,他 们还口口声声说:“这是集体研究的,我们没分钱。” 聊城市东昌府区检察院办案检察官陈长富说,村官“涉土”犯罪多发生在城乡接合部 犯罪手段比较单一,但涉案金额呈上升趋势。他说,自去年以来查处的10起案件,以挪用 公款居多,采取的手段基本上是土地补偿款不入账,存入私人账户以便挪用。2007年,该 院查办的村干部职务犯罪案件金额大多在5万元以下;2008年以来查办的此类案件金额全 部在10万元以上,案值明显增加。今年査处的东昌府区前徐逯王村村干部挪用公款案中, 村支书和村会计共谋将国土部门拨付村里的94万余元征地款,私自借给一家公司使用,村 支书和村会计分别收受公司2万元和1万元好处费。 仕程公务员网ht:/www.chgwy<n//indexhtm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 仕程公务员网 http://www.chgwy.cn/index.htm 本站本站客服:QQ1:504898449 QQ2:674145647 上班时间:上午 8:00-12:00 下午 1:30-6:00 门利用自己的权势为企业“撑腰”,为企业向社会公开“承诺”产品质量。这也客观上成为 近年来食品药品安全事故频发的重要原因。“毒大米”、“大头娃娃”、“潲水油”、“欣弗”事 件等,追其根源,不能不说,一些监管部门不作为、乱作为,甚至官商勾结腐败,造成了严 重恶果。这些监管部门的某些做法,已经严重影响了党和政府的形象。 民以食为天。相信人们有理由怀疑,“三鹿问题奶粉”事件,仍然不是食品安全事故的 结尾,悲剧很可能仍会不断上演。因此,我们所要建立的新的有效的监管机制,必须能够从 法律层面上真正解决部门利益、官商勾结、责任追究等问题,打破部门与企业的潜规则现象, 真正建立起完善、有效的检疫、信息公开、召回、应急处理等制度,以使这类无视民生安危 的事件越来越少,人民能够真正生活得幸福安康。 村官“涉土”犯罪高发,敲响保障农民土地权益警钟 近年来,在农村土地被大量征用或有偿转让过程中,村集体征地补偿收入不断增多。山 东部分基层检察院在办案中发现,当前村干部“涉土”职务犯罪呈高发态势,有的地方村干 部犯罪的主要形式就是“发土地财”。村干部千方百计打土地的“主意”,不仅损害了农民的 切身利益,也恶化了干群关系,激化了干群矛盾,在个别地方甚至造成集体上访、越级上访。 这种现象亟待引起有关部门的高度重视。 村官“涉土”犯罪呈高发态势 记者从山东省聊城、德州等地部分基层检察院了解到,近两年查办的村官“涉土”职务 犯罪案件呈明显上升趋势,涉案数额由几万元到十几万元不等。聊城市东昌府区检察院自去 年以来依法查处村两委成员挪用、侵吞土地征用补偿款犯罪案件 10 件 20 人,占立案总数的 一半左右;村干部职务犯罪案件中,涉及征地补偿款的占 90%以上。 据办案人员介绍,当前村官“涉土”犯罪形式由单一型向合伙型发展。随着农村财务公 开等措施的推进,农村两委之间内部制约加强,村支部书记或村委会主任单独作案的可能性 相对下降,于是,相互勾结、合伙作案现象越来越突出,窝案、串案频发。东昌府区检察院 查办的柳园办事处南关村村干部集体贪污窝案中,从村支书、村主任到村会计、民兵连长 4 名村干部合谋,利用职务之便,以购买保险的方式私分土地补偿款 7 万元。审讯他们时,他 们还口口声声说:“这是集体研究的,我们没分钱。” 聊城市东昌府区检察院办案检察官陈长富说,村官“涉土”犯罪多发生在城乡接合部, 犯罪手段比较单一,但涉案金额呈上升趋势。他说,自去年以来查处的 10 起案件,以挪用 公款居多,采取的手段基本上是土地补偿款不入账,存入私人账户以便挪用。2007 年,该 院查办的村干部职务犯罪案件金额大多在 5 万元以下;2008 年以来查办的此类案件金额全 部在 10 万元以上,案值明显增加。今年查处的东昌府区前徐逯王村村干部挪用公款案中, 村支书和村会计共谋将国土部门拨付村里的 94 万余元征地款,私自借给一家公司使用,村 支书和村会计分别收受公司 2 万元和 1 万元好处费
用知議的刀量 武装自已 仕程公务员网http://www.chgwy.cn/index.htm 尤其值得重视的是,村干部犯罪直接侵害了农民的利益,容易激起民愤,引发群体性上 访,严重影响农村社会的和谐稳定。东昌府区检察院在查处南关村村干部贪污窝案前,这个 村曾先后3次发生大规模的村民集体越级上访,被外界称为“告状村”,村里治安恶化,经 济退步。 村干部挪用土地补偿款如探囊取物 据分析,随着城市面积扩张,近郊农村城市化和工业化进程加快,农村中铺路造桥,挖 渠清淤等工程增多,数额巨大的国家征用土地补偿款流向农村。而有些村干部暗箱操作,巨 款大多由村委会直接保管,增加了村干部职务犯罪的几率。 聊城市东昌府区道口铺办事处是全区的经济重镇,京九铁路、济聊馆高速公路都从中穿 过。据检察官介绍,2002年3月,道口铺办事处高马村村支部副书记、村委会副主任兼会 计马某将国土部门拨付的济聊馆高速公路征用该村土地补偿款36万余元领回,自己保管 于2002年6月至2003年12月,利用职务之便,私自挪用土地补偿款11万余元,归个人使 用,进行营利活动。马某最终因挪用公款罪被查处 办案人员分析认为,对农村基层干部缺乏必要的监督制约是导致此类案件频发的主要原 因。在部分农村,村里许多事情都集中在村支书或村主任等个别人手里,缺乏必要的监督制 约。在不少农村,财务制度很多,但没人监督,财务公开和审批制度流于形式 检察人员调查发现,有的村主任将会计、出纳的岗位都换成自己人,或是互相之间有血 亲、姻亲关系,形成“一家财务”。有的村会计更换频繁,以种种理由不移交账目;有的村 财务人员缺乏专业知识,收支报账等不规范,各类账簿记载不详,债权债务混在一起。有的 村支书一只手收钱,一只手管账,自批自支,村民理财小组有职无权,形同摆设。有的村现 金管理混乱,现金收入不入账,公款私存现象严重,或利用小金库搞体外循环。如东昌府区 检察院査办的新区办事处八里庄村会计罗某挪用公款案。罗某在任期间,将新水河截污工程 附属物补偿款33万余元领回,但未入账。罗某先是将其中的26万元转到本村支书王某个人 存折上,后来又利用职务之便,私自将存折中6万元取出借给了一个体户使用,挪用土地补 偿款轻松得如同探囊取物 “更有甚者,有关职能部门个别工作人员严重失职渎职,他们与村干部联手犯罪,在征 地测量、核实等工作中获取的数据与实际情况相差甚远,造成征地补偿款大量流失。”宁津 县检察院反贪局局长艾洪勋说 加强对村干部监督是关键 村干部“官”不大,却掌管着农村政务及村民生活的大事小情。建设社会主义新农村, 仕程公务员网ht:// wwwchewy.<n/ /index htm 本站本站客服:QQ1:504898449002:674145647上班时间:上午8:00-12:00下午1:30-6:00
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