2008年第3期(总第667期)目录 2008年02月10日半月谈第3期 2008年第3期(总第667期)目录 读者评刊 贴近民生,读者的心 愿………………… 半月评论 冰雪无情人有 本刊消息 半月谈杂志社关于出版纪念改革开放30周年系列特刊的公 6 本刊特稿 2008年中国周边安全形势展 8 多管齐下平抑市场物价… 专题报道 过一个文明、健康、绿色的春节 绿色过年:减消耗添情 公益过年:温暖由“小家”传递到“大家” 网上过年:传统习俗在创新中传承 读书过年:为精神生活上“大餐”………… 高举旗帜科学发展 四位一体”化解“天下第 重庆:“水利新经济”风生水起… 生态城:“生态文明”的试验田 政治观察 地方两会展现新气 象 国家重拳整治职业资格认证乱象 浙江构建和谐劳资关系初探… 经济纵横 改革试验区搅热区域经济大发 “成本明白账”能否遏制房价高涨…… 惠农政策“唤回”种粮大户…… 小测验…… 什么是创业板市场 科教
2008 年第 3 期（总第 667 期）目录 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 2008 年第 3 期（总第 667 期）目录 读者评刊 贴近民生，读者的心 愿……………………………………………………………………1 半月评论 冰雪无情人有 情……………………………………………………………………………4 本刊消息 半月谈杂志社关于出版纪念改革开放 30 周年系列特刊的公 告…………………………6 本刊特稿 2008 年中国周边安全形势展 望……………………………………………………………8 多管齐下平抑市场物价……………………………………………………………………12 专题报道 过一个文明、健康、绿色的春节 绿色过年：减消耗添情 谊…………………………………………………………………15 公益过年：温暖由“小家”传递到“大家”……………………………………………17 网上过年：传统习俗在创新中传承………………………………………………………19 读书过年：为精神生活上“大餐”………………………………………………………20 高举旗帜科学发展 “四位一体”化解“天下第一 难”………………………………………………………22 重庆：“水利新经济”风生水起…………………………………………………………24 生态城：“生态文明”的试验田…………………………………………………………26 政治观察 地方两会展现新气 象………………………………………………………………………28 国家重拳整治职业资格认证乱象…………………………………………………………30 浙江构建和谐劳资关系初探………………………………………………………………32 经济纵横 改革试验区搅热区域经济大发 展…………………………………………………………35 “成本明白账”能否遏制房价高涨………………………………………………………38 惠农政策“唤回”种粮大户………………………………………………………………41 小测验………………………………………………………………………………………42 什么是创业板市场…………………………………………………………………………43 科教
大学生回乡创业见 “闪联”带来数字新生活… ……47 图文写真 众志成城抗雪 走进高效农业 高效农业焙香“安溪铁观 谈天说地 节能减排岂能变成“停”而不止的游 关注民生先要倾听民声… 文化 “年文化”呼唤继承与创 新 54 新年,走进“农家书屋 深圳宝安:“打工文学”异军突起……………………… 身边楷模 16载,背夫教书“长征 半月说法 噪声污染,该如何维 奥运连着你我他 奥运小知 校园话题 溺爱现象面面 百事咨询 我该起诉谁收回欠 江河湖泊行 晋江变“净江”之 谜 本刊推出“我与改革开放30年”征文活动… 国际时事 美国经济蒙上衰退阴 中美军事关系渐趋成熟… 中欧关系依旧看好… 6 中国还需不需要外部援助 在南卢安瓜寻找野生动物…………
大学生回乡创业见 闻………………………………………………………………………44 “闪联”带来数字新生活…………………………………………………………………47 图文写真 众志成城抗雪 灾……………………………………………………………………………48 走进高效农业 高效农业焙香“安溪铁观 音”……………………………………………………………50 谈天说地 节能减排岂能变成“停”而不止的游 戏…………………………………………………52 关注民生先要倾听民声……………………………………………………………………53 文化 “年文化”呼唤继承与创 新………………………………………………………………54 新年，走进“农家书屋”…………………………………………………………………56 深圳宝安：“打工文学”异军突起………………………………………………………58 身边楷模 16 载，背夫教书“长征 路”………………………………………………………………60 半月说法 噪声污染，该如何维 权……………………………………………………………………62 奥运连着你我他 奥运小知 识…………………………………………………………………………………64 校园话题 溺爱现象面面 观……………………………………………………………………………66 百事咨询 我该起诉谁收回欠 款………………………………………………………………………72 江河湖泊行 晋江变“净江”之 谜………………………………………………………………………78 本刊推出“我与改革开放30年”征文活动………………………………………………80 国际时事 美国经济蒙上衰退阴 影……………………………………………………………………81 中美军事关系渐趋成熟……………………………………………………………………84 中欧关系依旧看好…………………………………………………………………………86 中国还需不需要外部援助…………………………………………………………………88 在南卢安瓜寻找野生动物…………………………………………………………………90
国内外半月大事………… 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 2008年02月10日半月谈第3期 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 张涛 节能减排是一项十分严肃的任务,然而,时下在一些地方,却演变成停 而不止的游戏。钢铁大省河北2007年年底前应淘汰32家产能落后的钢铁企业 然而记者按淘汰名单随机走访时发现,一些钢铁企业却并未真正淘汰:有的依然 我行我素在生产;有的只是停产,未按要求拆除设备,存在死灰复燃隐患;还有 的地方用早已倒闭多年的企业“充数”。记者的报道发出后引起河北有关方面高 度重视,并要求各地进一步采取坚决措施 节能减排在一些钢铁企业面前,变成了“停”而不止的“游戏”。更令 人忧虑的是一些地方政府部门遮遮掩掩的行为。记者到涉及1家被淘汰钢铁企业 的赞皇县采访时,县发改局的一名干部错误地将记者指到并没有钢铁企业的另 个地方。当记者无功而返再次向他询问时,他一边玩着电脑游戏,一边称自己是 “看大门的”。当记者问县发改局负责人“如何完成上级淘汰任务”时,他竟然 说:“钢铁企业虽未拆除,但已经在工商部门注销,这个企业不存在了。” 事实上,除了经济损失大、人员安置难等客观原因外,主观因素是制约淘汰 落后产能工作进展的根本所在。一些地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作不 重视、存在观望思想或私心。如个别贫困县的企业关停对县级财政影响很大,政 府不愿拆除;还有一些地方政府和企业保护本应进行淘汰的落后生产设施,谋求 东山再起或者转到其他行业等。 些地方淘汰落后产能“留尾巴”只是节能减排严峻形势的一个缩影 近来,频频传来各地完成节能减排任务的消息,但细究起来仍感到不容乐观:目 前,各地节能基本上确定的是万元GDP能耗降低4%的目标,但是,由于部分高 耗能行业增长依然偏快,全社会总能耗并没有降下来。国家发改委的数据显示, 仅去年前10个月,我国高耗能行业投资中建材增长53.5%,石化增长46.9% 钢铁增长14.5%。 节能减排降低了单位能耗,髙耗能行业产能増长却加大了总能耗,这个 矛盾已经成为制约节能减排工作的主要因素。这种“一降一升”的现象说明,节 能减排任重道远 节能减排不能只图完成眼前指标,更要注重长远利益。如果一方面在小 节能,一方面却在大耗能;一方面眼前节能,一方面却为将来耗能留下隐患,这 种倾向值得警惕。莰 编辑:孙爱东 国内外半月大事 2008年02月10日半月谈第3期
国内外半月大事……………………………………………………………………………92 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期 节能减排岂能变成“停”而不止的游戏 张涛 节能减排是一项十分严肃的任务，然而，时下在一些地方，却演变成停 而不止的游戏。钢铁大省河北 2007 年年底前应淘汰 32 家产能落后的钢铁企业， 然而记者按淘汰名单随机走访时发现，一些钢铁企业却并未真正淘汰：有的依然 我行我素在生产；有的只是停产，未按要求拆除设备，存在死灰复燃隐患；还有 的地方用早已倒闭多年的企业“充数”。记者的报道发出后引起河北有关方面高 度重视，并要求各地进一步采取坚决措施。 节能减排在一些钢铁企业面前，变成了“停”而不止的“游戏”。更令 人忧虑的是一些地方政府部门遮遮掩掩的行为。记者到涉及 1 家被淘汰钢铁企业 的赞皇县采访时，县发改局的一名干部错误地将记者指到并没有钢铁企业的另一 个地方。当记者无功而返再次向他询问时，他一边玩着电脑游戏，一边称自己是 “看大门的”。当记者问县发改局负责人“如何完成上级淘汰任务”时，他竟然 说：“钢铁企业虽未拆除，但已经在工商部门注销，这个企业不存在了。” 事实上，除了经济损失大、人员安置难等客观原因外，主观因素是制约淘汰 落后产能工作进展的根本所在。一些地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作不 重视、存在观望思想或私心。如个别贫困县的企业关停对县级财政影响很大，政 府不愿拆除；还有一些地方政府和企业保护本应进行淘汰的落后生产设施，谋求 东山再起或者转到其他行业等。 一些地方淘汰落后产能“留尾巴”只是节能减排严峻形势的一个缩影。 近来，频频传来各地完成节能减排任务的消息，但细究起来仍感到不容乐观：目 前，各地节能基本上确定的是万元 GDP 能耗降低 4％的目标，但是，由于部分高 耗能行业增长依然偏快，全社会总能耗并没有降下来。国家发改委的数据显示， 仅去年前 10 个月，我国高耗能行业投资中建材增长 53.5％，石化增长 46.9％， 钢铁增长 14.5％。 节能减排降低了单位能耗，高耗能行业产能增长却加大了总能耗，这个 矛盾已经成为制约节能减排工作的主要因素。这种“一降一升”的现象说明，节 能减排任重道远。 节能减排不能只图完成眼前指标，更要注重长远利益。如果一方面在小 节能，一方面却在大耗能；一方面眼前节能，一方面却为将来耗能留下隐患，这 种倾向值得警惕。莰 编辑：孙爱东 国内外半月大事 2008 年 02 月 10 日 半月谈第 3 期
国内外半月大事 国务院清理现行行政法规92件被废止或宣布失效 国务院总理温家宝1月15日签署第516号国务院令,公布《国务院关 于废止部分行政法规的决定》,共92件行政法规被废止或宣布失效。经过清理 国务院决定:一、对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的49件行政法规, 予以废止;二、对适用期已过或者调整对象已经消失,实际上已经失效的43件 行政法规,宣布失效 英国首相布朗结束访华 1月18日至20日,英国首相布朗对中国进行为期3天的正式访问。国 家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与布朗举 行了会见、会谈。这是布朗2007年6月就任英国首相以来首次访华。布朗也是 今年首位访华的欧洲国家领导人。双方认为,此次访问深化了双方之间业已存在 的关系,并使双边关系进一步深入发展。 国务院督査组检査各地保障市场供应情况 国务院派出督查组,从1月21日至29日,分11个组在全国22个省区 市,对保障市场供应、加强市场监管和稳定市场价格情况进行检査,督促各地将 党中央、国务院关于保障市场供应、加强市场监管、稳定市场价格的政策措施落 到实处 沪深股市连续下挫 在遭遇“黑色周一”之后,1月22日沪深股市延续前一交易日的下挫 势头,继续大幅下挫,跌幅双双超过7%,并均创下A股市场历史下跌点数之最 及2007年6月4日以来的最大单日跌幅。两市个股普跌,将近千只个股跌停 美联储宣布紧急降息75基点救市 美国联邦储备委员会在1月22日美国股市开盘之前宣布将联邦基金利 率下调75基点。美联储降息是一个重要信号,表明美联储对美国经济可能陷入 衰退表示强烈关注。 胡锦涛强调加强思想宣传工作提高国家文化软实力 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛1月22日上午在全 国宣传思想工作会议代表座谈上强调,要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动 权,高举伟大旗帜,唱响奋进凯歌,振奋民族精神,服务人民大众,以更深刻的 认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施,着力建设社会主义核心价 值体系,着力巩固壮大主流思想舆论,着力推进改革创新,推动社会主义文化大 发展大繁荣,提髙国家文化软实力,为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学 发展、促进社会和谐营造良好氛围,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国 特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证 2008年起全国博物馆、纪念馆等将全部实行免费开放 中宣部、财政部、文化部、国家文物局1月23日联合下发《关于全国
国内外半月大事 国务院清理现行行政法规 92 件被废止或宣布失效 国务院总理温家宝 1 月 15 日签署第 516 号国务院令，公布《国务院关 于废止部分行政法规的决定》，共 92 件行政法规被废止或宣布失效。经过清理， 国务院决定：一、对主要内容被新的法律或者行政法规所代替的 49 件行政法规， 予以废止；二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的 43 件 行政法规，宣布失效。 英国首相布朗结束访华 1 月 18 日至 20 日，英国首相布朗对中国进行为期 3 天的正式访问。国 家主席胡锦涛、全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝分别与布朗举 行了会见、会谈。这是布朗 2007 年 6 月就任英国首相以来首次访华。布朗也是 今年首位访华的欧洲国家领导人。双方认为，此次访问深化了双方之间业已存在 的关系，并使双边关系进一步深入发展。 国务院督查组检查各地保障市场供应情况 国务院派出督查组，从 1 月 21 日至 29 日，分 11 个组在全国 22 个省区 市，对保障市场供应、加强市场监管和稳定市场价格情况进行检查，督促各地将 党中央、国务院关于保障市场供应、加强市场监管、稳定市场价格的政策措施落 到实处。 沪深股市连续下挫 在遭遇“黑色周一”之后，1 月 22 日沪深股市延续前一交易日的下挫 势头，继续大幅下挫，跌幅双双超过 7％，并均创下 A 股市场历史下跌点数之最 及 2007 年 6 月 4 日以来的最大单日跌幅。两市个股普跌，将近千只个股跌停。 美联储宣布紧急降息 75 基点救市 美国联邦储备委员会在 1 月 22 日美国股市开盘之前宣布将联邦基金利 率下调 75 基点。美联储降息是一个重要信号，表明美联储对美国经济可能陷入 衰退表示强烈关注。 胡锦涛强调加强思想宣传工作提高国家文化软实力 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛 1 月 22 日上午在全 国宣传思想工作会议代表座谈上强调，要牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主动 权，高举伟大旗帜，唱响奋进凯歌，振奋民族精神，服务人民大众，以更深刻的 认识、更开阔的思路、更有效的政策、更得力的措施，着力建设社会主义核心价 值体系，着力巩固壮大主流思想舆论，着力推进改革创新，推动社会主义文化大 发展大繁荣，提高国家文化软实力，为继续解放思想、坚持改革开放、推动科学 发展、促进社会和谐营造良好氛围，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国 特色社会主义事业新局面提供强大思想文化保证。 2008 年起全国博物馆、纪念馆等将全部实行免费开放 中宣部、财政部、文化部、国家文物局 1 月 23 日联合下发《关于全国
博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知,全国各级文化文物部门归口管理 的公共博物馆、纪念馆,全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。 国家统计局公布2007年重要经济数据 国家统计局局长谢伏瞻1月24日说,2007年我国全年国内生产总值 (GDP)比上年增长11.4%;居民消费价格指数(CPI)上涨48%,涨幅比上年提 高3.3个百分点 国办发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》 为进一步加强鲜活农产品(包括蔬菜、水果、活畜活禽)的运输和销售, 保障春节市场供应,保持价格基本稳定,经国务院同意,国务院办公厅1月25 日发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》,决定从2008年 1月26日至2月5日,启动鲜活农产品运输应急机制。 2月1日,交通部发出紧急通知,决定将鲜活农产品运输应急机制时限 延长至3月31日。 国务院召开电视电话会议部署安排当前煤电油运保障工作 国务院1月27日召开电视电话会议,针对当前大范围雨雪冰冻灾害给 煤电油运造成的严重影响,部署各项保障工作。会议要求把做好煤电油运保障工 作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务,国家发展改革委、铁道部、交通 部、安全监管总局、国家电监会、国家电网公司等多部门为力保煤电供应纷纷作 出部署。 温家宝两赴湖南指导抗灾救灾工作 1月28日至30日,温家宝总理在湖南、广东考察抗灾救灾和春运工作 2月1日上午,温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署抢险抗灾和煤电油运 保障工作。会议一结束,温家宝就带领有关部门的同志重返湖南并立即召开会议 研究部署进一步做好抗灾救灾工作的措施。 新华社受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进 步促进农业发展农民增收的若干意见》 新华社1月30日受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基 础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。意见指出,推动科学发展, 促进社会和谐,夺取全面建设小康社会新胜利,必须加强农业基础地位,走中国 特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发 展一体化新格局。 胡锦涛在山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛高度关注当前电煤供 应的严峻形势。1月31日,胡锦涛先后来到山西省大同市和河北省秦皇岛市, 深入大同煤矿集团大唐塔山煤矿有限公司、大秦铁路湖东站和秦皇岛港煤码头, 实地考察煤炭生产和电煤供应情况,代表党中央、国务院,向奋战在煤炭生产和 电煤运输第一线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢
博物馆、纪念馆免费开放的通知》。根据通知，全国各级文化文物部门归口管理 的公共博物馆、纪念馆，全国爱国主义教育示范基地将全部实行免费开放。 国家统计局公布 2007 年重要经济数据 国家统计局局长谢伏瞻 1 月 24 日说，2007 年我国全年国内生产总值 （GDP）比上年增长 11.4%；居民消费价格指数（CPI）上涨 4.8%，涨幅比上年提 高 3.3 个百分点。 国办发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》 为进一步加强鲜活农产品（包括蔬菜、水果、活畜活禽）的运输和销售， 保障春节市场供应，保持价格基本稳定，经国务院同意，国务院办公厅 1 月 25 日发布《关于进一步加强鲜活农产品运输和销售工作的通知》，决定从 2008 年 1 月 26 日至 2 月 5 日，启动鲜活农产品运输应急机制。 2 月 1 日，交通部发出紧急通知,决定将鲜活农产品运输应急机制时限 延长至 3 月 31 日。 国务院召开电视电话会议部署安排当前煤电油运保障工作 国务院 1 月 27 日召开电视电话会议，针对当前大范围雨雪冰冻灾害给 煤电油运造成的严重影响，部署各项保障工作。会议要求把做好煤电油运保障工 作、抗御雨雪冰冻灾害作为当前最紧迫的任务，国家发展改革委、铁道部、交通 部、安全监管总局、国家电监会、国家电网公司等多部门为力保煤电供应纷纷作 出部署。 温家宝两赴湖南指导抗灾救灾工作 1 月 28 日至 30 日，温家宝总理在湖南、广东考察抗灾救灾和春运工作。 2 月 1 日上午，温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署抢险抗灾和煤电油运 保障工作。会议一结束，温家宝就带领有关部门的同志重返湖南并立即召开会议 研究部署进一步做好抗灾救灾工作的措施。 新华社受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进一 步促进农业发展农民增收的若干意见》 新华社 1 月 30 日受权全文播发《中共中央国务院关于切实加强农业基 础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》。意见指出，推动科学发展， 促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，必须加强农业基础地位，走中国 特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发 展一体化新格局。 胡锦涛在山西大同、河北秦皇岛考察煤炭生产和电煤供应情况 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛高度关注当前电煤供 应的严峻形势。1 月 31 日，胡锦涛先后来到山西省大同市和河北省秦皇岛市， 深入大同煤矿集团大唐塔山煤矿有限公司、大秦铁路湖东站和秦皇岛港煤码头， 实地考察煤炭生产和电煤供应情况，代表党中央、国务院，向奋战在煤炭生产和 电煤运输第一线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢