《中外广告法规与广告职业道德》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18170162 课程名称：《中外广告法规与广告职业道德》 英文名称：Advertising Rules and Ethic 课程类别：学科基础课 学 时32学时 分：2学分 适用对象：广告学专业大学二年级 老核方式：者试 先修课程：广告学概论 二、课程简介（中英文，200字左右） 本课程属于广告学学科基础课程。《中华人民共和国广告法》是广告活动的基本 规范，对规范广告活动、促进广告业的健康发展、维护社会经济秩序、保护消费者的 权益、发挥广告在经济活动中的积极作用等方面具有重要意义。本课程要求学生掌握 中外现行的广告法律法规：明确广告从业人员所需的职业道德素养。并将广告法规与 职业道德的相关理论与广告行业实践相结合，具备分析及解决实际问题的能力。同时， 在广告法律法规的授课过程中，应结合国家法律规范对消费者的保护，融入适当的课 程思政教育。 Advertising Rules and Ethic belongs to the basic course of Advertising.The Advertising Law of the People's Republic of China is the basic norm of advertising activities.It is of great significance in regulating advertising activities,promoting the healthy development of advertising industry,maintaining social and economic order protecting consumers'rights and interests,and giving full play to the positive role of advertising in economic activities.This course requires students to master the current advertising laws and regulations at home and abroad,and to clarify the professional ethics required by advertising practitioners,and the advertising laws and regulations and professional ethics related theory and advertising industry practice,with the ability to analyze and solve practical problems. 三、课程性质与教学目的 课程性质： 专业必修课
《中外广告法规与广告职业道德》课程教学大纲 一、课程基本信息 课程代码：18170162 课程名称：《中外广告法规与广告职业道德》 英文名称：Advertising Rules and Ethic 课程类别：学科基础课 学 时 32 学时 学 分：2 学分 适用对象: 广告学专业大学二年级 考核方式：考试 先修课程：广告学概论 二、课程简介（中英文，200 字左右） 本课程属于广告学学科基础课程。《中华人民共和国广告法》是广告活动的基本 规范，对规范广告活动、促进广告业的健康发展、维护社会经济秩序、保护消费者的 权益、发挥广告在经济活动中的积极作用等方面具有重要意义。本课程要求学生掌握 中外现行的广告法律法规；明确广告从业人员所需的职业道德素养。并将广告法规与 职业道德的相关理论与广告行业实践相结合，具备分析及解决实际问题的能力。同时， 在广告法律法规的授课过程中，应结合国家法律规范对消费者的保护，融入适当的课 程思政教育。 Advertising Rules and Ethic belongs to the basic course of Advertising. The Advertising Law of the People's Republic of China is the basic norm of advertising activities. It is of great significance in regulating advertising activities, promoting the healthy development of advertising industry, maintaining social and economic order, protecting consumers' rights and interests, and giving full play to the positive role of advertising in economic activities. This course requires students to master the current advertising laws and regulations at home and abroad, and to clarify the professional ethics required by advertising practitioners, and the advertising laws and regulations and professional ethics related theory and advertising industry practice, with the ability to analyze and solve practical problems. 三、课程性质与教学目的 课程性质： 专业必修课
教学目的： 本课程致力于提高广告学专业学生的广告法律知识和职业道德素养，充分认识和 掌握广告从业者需遵守的相关法律法规：能够运用所掌握的广告法律法规基本理论及 《中国人民共和国广告法》对违法广告案例进行分析：在学习本课程过程中自觉形成 广告职业道德。最终成为知法、懂法、守法、依法从事广告工作的合格广告毕业生， 促进我国广告业健康发展。 四、教学内容及要求 第一章广告法规管理概述 教学内容 主要内容： 广告法律法迎的作用 《中华人民共和国广告法》总则第 一条指出我国广告法律法规的作用。即为了规范 告活动、保护消费者的合法权益、促进广告业的健康发展、维护社会经济秩序。 “、告法律法规的制定者： 《中华人民共和国广告法》第五十条规定：国务院工商行政管理部门会同国务院有关 部门，制定大众传播媒介广告发布行为规范。 三、《中华人民共和国广告法》的制订程序： 工商总局在报送《中华人民共和国广告法（修订送审稿）》后，国务院将多次征求中 国国家机关、部分地方人民政府、企业和专家的意见，通过实地调研、问卷调查、召 开座谈会和论证会、通过中国政府法制信息网向社会公开征求意见， 同工商局 部门对送审稿进行反复研究修改，形成《中华人民共和国广告法（修订草案）》 开 由国务院常务会议讨论通过。最后由因务院报送全国人大常委会对《广告法》修订草 案进行三次审议，2015年4月在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会 议通过第三次审议。 四、我国广告法的生效界定： 我国新 《广告法》于2015年9月1日实施，实施日期在2015年4月24日由第十二 届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订颁布的《广告法》中规定。 五、广告监督管理体系： 包括特殊商品和服务广告发布前的审查机关（第四十六条 第四十七条)、各级工商 行政管理部门（第四十九条、第五十三条）、消费者协会及其他消费者组织（第五十 四条)等。 六、广告行业自律： 《中华人民共和国广告法》第七条规定：广告行业组织依照法律、法规和章程的规定 制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动)
教学目的： 本课程致力于提高广告学专业学生的广告法律知识和职业道德素养，充分认识和 掌握广告从业者需遵守的相关法律法规；能够运用所掌握的广告法律法规基本理论及 《中国人民共和国广告法》对违法广告案例进行分析；在学习本课程过程中自觉形成 广告职业道德。最终成为知法、懂法、守法、依法从事广告工作的合格广告毕业生， 促进我国广告业健康发展。 四、教学内容及要求 第一章 广告法规管理概述 教学内容: 主要内容: 一、广告法律法规的作用： 《中华人民共和国广告法》总则第一条指出我国广告法律法规的作用。即为了规范广 告活动、保护消费者的合法权益、促进广告业的健康发展、维护社会经济秩序。 二、广告法律法规的制定者： 《中华人民共和国广告法》第五十条规定：国务院工商行政管理部门会同国务院有关 部门，制定大众传播媒介广告发布行为规范。 三、《中华人民共和国广告法》的制订程序： 工商总局在报送《中华人民共和国广告法（修订送审稿）》后，国务院将多次征求中 国国家机关、部分地方人民政府、企业和专家的意见，通过实地调研、问卷调查、召 开座谈会和论证会、通过中国政府法制信息网向社会公开征求意见，会同工商总局等 部门对送审稿进行反复研究修改，形成《中华人民共和国广告法（修订草案）》，并经 由国务院常务会议讨论通过。最后由国务院报送全国人大常委会对《广告法》修订草 案进行三次审议，2015 年 4 月在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会 议通过第三次审议。 四、我国广告法的生效界定： 我国新《广告法》于 2015 年 9 月 1 日实施，实施日期在 2015 年 4 月 24 日由第十二 届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订颁布的《广告法》中规定。 五、广告监督管理体系： 包括特殊商品和服务广告发布前的审查机关（第四十六条、第四十七条）、各级工商 行政管理部门（第四十九条、第五十三条）、消费者协会及其他消费者组织（第五十 四条）等。 六、广告行业自律： 《中华人民共和国广告法》第七条规定：广告行业组织依照法律、法规和章程的规定， 制定行业规范，加强行业自律，促进行业发展，引导会员依法从事广告活动，推动广
告行业诚信建设。 基本概念：《中华人民共和国广告法》、工商行政管理部门、工商总局、《中华人民共 和国广告法（修订送审稿）》、国务院、《中华人民共和国广告法（修订草案）》、全国 人民代表大会常务委员会、广告审查机关、消费者协会、广告行业组织 问题与应用：我国《广告法》有何作用、由谁制定、如何制定、如何生效。 课程思政的融合：我国《广告法》保护的是谁的利益？ 第二章我国广告法规管理的历史 教学内容 主要内容 一、《广告法》的四个立法阶段： 第一阶段是1982年从没有广告监管立法到制定广告监管的暂行行政法规。第二阶段 是19 7年从户 告监督暂行行政法规到制定广告监管行政法规。第三阶段是1995年从 行政法规上升到法律。第四阶段是2015年完善广告监督法规。 二、新旧《广告法》的对比： 相比旧《广告法》，新《广告法》的内容从49条扩充至75条。在语言表达、违法行 为定义、处罚 万式 、处罚力度及处罚范围等方面进行了较大幅度的修改。具体包括确 立了广告行业组织的职责、新增和完善了广告内容准则、完善广告代言及其法律责任 制度、进一步限制烟草广告、完善对未成年人的保护、完善互联网广告规范制度、加 大对虚假广告的惩罚力度、完善了大众传播媒介广告发布行为规范、强化了有关部门 的广告监管责任等九个方面。 基本概念：广告监管的暂行行政法规、广告监管行政法规、广告代言、烟草广告、互 联网广告、虚假广告 问题与应用：我国广告立法经历了哪几个阶段、具体时间节点。新旧《广告法》修改 了哪九个方面的内容。 第三章我国《广告法》对广告内容准则的规定 教学内容： 主要内容 、特殊商品与服务广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第十五条规定：麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、 放射性药品等特殊商品，药品类易制毒化学品、戒毒治疗药品、医疗器械和治疗方法 不得做广告
告行业诚信建设。 基本概念: 《中华人民共和国广告法》、工商行政管理部门、工商总局、《中华人民共 和国广告法（修订送审稿）》、国务院、《中华人民共和国广告法（修订草案）》、全国 人民代表大会常务委员会、广告审查机关、消费者协会、广告行业组织 问题与应用:我国《广告法》有何作用、由谁制定、如何制定、如何生效。 课程思政的融合：我国《广告法》保护的是谁的利益？ 第二章 我国广告法规管理的历史 教学内容： 主要内容 一、《广告法》的四个立法阶段： 第一阶段是 1982 年从没有广告监管立法到制定广告监管的暂行行政法规。第二阶段 是 1987 年从广告监督暂行行政法规到制定广告监管行政法规。第三阶段是 1995 年从 行政法规上升到法律。第四阶段是 2015 年完善广告监督法规。 二、新旧《广告法》的对比： 相比旧《广告法》，新《广告法》的内容从 49 条扩充至 75 条。在语言表达、违法行 为定义、处罚方式、处罚力度及处罚范围等方面进行了较大幅度的修改。具体包括确 立了广告行业组织的职责、新增和完善了广告内容准则、完善广告代言及其法律责任 制度、进一步限制烟草广告、完善对未成年人的保护、完善互联网广告规范制度、加 大对虚假广告的惩罚力度、完善了大众传播媒介广告发布行为规范、强化了有关部门 的广告监管责任等九个方面。 基本概念: 广告监管的暂行行政法规、广告监管行政法规、广告代言、烟草广告、互 联网广告、虚假广告 问题与应用:我国广告立法经历了哪几个阶段、具体时间节点。新旧《广告法》修改 了哪九个方面的内容。 第三章 我国《广告法》对广告内容准则的规定 教学内容： 主要内容 一、特殊商品与服务广告管理规定： 《中华人民共和国广告法》第十五条规定：麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、 放射性药品等特殊商品，药品类易制毒化学品、戒毒治疗药品、医疗器械和治疗方法， 不得做广告
二、药品广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第十五条规定：处方药只能在国务院卫生行政部门和国务 院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业期刊上做广告。 第十六条规定：医疗、药品、医疗器械广告不得含有以下五类内容。（一）表示功效、 安全性的断言或者保证（二）说明治愈率或者有效率（三）与其他药品、医疗器械的 功效和安全性或者其他医疗机构比较（四）利用广告代言人作推荐、证明（五）法律、 行政法规规定禁止的其他内容 三、食品及保健食品广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第十八条规定：保健食品广告不得含有以下六类内容。（一） 表示功效、安全性的断言或者保证（二）涉及疾病预防、治疗功能（三）声称或者暗 示广告商品为保障健康所必需（四）与药品、其他保健食品进行比较（五）利用广告 代言人作推荐、证明：（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 第二十条规定：禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿 乳制品、饮料喝其他食品广告。 四、烟草广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十二条规定：禁止在大众传播媒介或者公共场所 公 共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利 用其他商品或者服务的广告、公益广告，宜传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及 类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有 烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 五、酒类广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十三条规定：酒类广告不得含有以下五类内容。（一） 诱导、怂恿饮酒或者宜传无节制饮酒（二）出现饮酒的动作（三）表现驾驶车、船、 飞机等活动（四）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。 六 虚假广告的法律界定 中华人民共和国广告法》第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗 误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或 者服务不存在的（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、 生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式 质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息 实际情况不符，对购买行为有实质性影响的（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科 研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的（四）虚构使用商 品或者接受服务的效果的（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他
二、药品广告管理规定： 《中华人民共和国广告法》第十五条规定：处方药只能在国务院卫生行政部门和国务 院药品监督管理部门共同指定的医学、药学专业期刊上做广告。 第十六条规定：医疗、药品、医疗器械广告不得含有以下五类内容。（一）表示功效、 安全性的断言或者保证（二）说明治愈率或者有效率（三）与其他药品、医疗器械的 功效和安全性或者其他医疗机构比较（四）利用广告代言人作推荐、证明（五）法律、 行政法规规定禁止的其他内容。 三、食品及保健食品广告管理规定: 《中华人民共和国广告法》第十八条规定：保健食品广告不得含有以下六类内容。（一） 表示功效、安全性的断言或者保证（二）涉及疾病预防、治疗功能（三）声称或者暗 示广告商品为保障健康所必需（四）与药品、其他保健食品进行比较（五）利用广告 代言人作推荐、证明；（六）法律、行政法规规定禁止的其他内容。 第二十条规定：禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿 乳制品、饮料喝其他食品广告。 四、烟草广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十二条规定：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公 共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利 用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及 类似内容。烟草制品生产者或者销售者发布的迁址、更名、招聘等启事中，不得含有 烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。 五、酒类广告管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十三条规定：酒类广告不得含有以下五类内容。（一） 诱导、怂恿饮酒或者宣传无节制饮酒（二）出现饮酒的动作（三）表现驾驶车、船、 飞机等活动（四）明示或者暗示饮酒有消除紧张和焦虑、增加体力等功效。 六、虚假广告的法律界定 《中华人民共和国广告法》第二十八条规定：广告以虚假或者引人误解的内容欺骗、 误导消费者的，构成虚假广告。广告有下列情形之一的，为虚假广告：（一）商品或 者服务不存在的（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、 生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、 质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与 实际情况不符，对购买行为有实质性影响的（三）使用虚构、伪造或者无法验证的科 研成果、统计资料、调查结果、文摘、引用语等信息作证明材料的（四）虚构使用商 品或者接受服务的效果的（五）以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的其他
情形。 基本概念：特殊商品与服务广告、药品广告、食品及保健食品广告、酒类广告 问题与应用：处方药能做广告吗？非处方药为何经常通过广告将自身伪装成保健品？ 保健品为何经常通过广告将自身伪装成药品？未成年人能看烟草广告吗？公益广告 能出现烟草产品吗？广告中使用s技术算虚假广告吗？ 课程思政的融合：我国《广告法》如何保护老年人、未成年人等弱势群体的利益？作 为广告人是否应该老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼？我们应该成为什么样的广 告人？ 第四章我国《广告法》对广告行为规范的管理规定 教学内容： 主要内容： 一、广告主行为规范管理规定 《中华人民共和国广告法》第三十条规定：广告主、广告经营者、广告发布者之间在 广告活动中应当依法订立书面合同。 第三十一条规定：广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式 的不正当竞争。 第三十二条规定：广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有合法经营资格的 广告经营者、广告发布者。第三十三条规定：广告主或者广告经营者在广告中使用他 人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行 为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。 二、广告经营者、广告发布者行为规范管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十九条规定：广播电台、电视台、报刊出版单位从事 广告发布业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备必要的人员，具有与发布 广告相适应的场所、设备，并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记。 第三十四条规定：广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告 业务的承接登记、审核、档案管理制度。广告经营者、广告发布者依据法律、行政法 规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经 营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。 第三十五条规定：广一告经营者、广告发布者应当公布其收带标准和收费力法 第三十六条规定：广告发布者向广告主、广告经营者提供的覆盖率、收视率、点击率、 发行量等资料应当真实。第三十七条规定：法律、行政法规规定禁止生产、销售的产 品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得设计
情形。 基本概念: 特殊商品与服务广告、药品广告、食品及保健食品广告、酒类广告 问题与应用:处方药能做广告吗？非处方药为何经常通过广告将自身伪装成保健品？ 保健品为何经常通过广告将自身伪装成药品？未成年人能看烟草广告吗？公益广告 能出现烟草产品吗？广告中使用 ps 技术算虚假广告吗？ 课程思政的融合：我国《广告法》如何保护老年人、未成年人等弱势群体的利益？作 为广告人是否应该老吾老以及人之老、幼吾幼以及人之幼？我们应该成为什么样的广 告人？ 第四章 我国《广告法》对广告行为规范的管理规定 教学内容： 主要内容: 一、广告主行为规范管理规定 《中华人民共和国广告法》第三十条规定：广告主、广告经营者、广告发布者之间在 广告活动中应当依法订立书面合同。 第三十一条规定：广告主、广告经营者、广告发布者不得在广告活动中进行任何形式 的不正当竞争。 第三十二条规定：广告主委托设计、制作、发布广告，应当委托具有合法经营资格的 广告经营者、广告发布者。第三十三条规定：广告主或者广告经营者在广告中使用他 人名义或者形象的，应当事先取得其书面同意；使用无民事行为能力人、限制民事行 为能力人的名义或者形象的，应当事先取得其监护人的书面同意。 二、广告经营者、广告发布者行为规范管理规定 《中华人民共和国广告法》第二十九条规定：广播电台、电视台、报刊出版单位从事 广告发布业务的，应当设有专门从事广告业务的机构，配备必要的人员，具有与发布 广告相适应的场所、设备，并向县级以上地方工商行政管理部门办理广告发布登记。 第三十四条规定：广告经营者、广告发布者应当按照国家有关规定，建立、健全广告 业务的承接登记、审核、档案管理制度。广告经营者、广告发布者依据法律、行政法 规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，广告经 营者不得提供设计、制作、代理服务，广告发布者不得发布。 第三十五条规定：广告经营者、广告发布者应当公布其收费标准和收费办法。 第三十六条规定：广告发布者向广告主、广告经营者提供的覆盖率、收视率、点击率、 发行量等资料应当真实。第三十七条规定：法律、行政法规规定禁止生产、销售的产 品或者提供的服务，以及禁止发布广告的商品或者服务，任何单位或者个人不得设计