中国社会科学院大学《传播法与政策》课程大纲 课程基本信息（Course Information） 课程编号 （Course ID） 102072020190 *学时 （Credit Hours） 32 *学分 （Credits） 2 *课程名称 （Course Name） 传播法与政策 Communication Law and Communication Policy 先修课程 （Prerequisite Courses） *课程简介 （Description） 一、课程基本内容 1.教学意义：围绕坚定学生理想信念，以爱党、爱国、爱社会主义、爱人民、爱 集体为主线，围绕政治认同、家国情怀、文化素养、宪法法治意识等重点优化课程思 政内容供给，帮助学生掌握马克思主义世界观和方法论，从历史与现实、理论与实践 等维度深刻理解习近平新时代中国特色社会主义法治思想，系统进行传播法治与政策 教育。 2.课程目标：使学生全面系统了解传播法律及政策规范，具备面对相关问题的判 断、分析与解决能力，提高其遵守传播法律和政策的自觉性，为未来新闻传播工作提 供行为准绳。 3.主要教学内容：（1）传播法：包括宪制传播法、行政传播法、民事传播法和 刑事传播法。（2）传播政策：这部分内容主要在融合行政传播法中。 4.重点难点：重点把握传播法和传播政策对传播实践的基本要求。难点是个人信 息保护法及传播犯罪的内容。 5.基本要求：准时上课；积极参与课堂讨论；完成课前文献阅读及课后作业。 二、以学生为中心的培养理念 1.课程设计主要理念：强化学生的问题意识和能力培养，实现知识与能力素质有 机融合，不仅要让学生掌握传播法和传播政策的专业知识，更重要的是让其具备面对 相关问题的判断、分析与解决问题的能力。培养学生解决复杂问题的综合能力和高级 思维及探究能力。 2.教学方法：综合运用教授法、案例法、视频教学等。 3.学生参与：用课堂讨论、学生辩论等方法，充分调动学生积极性与参与精神。 4. 科研启蒙:在教学过程中注意发现对该门课程内容有深入学习和研究兴趣的学 生，进行相关科研启蒙。 三、“两性一度” 1.高阶性。本课程在传播法内容上适当讲授研究生层次的知识内容，以培养学生 解决复杂问题的综合能力和高级思维。 2.创新性。本课程传播法内容以部门法框架组织体系，全面系统讲授传播法知识， 在国内唯一使用此种体系进行讲授。在内容上着重网络传播，关注新的传播法律法规， 保证课程内容的前沿性和时代性。 3.挑战度。本课程在传播法内容上将适当讲授研究生层次的知识内容，本身具备 挑战度
*课程简介 （Description） 1. Teaching significance: Focusing on strengthening students' ideals and beliefs, with love for the Party, patriotism, socialism, the people, and the collective as the main line, optimizing the supply of ideological and political content in the curriculum around political identity, patriotism, cultural literacy, constitutional and legal awareness and other key points, helping students master Marxist worldviews and methodology. 2. Teaching objectives: The emphasis is placed on the cultivation of learning ability. (1)To comprehensively achieve the organic integration of knowledge, ability, and quality, and to cultivate the comprehensive ability to solve complex problems and advanced thinking and exploration abilities.(2)Pay attention to students' learning outcomes, cultivate their sense of social responsibility and professional honor, enable them to master the basic knowledge of communication law and communication policy, enhance their understanding of news communication law and communication policy, and enhance their awareness of complying with professional standards. 3.Main Course Content: constitutional communication law, administrative communication law, civil communication law, criminal communication law. 4. Key and Difficult Points: Focus on grasping the basic requirements of communication law and policy for news practice. The difficulty lies in the grasp the protecting law of personal information and criminal communication law. 5. Teaching method: case studies, classroom discussions, video teaching, etc. 6. Basic requirements: Attending classes on time, actively participating in interactions, and completing homework after class. *教材 （Textbooks） 罗 斌：《传播法教程》，中国传媒大学出版社 2023 年 8 月出版 参考资料 （Other References） 罗斌.传播侵权研究［M］．北京: 国家图书馆出版社, 2018 罗斌.传播犯罪研究［M］．北京: 中国社会科学出版社, 2022 *课程类别 （Course Category） 公共基础课/全校公共必修课 通识教育课 专业基础课 专业核心课/专业必修课 专业拓展课/专业选修课 其他 *授课对象 （Target Students） 新闻学与广播电 视学专业本科生 *授课模式 （Mode of Instruction） 线上，教学平台 线下 混合式 其他 实践类（70%以上学时深入基层） *开课院系 （School） 新闻传播学院 *授课语言 （Language of Instruction） 中文 全外语 双语：中文+ *授课教师信息 （Teacher Information） 课程负责人 姓名及简介 罗斌，中国社会科学院大学教授，法学博士；出版法学专著 3 部； 主持国家社科基金三项；在权威及核心发表论文 50 余篇。 团队成员 姓名及简介 待定 学习目标 （ Learning Outcomes） 1.了解并认识中外传播法与政策的发展概况与历史脉络 2.掌握传播法学与政策的研究对象与研究范围的相关知识 3.训练学生运用相关方法解决传播法律问题与政策问题的能力，开拓其知识视野，提 升其思维能力，适应未来的职业传播工作
*考核方式 （Grading） 采取结构成绩制，每门课程的成绩由平时成绩、期末成绩组成总评成绩。平时成绩一 般占总评成绩的 30% *课程教学计划（Teaching Plan） 周次 周 学 时 其中 教学内容摘要 （必含章节名称、讲述的内容提要、实验的名称、教学方法、课堂讨论的题目、 阅读文献参考书目及作业等） 讲 授 实 验 课 习 题 课 课 程 讨 论 其 他 环 节 第一周 2 2 传播权保护与限制 第一节 传播法学的体系 第二节 传播法常用法律概念 法律、司法解释、行政法规、地方法规、 部门规章、部门法; 大陆法系 英美法系; 立法机构、立法、司法机构、司法、行政机 构、执法；权力、权利、权益；人格权、物质性人格权、精神性人 格权；侵权、犯罪。 第三节 涉及传播权的基本概念 1.言论自由 2.出版自由 3.新闻自由 4.表达自由 教学方法：理论讲授 阅读文献 蔡定剑.宪法精解［M］．北京: 法律出版社, 2006 甑树青.论表达自由［M］．北京：社会科学文献出版社，2000 罗斌.传播法学体系研究（上、下）［J］当代传播，2022（3、4） 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第二周 2 2 传播与司法 第一节 司法传播的价值 1.监督司法 2.新闻价值 第二节 传播与司法冲突的产生 1.冲突产生的原因 2.新媒体对司法的影响 第三节 传播与司法冲突的极端：媒介审判 1.媒介审判产生的审判制度原因——陪审制 2.我国媒介影响司 法的途径及模式 第四节 司法对传媒的应对及传媒与司法合作的经验 1.英美法系司法对传媒的应对及传媒与司法合作的经验 2.大陆法系司法对传媒的应对及传媒与司法合作的经验 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1.我国有无“媒介审判”:如果没有，为什么？ 如果有，可 分为几类，其特点是什么？2.我国媒介影响司法的特点是什么？3. 电视认罪节目与 “媒介审判”；4.为什么大陆法系不担心“媒介审 判”？ 阅读文献： 高一飞.互联网时代的媒体与司法关系[J].中外法学,2016 罗斌.美国司法与传媒关系动向[J].人民司法，2014(19) 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论
第三周 2 2 传播的行政规制（一）：传媒设立、安全与运营的行政规制 第一节 媒体设立行政规制 1.传统媒体设立的管理 2.网络媒体设立的管理 第二节 媒体安全与运营的行政规制 1.网络安全 2.传统媒体的安全 3.网络平台、技术与产品服务的规制 4.传播型不正当竞争与垄断的规制 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1.我国媒体设立管理制度的特点 2.我国媒体安全与经营 行政管理的特点；3.我国平台规制的特点 4.传播型不正当竞争的类 型与特点 5.我国平台反垄断的方向。 阅读文献： 《网络安全法》《数据安全法》《计算机信息系统安全保护条例》 《互联网跟帖评论服务管理规定》《关键信息基础设施安全保护条 例》《互联网域名管理办法》《互联网用户账号信息管理规定》《网 络安全审查办法》《数据出境安全评估办法》《网络信息内容生态 治理规定》《互联网信息服务算法推荐管理规定》《区块链信息服 务管理规定》《互联网信息服务深度合成管理规定》 作业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第四周 2 2 传播的行政规制（二）：传播内容的行政规制 第一节 传播内容的规制 1.一般规则 2.特别规则 第二节 涉密传播与政府信息传播的行政规制 1.涉密传播规制 2.政府信息传播的行政规制 第三节 其他特殊传播内容的行政规制 1.经济信息传播规制 2.突发事件传播规制 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1. 我国网络传播内容要求与传统媒体传播内容要求有何 不同；2. 我国政府信息公开的特点与问题。3.网络传播中广告的含 义；4.网络违法广告的特点；5.电视违法广告画面及报刊违法广告的 特点 阅读文献： 《电信条例》《互联网信息服务管理办法》《互联网视听节目服务 管理规定》《互联网新闻信息服务管理规定》《网络出版服务管理 规定》《专网及定向传播视听节目服务管理规定》《报纸出版管理 规定》《期刊出版管理规定》《广播电视管理条例》《广播电视节 目制作经营管理规定》《电视剧内容管理规定》《电影产业促进法》 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第五周 2 2 传播的行政规制（三）:经济信息传播的行政规制 第一节 广告传播的一般规制 1.广告主体 2.虚假广告与违法广告 第二节 互联网与广播电视广告的行政规制 1.互联网广告及发布者 2.发布者责任 3.弹窗广告与误导点击广告规 范 4.针对未成年人广告的限制 5.平台的义务 6.含链接互联网广告的 规范 7.网络直播广告规范 第三节 证券期货市场信息传播的行政规制 1.证券期货信息及其传播媒体的限制 2. 证券期货信息传播规制
3. 证券期货信息披露规制 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1.我国互联网广告传播规制的特点 2 我国证券期货市场 指定传播媒体的问题 阅读文献：《广告法》《互联网广告管理办法》《广播电视广告播 出管理办法》《关于加强证券期货信息传播管理的若干规定》《上 市公司信息披露管理办法》 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第六周 2 2 传播的行政规制（四）:个人信息传播的行政规制 第一节 个人信息处理的原则与规则 1.个人信息处理的原则 2.个人信息处理的规则 第二节 个人信息跨境提供的规制 第三节 个人信息处理者的义务 第四节 个人信息处理的监管 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1. 敏感个人信息处理规则与一般个人信息的区别 2.《欧 盟通用数据保护条例》中的行政处罚与我国《个人信息保护法》中 的行政处罚的不同 阅读文献：1. 《欧盟通用数据保护条例》 2.罗斌. 个人信息保护视野下 Chatbot 的法律规制［J］．当代传播， 2023 年第 2 期。 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第七周 2 2 “传播侵权”归责原则与构成要件 第一节 传播侵权：内涵、外延与特征 第二节 传播侵权归责原则 第三节 传播侵权责任构成要件及其证明 第四节 传播侵权责任的动态综合认定 教学方法：理论讲授、案例教学与课堂讨论 课堂讨论：1.“传播侵权”“新闻侵权”“媒体（介）侵权）的关 系。2 传播侵权责任构成要件的证明责任 阅读文献：《民法典·人格权编》第五章 罗斌.传播侵权研究（第九章）［M］．北京: 国家图书馆出版社, 2018 罗斌. “新闻侵权”“媒体（介）侵权抑或“传播侵权”［J］．国 际新闻界，2016 年第 10 期。 罗斌.我国新闻传播诽谤诉讼的历史演进［J］．新闻与传播研究 2017 年第 1 期。 作 业：阅读参考文献；准备课堂讨论。 第八周 2 2 传播侵害名誉权 第一节 人身权和名誉权概述 1.人身权 2.名誉及名誉权 第二节 名誉权的主体 1.自然人 2.法人 第三节 名誉权侵权责任构成要件 1.违法行为 2.侵害结果 3.因果关系 4.过错 第四节 公众人物名誉权问题 1.公众人物概念 2.公众人物名誉权审理