确立环境保护法基本原则的标准
确立环境保护法基本原则的标准
对于环境保护法的基本原则而言,其与具体原 则的区别主要表现在: (1)基本原则是环境保护法的根本准则,贯穿 于整个环境保护法,统帅环境保护法的各项制度及 规范;具体原则则是某个或某些环境保护法制的 般准则,适用于特定的范围。 (2)基本原则体现环境保护法的根本价值和基本 原理。是环境保护立法、司法、执法、守法及研究 环境保护法的总的指导思想:具体原则虽然也体现 根本价值。但直接反映的是特定的价值,仅仅是特 定领域和环节的指导思想 (3)基本原则是国家对环境保护法律关系的基本 政策的集中体现。反映的是社会经济生活条件的本 质要求;具体原则所体现和反映的往往间接一些
对于环境保护法的基本原则而言，其与具体原 则的区别主要表现在： （1）基本原则是环境保护法的根本准则，贯穿 于整个环境保护法，统帅环境保护法的各项制度及 规范；具体原则则是某个或某些环境保护法制的一 般准则，适用于特定的范围。 （2）基本原则体现环境保护法的根本价值和基本 原理，是环境保护立法、司法、执法、守法及研究 环境保护法的总的指导思想；具体原则虽然也体现 根本价值，但直接反映的是特定的价值，仅仅是特 定领域和环节的指导思想。 （3）基本原则是国家对环境保护法律关系的基本 政策的集中体现，反映的是社会经济生活条件的本 质要求；具体原则所体现和反映的往往间接一些
鉴于基本原则和具体原则的差异,我们认为 在确立环境保护法的基本原则时,首先要考痣以下 几个方面: (1)环境保护法的基本原则应适用于环境保护 法的一切领域。在环境保护法律领域中具有普遍的 指导意义。环境保护法的基本原则必须是在环境保 护法律体系中得到广泛适用,构成环境保护法的基 础和核心,并适用于环境保护法律体系的各个环节 和所有领域、一切效力范围的原则,而不是仅仅适 用于某个环节、某个领域的具体原则。由于环境保 护法调整对象的复杂性和保护对象的广泛性,所以 它包含着各种各样的原则,有属于保护自然生态环 境方面的原则,有属于污染防治和其他公害方面的 原则。但并不是所有这些原则都是环境保护法的基 本原则
鉴于基本原则和具体原则的差异，我们认为， 在确立环境保护法的基本原则时，首先要考虑以下 几个方面： （1）环境保护法的基本原则应适用于环境保护 法的一切领域，在环境保护法律领域中具有普遍的 指导意义。环境保护法的基本原则必须是在环境保 护法律体系中得到广泛适用，构成环境保护法的基 础和核心，并适用于环境保护法律体系的各个环节 和所有领域、一切效力范围的原则，而不是仅仅适 用于某个环节、某个领域的具体原则。由于环境保 护法调整对象的复杂性和保护对象的广泛性，所以 它包含着各种各样的原则，有属于保护自然生态环 境方面的原则，有属于污染防治和其他公害方面的 原则，但并不是所有这些原则都是环境保护法的基 本原则
(2)环境保护法的基本原则,些须是环境保护 法这一独立的法律部门所特有的基本原则。是环境 保护法根本价值和基本原理的体现(作为环境保护 法的基本原则只能是环境保护法律部门区别于其他 法律部门的特殊原则,而不是与其他法律部门共用 的原则。环境保护法基本原则是环境保护法自身特 殊性的体现,也是环境保护法与其他部门法相区分 的一个重要标尺。从上位的肩度分析,环境保护法 的基夲原则是环境保护法的价值目标、法律目的的 明确体现:从下位的甪度分析,它能够对环境保护 法的各种具体法律制度和各项环境保护法律规范具 有整合和指寻作用
（2）环境保护法的基本原则，必须是环境保护 法这一独立的法律部门所特有的基本原则，是环境 保护法根本价值和基本原理的体现（作为环境保护 法的基本原则只能是环境保护法律部门区别于其他 法律部门的特殊原则，而不是与其他法律部门共用 的原则。环境保护法基本原则是环境保护法自身特 殊性的体现，也是环境保护法与其他部门法相区分 的一个重要标尺。从上位的角度分析，环境保护法 的基本原则是环境保护法的价值目标、法律目的的 明确体现；从下位的角度分析，它能够对环境保护 法的各种具体法律制度和各项环境保护法律规范具 有整合和指导作用
(3)内容的相对性和稳定性。环境保护法的基 本原则是建立在特定的社会经济和文化价值等客观 基础之上的,是对社会客观存在的反映,它必然会 随着社会物质条件和文化观念的变迁而变化。从具 体内容來看,环境保护法的基本原则从来不是一成 不变的,它只是一定时期根据环境冋题的特点及其 解决方法的认识的基础上形成的,并随着社会经济 的发展、价值观念的演变、环境保护理论和实践的 发展等方面的变化而不断改进、充实和完善。其内 容的相对性也并不意味着环境保护法基本原则的易 变性,相反,由于环境保护法基本原则体现的是环 境保护法的根本价值和基本原理,在一定历史时期, 它也具有较强的稳定性
（3）内容的相对性和稳定性。环境保护法的基 本原则是建立在特定的社会经济和文化价值等客观 基础之上的，是对社会客观存在的反映，它必然会 随着社会物质条件和文化观念的变迁而变化。从具 体内容来看，环境保护法的基本原则从来不是一成 不变的，它只是一定时期根据环境问题的特点及其 解决方法的认识的基础上形成的，并随着社会经济 的发展、价值观念的演变、环境保护理论和实践的 发展等方面的变化而不断改进、充实和完善。其内 容的相对性也并不意味着环境保护法基本原则的易 变性，相反，由于环境保护法基本原则体现的是环 境保护法的根本价值和基本原理，在一定历史时期， 它也具有较强的稳定性