第九章 防治环境污染的法律规定
第九章 防治环境污染的法律规定
第一节 防治污染和其他公害概述
第一节 防治污染和其他公害概述
环境污染和其他公害的含义 °“公軎”:指由于人们的生产建设或者其他活 动,使生活环境或生态环境质量下降,并对人 体健康,生命安全所造成的社会性危害。如废 气、废水、度渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质葶对 环境的污染,和噪声、振动、电磁波辐射葶对环境的 危害。 “其他公軎”则是指除上迷的环境污染和危轡之外 现在尚未出现而今后可能出现的。咸者现在已经出现 但尚未包括在《环境保护法》第二十四条所列举的九 种环境污染和危害之中的公害,如热、光污棨葶
一、环境污染和其他公害的含义 • “公害”：指由于人们的生产建设或者其他活 动，使生活环境或生态环境质量下降，并对人 体健康，生命安全所造成的社会性危害。如废 气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质等对 环境的污染，和噪声、振动、电磁波辐射等对环境的 危害。 • “其他公害”则是指除上述的环境污染和危害之外， 现在尚未出现而今后可能出现的，或者现在已经出现 但尚未包括在《环境保护法》第二十四条所列举的九 种环境污染和危害之中的公害，如废热、光污染等
公害的特点 (1)公害是人类正常活动的有害副作用。与投毒等犯罪 现象不同。 ②)以环境为媒介对不特定人体造成危軎。具有间接性 和不确定性。 综合性与积累性。指造成公轡原因复杂,往住是综 合起作用,且是积累性、连续性地起作用,这与传统 的谩鲁行为的原因单一和危害的一次性有别。 (4往往同时便害多种权益。不仅侵軎多人的权益,还 往往同时伋害多种权益,如健康权、贴产权、环境权 益登。 ·(危及的范囤广。 (6公轡引起的疾病难以发现和治疗,甚至不能根治, 有的还危及下一代
公害的特点 • ⑴公害是人类正常活动的有害副作用。与投毒等犯罪 现象不同。 • ⑵以环境为媒介对不特定人体造成危害。具有间接性 和不确定性。 • ⑶综合性与积累性。指造成公害原因复杂，往往是综 合起作用，且是积累性、连续性地起作用，这与传统 的侵害行为的原因单一和危害的一次性有别。 • ⑷往往同时侵害多种权益。不仅侵害多人的权益，还 往往同时侵害多种权益，如健康权、财产权、环境权 益等。 • ⑸危及的范围广。 • ⑹公害引起的疾病难以发现和治疗，甚至不能根治， 有的还危及下一代
二、关于防治污染制度和措施的法律规定 防治污染制度和措施是有别于环境保护法基本制度的 防治污染和其他公害的具体制度。它仉主要体现在污 棨防治法专门法中,主要有 淘汰落后设备、工艺制度 排污申报登记制度 污染物排放总量控制制度 防北污染转嫁制度 企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术 现场检查制度
二、关于防治污染制度和措施的法律规定 • 防治污染制度和措施 是有别于环境保护法基本制度的 防治污染和其他公害的具体制度。 它们主要体现在污 染防治法专门法中，主要有： • 淘汰落后设备、工艺制度 • 排污申报登记制度 • 污染物排放总量控制制度 • 防止污染转嫁制度 • 企业应当采用清洁生产设备、工艺和技术 • 现场检查制度