2016年中国外商投资报告（2017）

4中国外商投资报告2017·中华人民共和国商务部 医疗仪器设备及仪器仪表制造业新增外商投资企业169个,同比增加2246%;信息化学品制造业新增外 商投资企业3个,同比增加50% 100% 50% 29.27% 2246% 1111% 6.53% 169 新增外商投资企业 一同比增长 3 航空、 计算机及医疗仪器 信息 制造业 航天器通信设备办公设备设备及仪化学品 制造业 制造业器仪表制制造业 制造业 图1-42016年先进制造业新增外商投资企业情况 数据来源:中国商务部 016年,中国先进制造业实际使用外资金额59746亿元人民币,同比上升297%其中医疗仪器设 备及仪器仪表制造业实际利用外资金额4561亿元人民币,同比增长9495%,医药制造业实际利用外资 金额134.33亿元人民币,同比增长55.76%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业和医药制造业使用外资金额 占当年比重分别为763%和2248%,两者合计比重超过30% 表1-12016年先进制造业利用外资比较 产业 企业企业个数企业个数实际使用外资金实际使用外资实际使用外资 占比 医药制造业 1003 22.48 航空、航天器及设备制造业 5846 0.39 电子及通信设备制造业 487 -6.53 61.03 400.23 计算机及办公设备制造业 14.66 48.4 医疗仪器设备及仪器仪表制造业169 21.18 45.61 94.95 信息化学品制造业 350038 0.05 总计 0.37 597.46 2.97 数据来源:中国商务部

4 中国外商投资报告 2017 • 中华人民共和国商务部 医疗仪器设备及仪器仪表制造业新增外商投资企业 169 个，同比增加 22.46%；信息化学品制造业新增外 商投资企业 3 个，同比增加 50%。 图1-4 2016 年先进制造业新增外商投资企业情况 数据来源：中国商务部 2016 年，中国先进制造业实际使用外资金额 597.46 亿元人民币，同比上升 2.97%。其中医疗仪器设 备及仪器仪表制造业实际利用外资金额 45.61 亿元人民币，同比增长 94.95%，医药制造业实际利用外资 金额 134.33 亿元人民币，同比增长 55.76%。医疗仪器设备及仪器仪表制造业和医药制造业使用外资金额 占当年比重分别为 7.63%和 22.48%，两者合计比重超过 30%。 表1-1 2016 年先进制造业利用外资比较 产业 企业 个数 企业个数 （同比％） 企业个数 （比重％） 实际使用外资金 额（亿元人民币） 实际使用外资 增长率％ 实际使用外资 占比％ 医药制造业 80 -11.11 10.03 134.33 55.76 22.48 航空、航天器及设备制造业 6 100 0.75 2.34 -58.46 0.39 电子及通信设备制造业 487 -6.53 61.03 400.23 -8.04 66.99 计算机及办公设备制造业 53 29.27 6.64 14.66 -48.45 2.45 医疗仪器设备及仪器仪表制造业 169 22.46 21.18 45.61 94.95 7.63 信息化学品制造业 3 50 0.38 0.29 -77.96 0.05 总计 798 0.37 100 597.46 2.97 100 数据来源：中国商务部 80 6 487 53 169 3 -11.11% 100% -6.53% 29.27% 22.46% 50% 医药 制造业 航空、 航天器 及设备 制造业 电子及 通信设备 制造业 计算机及 办公设备 制造业 医疗仪器 设备及仪 器仪表制 造业 信息 化学品 制造业 新增外商投资企业 同比增长

2016年中国外商投资5 (三)外商投资区域分布有所调整 近年来,中国政府出台《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》(国发(2015)72 号),两次修订《中西部地区外商投资优势产业目录》,增加鼓励条目228条,大大提高了中西部和沿边 地区承接产业转移的能力,中西部和沿边地区对外商投资的吸引力逐渐增大。与此同时,东部地区由于 长期对外开放形成的优良营商环境、成熟的产业基础、较高的人才素质等,继续成为高端制造、高技术 服务业外商投资最密集的地区。 2016年中国东部、中部和西部地区实际使用外资金额分别为7047亿元人民币、458.3亿元人民币和 6269亿元人民币,整体占当年中国实际使用外资总额的比重分别为867%、56%和77%东部地区实际 使用外资金额占当年全国的比重从上年的839%上升了29个百分点。截至2016年,中国外商投资在东 部、中部、西部地区实际使用外资金额分别为15084亿美元、1410亿美元和1189亿美元,占整体累计实 际外资金额的比重分别为8046%、7.52%和634%。 表1-22015、2016年中国外商投资企业数和实际利用外资区域分布 地区216企2015企2016比2015比216实际使用外2015实际使用外 业数 业数 重% 资金额《亿元人资金额(亿元人 2016比2015比 民币) 民币) 重% 重% 总计 132.2 813.5 东部地区25022 7047 6551.6 中部地区1648 644.9 西部地区12301201 626.9 数据来源:中国商务部 15084 (亿美元) 1410 1189 东部地区占比 中部地区占比西部地区占比 中部地区 部地区 图1-5截至2016年末中国外商投资存量区域分布 数据来源:中国商务部 (四)外商投资形式更趋多样 2016年,外资企业和中外合资企业依然是中国实际使用外资金额最主要的两种形式,外商投资股份

2016 年中国外商投资 5 （三）外商投资区域分布有所调整 近年来，中国政府出台《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》（国发〔2015〕72 号），两次修订《中西部地区外商投资优势产业目录》，增加鼓励条目 228 条，大大提高了中西部和沿边 地区承接产业转移的能力，中西部和沿边地区对外商投资的吸引力逐渐增大。与此同时，东部地区由于 长期对外开放形成的优良营商环境、成熟的产业基础、较高的人才素质等，继续成为高端制造、高技术 服务业外商投资最密集的地区。 2016 年中国东部、中部和西部地区实际使用外资金额分别为 7047 亿元人民币、458.3 亿元人民币和 626.9 亿元人民币，整体占当年中国实际使用外资总额的比重分别为 86.7%、5.6%和 7.7%。东部地区实际 使用外资金额占当年全国的比重从上年的 83.9%上升了 2.9 个百分点。截至 2016 年，中国外商投资在东 部、中部、西部地区实际使用外资金额分别为 15084 亿美元、1410 亿美元和 1189 亿美元，占整体累计实 际外资金额的比重分别为 80.46%、7.52%和 6.34%。 表1-2 2015、2016 年中国外商投资企业数和实际利用外资区域分布 地区 2016 企 业数 2015 企 业数 2016 比 重% 2015 比 重% 2016 实际使用外 资金额（亿元人 民币） 2015 实际使用外 资金额（亿元人 民币） 2016 比 重% 2015 比 重% 总计 27900 26575 100 100 8132.2 7813.5 100 100 东部地区 25022 23502 89.7 88.44 7047 6551.6 86.7 83.8 中部地区 1648 1872 5.9 7.04 458.3 644.9 5.6 8.3 西部地区 1230 1201 4.4 4.52 626.9 617 7.7 7.9 数据来源：中国商务部 图1-5 截至 2016 年末中国外商投资存量区域分布 数据来源：中国商务部 （四）外商投资形式更趋多样 2016 年，外资企业和中外合资企业依然是中国实际使用外资金额最主要的两种形式，外商投资股份 15084 1410 1189 东部地区 中部地区 西部地区 （亿美元） 东部地区占比 80.46% 中部地区占比 7.52% 西部地区占比 6.34%

6中国外商投资报告2017·中华人民共和国商务部 制企业在整体利用外资金额中的比重依然较小,但呈现上升势头 按新增外商投资企业数分析,2016年,中国新增外商投资企业2790个,其中新增外资企业21024个, 整体占比754%;新增中外合资企业662个,整体占比23.9%;新增中外合作企业126个,整体占比0.5%; 新增外商投资股份制企业86个,整体占比0.3%。相比上年,新增外资企业、中外合资企业整体比重下降 新增外商投资股份制企业、中外合作企业和其他类型外商投资企业数比重上升。 按实际使用外资金额计算,2016年,外商投资企业合计利用外资8132.2亿元人民币,其中外资企业 利用外资55804亿元人民币,整体占比686%;中外合资企业利用外资19352亿元人民币,整体占比23.8% 外商投资股份制企业利用外资5636亿元人民币,整体占比69%:中外合作企业利用外资531亿元人民 币,整体占比0.7%‰。与上年相比,外资企业利用外资整体比重有较大下降,中外合资企业、外商投资股 份制企业等利用外资整体比重呈现增加,分别提高3.3个百分点和43个百分点 外圈:2016年 内圈:2015年 内圈:2015年 新设立企业 实际使用 (家) 外资金额 (亿元人民币) ■外资企业 ■中外合资企业 ■外资企业 ■中外合资企业 ■外商投资股份制企业■中外合作企业 ■外商投资股份制企业■中外合作企业 其它 图1-62015、2016年中国利用外资形式变化 数据来源:中国商务部 从累计外商投资企业数来看,截至2016年,中国外商投资累计企业数为8645万家,其中外资企业 累计4791万家,整体占比55.42%;中外合资企业累计企业数32.35万家,整体占比37.42%;中外合作 企业608万家,整体占比703%;外商投资股份制企业677家,占比008%。相比2015年数据,外资企 业、中外合资企业、中外合作企业三类外商投资企业数量整体占比出现下降,外商投资股份制企业和其 他类型外商投资企业数量整体占比提高。 从累计利用外资金额来看,截至2016年,中国累计利用外资金额为1874617亿美元,其中外资企业

6 中国外商投资报告 2017 • 中华人民共和国商务部 制企业在整体利用外资金额中的比重依然较小，但呈现上升势头。 按新增外商投资企业数分析，2016 年，中国新增外商投资企业 27900 个，其中新增外资企业 21024 个， 整体占比 75.4%；新增中外合资企业 6662 个，整体占比 23.9%；新增中外合作企业 126 个，整体占比 0.5%； 新增外商投资股份制企业 86 个，整体占比 0.3%。相比上年，新增外资企业、中外合资企业整体比重下降， 新增外商投资股份制企业、中外合作企业和其他类型外商投资企业数比重上升。 按实际使用外资金额计算，2016 年，外商投资企业合计利用外资 8132.2 亿元人民币，其中外资企业 利用外资 5580.4 亿元人民币，整体占比 68.6%；中外合资企业利用外资 1935.2 亿元人民币，整体占比 23.8%； 外商投资股份制企业利用外资 563.6 亿元人民币，整体占比 6.9%；中外合作企业利用外资 53.1 亿元人民 币，整体占比 0.7%。与上年相比，外资企业利用外资整体比重有较大下降，中外合资企业、外商投资股 份制企业等利用外资整体比重呈现增加，分别提高 3.3 个百分点和 4.3 个百分点。 图1-6 2015、2016 年中国利用外资形式变化 数据来源：中国商务部 从累计外商投资企业数来看，截至 2016 年，中国外商投资累计企业数为 86.45 万家，其中外资企业 累计 47.91 万家，整体占比 55.42%；中外合资企业累计企业数 32.35 万家，整体占比 37.42%；中外合作 企业 6.08 万家，整体占比 7.03%；外商投资股份制企业 677 家，占比 0.08%。相比 2015 年数据，外资企 业、中外合资企业、中外合作企业三类外商投资企业数量整体占比出现下降，外商投资股份制企业和其 他类型外商投资企业数量整体占比提高。 从累计利用外资金额来看，截至 2016 年，中国累计利用外资金额为 18746.17 亿美元，其中外资企业 外资企业 中外合资企业 外商投资股份制企业 中外合作企业 其它 新设立企业 （家） 外圈：2016年 内圈：2015年 外资企业 中外合资企业 外商投资股份制企业 中外合作企业 其它 外圈：2016年 内圈：2015年 实际使用 外资金额 （亿元人民币）

2016年中国外商投资7 累计利用外资11530.57亿美元,整体占比61.51%;中外合资企业累计利用外资468532亿美元,整体占 比24999;中外合作企业累计利用外资110837亿美元,整体占比591%;外商投资股份制企业累计利 用外资2749亿美元,整体占比147%。相比2015年数据,外资企业、中外合资企业、中外合作企业、 合作开发企业等四类外商投资企业利用外资整体占比下降,外商投资股份制企业和其他类型外商投资企 业利用外资整体占比增加,分别提高0.33个百分点和569个百分点 表1-32015、2016年中国利用外资的主要形式比较 2016年新增企业数2015年新增企业数2016年利用外资 2015年利用外资 数量 比 数量 比量 金额 比量 金额 比 (%)(亿元人民币)(%)《亿元人民币)(% 总计 27900 26575 100 8132.2 7813.5 中外合资企业 6662 5989 1935.2 1603.9 中外合作企业 126 53.1 113.7 外资企业 21024 75.4 20398 55804 5895.3 75.5 外商投资股份制企业 563.6 200.6 其它 牧据来源:中国商务部 表1-4中国累计利用外资各种形式比较 2016年外商投资2015年外商投资 累计企业数 暴计企业数 截至2016年利用外资截至2015年利用外资 方式 数量比置%数量比量%金额(亿美元)比量%金额(亿美元)比置% 总计 864503 836404100 18746.17 16423.2 中外合资企业32346537423168033788 4685.32 中外合作企业 60788 1108.37 5.91 1100.07 外资企业 47914 54.77 11530.5 61.51 10669.3 64 外商投资股份制企业677008 591007 147 合作开发 75.07 7507 0.4 233 107194 0.03 数据来源:中国商务部 二、中国外商投资环境持续改善 2016年,世界各国普遍加大投资环境的改进,大力招商引资。根据联合国贸发会议统计,全球有58 国家或地区颁布了至少124项涉及投资促进、投资便利化和投资自由化的政策举措,数量为2006年以 来的最高水平。2016年,占全球对外直接投资三分之二份额的二十国集团(G20)在全球投资政策制定 方面取得重要进展,在中国杭州峰会期间达成《全球投资政策制定指引规则》,对全球外商投资环境改善 具有积极意义

2016 年中国外商投资 7 累计利用外资 11530.57 亿美元，整体占比 61.51%；中外合资企业累计利用外资 4685.32 亿美元，整体占 比 24.99%；中外合作企业累计利用外资 1108.37 亿美元，整体占比 5.91%；外商投资股份制企业累计利 用外资 274.9 亿美元，整体占比 1.47%。相比 2015 年数据，外资企业、中外合资企业、中外合作企业、 合作开发企业等四类外商投资企业利用外资整体占比下降，外商投资股份制企业和其他类型外商投资企 业利用外资整体占比增加，分别提高 0.33 个百分点和 5.69 个百分点。 表1-3 2015、2016 年中国利用外资的主要形式比较 2016 年新增企业数 2015 年新增企业数 2016 年利用外资 2015 年利用外资 数量 比重 （%） 数量 比重 （%） 金额 （亿元人民币） 比重 （%） 金额 （亿元人民币） 比重 （%） 总计 27900 100 26575 100 8132.2 100 7813.5 100 中外合资企业 6662 23.9 5989 22.5 1935.2 23.8 1603.9 20.5 中外合作企业 126 0.5 110 0.4 53.1 0.7 113.7 1.5 外资企业 21024 75.4 20398 76.8 5580.4 68.6 5895.3 75.5 外商投资股份制企业 86 0.3 78 0.3 563.6 6.9 200.6 2.6 其它 2 0 0 0 2 0 0 0 数据来源：中国商务部 表1-4 中国累计利用外资各种形式比较 2016 年外商投资 累计企业数 2015 年外商投资 累计企业数 截至 2016 年利用外资 截至 2015 年利用外资 方式 数量 比重% 数量 比重% 金额（亿美元） 比重% 金额（亿美元） 比重% 总计 864503 100 836404 100 18746.17 100 16423.2 100 中外合资企业 323465 37.42 316803 37.88 4685.32 24.99 4383.28 26.69 中外合作企业 60788 7.03 60662 7.25 1108.37 5.91 1100.07 6.7 外资企业 479149 55.42 458125 54.77 11530.57 61.51 10669.3 64.96 外商投资股份制企业 677 0.08 591 0.07 274.9 1.47 186.48 1.14 合作开发 191 0.02 191 0.02 75.07 0.4 75.07 0.46 其它 233 0.03 26 0 1071.94 5.72 5.7 0.03 数据来源：中国商务部 二、中国外商投资环境持续改善 2016 年，世界各国普遍加大投资环境的改进，大力招商引资。根据联合国贸发会议统计，全球有 58 个国家或地区颁布了至少 124 项涉及投资促进、投资便利化和投资自由化的政策举措，数量为 2006 年以 来的最高水平。2016 年，占全球对外直接投资三分之二份额的二十国集团（G20）在全球投资政策制定 方面取得重要进展，在中国杭州峰会期间达成《全球投资政策制定指引规则》，对全球外商投资环境改善 具有积极意义

8中国外商投资报告2017·中华人民共和国商务部 2016年,中国政府不仅在G20杭州峰会贡献出中国智慧和中国方案,而且主动扩大开放,进一步改 进外商投资环境,外资的市场准入、便利化程度显著提高 (一)外商投资环境更加优化 一是扩大对外开放。党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、 陕西省新设立7个自贸试验区,紧扣制度创新这一核心,进一步对接高标准国际经贸规则,在更广领域、 更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局,推动全面深化改革扩大开放;同时,上海自贸试验区为 全国贡献了一批可复制可推广的制度创新经验。 二是改进外商投资管理体制。外商投资管理向基于负面淸单的开放型管理体制过渡,负面清单之外 的外商投资企业设立从审批制改为备案制,内外资企业统一注册资本制度。 三是加强外商投资企业合法权益保护。按照中央经济工作会议要求,中国政府高度重视外商投资权 益保护工作,重点加强了外资知识产权保护;给予外商投资者全面的国民待遇,对内外资企业一视同仁、 公平对待 (二)稳居全球最佳投资目的地前列 根据联合国贸发会议对全球跨国企业高管层调查结果,2017-2019年全球跨国企业最佳投资目的地 排名中,中国继续稳居全球第二,发展中国家第一,继续成为全球最佳外商投资目的地。美国和印度继 续保持去年的排名,稳居全球最佳外商投资目的地第一和第三。2017年全球最佳外商投资目的地排名前 位国家中,包括美国、英国、德国、西班牙、加拿大和澳大利亚等6个发达国家,以及中国、印度 印尼等9个发展中国家,与上年位次相比,英国、德国和澳大利亚等3个发达国家的位次有下降,发展 中国家中位次均有提升。 表1-52017—2019年全球跨国企业最佳投资目的地 2017年排名 2016年排名 所属经济体 美国 发达国家 发展中国家 23456 238 发展中国家 发展中国家 发展中国家 巴西 发展中国家 德国 7457 达国家 发达国家 墨西哥 发展中国家

8 中国外商投资报告 2017 • 中华人民共和国商务部 2016 年，中国政府不仅在 G20 杭州峰会贡献出中国智慧和中国方案，而且主动扩大开放，进一步改 进外商投资环境，外资的市场准入、便利化程度显著提高。 （一）外商投资环境更加优化 一是扩大对外开放。党中央、国务院决定在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、 陕西省新设立 7 个自贸试验区，紧扣制度创新这一核心，进一步对接高标准国际经贸规则，在更广领域、 更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动全面深化改革扩大开放；同时，上海自贸试验区为 全国贡献了一批可复制可推广的制度创新经验。 二是改进外商投资管理体制。外商投资管理向基于负面清单的开放型管理体制过渡，负面清单之外 的外商投资企业设立从审批制改为备案制，内外资企业统一注册资本制度。 三是加强外商投资企业合法权益保护。按照中央经济工作会议要求，中国政府高度重视外商投资权 益保护工作，重点加强了外资知识产权保护；给予外商投资者全面的国民待遇，对内外资企业一视同仁、 公平对待。 （二）稳居全球最佳投资目的地前列 根据联合国贸发会议对全球跨国企业高管层调查结果，2017—2019 年全球跨国企业最佳投资目的地 排名中，中国继续稳居全球第二，发展中国家第一，继续成为全球最佳外商投资目的地。美国和印度继 续保持去年的排名，稳居全球最佳外商投资目的地第一和第三。2017 年全球最佳外商投资目的地排名前 15 位国家中，包括美国、英国、德国、西班牙、加拿大和澳大利亚等 6 个发达国家，以及中国、印度、 印尼等 9 个发展中国家，与上年位次相比，英国、德国和澳大利亚等 3 个发达国家的位次有下降，发展 中国家中位次均有提升。 表1-5 2017—2019 年全球跨国企业最佳投资目的地 2017 年排名 国家 2016 年排名 所属经济体 1 美国 1 发达国家 2 中国 2 发展中国家 3 印度 3 发展中国家 4 印尼 8 发展中国家 5 泰国 14 发展中国家 6 巴西 7 发展中国家 7 英国 4 发达国家 8 德国 5 发达国家 9 墨西哥 7 发展中国家