2019年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 中华人民共和国人力资源和社会保障部 2019年是新中国成立70周年,也是决胜全面建成小康社 会关键之年。各级人力资源社会保障部门在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下,认真贯彻党中央、国务院决策部署, 坚持稳中求进工作总基调,坚持民生为本、人才优先,扎实推 动人力资源和社会保障事业改革发展,各项工作取得新的积极 成效。 、劳动就业 年末全国就业人员77471万人,其中城镇就业人员44247 万人。全国就业人员中,第一产业就业人员占25.1%;第二产 业就业人员占27.5%;第三产业就业人员占47.4% 2019年全国农民工总量29077万人,其中本地农民工 11652万人,比上年增加82万人,增长0.7%;外出农民工17425 万人,比上年增加159万人,增长0.9%
1 2019 年度人力资源和社会保障 事业发展统计公报 中华人民共和国人力资源和社会保障部 2019 年是新中国成立 70 周年，也是决胜全面建成小康社 会关键之年。各级人力资源社会保障部门在以习近平同志为核 心的党中央坚强领导下，认真贯彻党中央、国务院决策部署， 坚持稳中求进工作总基调，坚持民生为本、人才优先，扎实推 动人力资源和社会保障事业改革发展，各项工作取得新的积极 成效。 一、劳动就业 年末全国就业人员 77471 万人，其中城镇就业人员 44247 万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占 25.1%；第二产 业就业人员占 27.5%；第三产业就业人员占 47.4%。 2019 年全国农民工总量 29077 万人，其中本地农民工 11652 万人，比上年增加 82 万人，增长 0.7%；外出农民工 17425 万人，比上年增加 159 万人，增长 0.9%
图1近五年全国就业人员产业构成情况 单位:% 100 42.4 43.5 44.9 46.3 47.4 29.3 28.8 28.1 27.6 27.5 28.3 27.7 27.0 26.1 25.1 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 ■第一产业■第二产业第三产业 全年城镇新增就业1352万人,有546万城镇失业人员实 现再就业,就业困难人员就业179万人。年末城镇登记失业人 员945万人,城镇登记失业率为3.62%。年末全国城镇调查失 业率为5.2%。全年全国共帮助5.1万户零就业家庭实现每户 至少一人就业。选派3.1万名高校毕业生到基层从事“三支 扶”服务。年末累计帮扶1213万农村建档立卡贫困劳动力实 现就业。2019年第四季度,岗位空缺与求职人数的比率约为 1.27,全国人力资源市场需求略大于供给,供求总体保持平衡。 图2近五年城镇新增就业人数 单位:万人 131 1314 1351 1361 1352 1200 1000 800 400 200 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年
2 图 1 近五年全国就业人员产业构成情况 单位：% 全年城镇新增就业 1352 万人，有 546 万城镇失业人员实 现再就业，就业困难人员就业 179 万人。年末城镇登记失业人 员 945 万人，城镇登记失业率为 3.62%。年末全国城镇调查失 业率为 5.2%。全年全国共帮助 5.1 万户零就业家庭实现每户 至少一人就业。选派 3.1 万名高校毕业生到基层从事“三支一 扶”服务。年末累计帮扶 1213 万农村建档立卡贫困劳动力实 现就业。2019 年第四季度，岗位空缺与求职人数的比率约为 1.27，全国人力资源市场需求略大于供给，供求总体保持平衡。 图 2 近五年城镇新增就业人数 单位：万人
图3近五年城镇失业人员再就业情况 单位:万人 600 5 558 551 46 500 173 177 179 100 0 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 ■城镇失业人员再就业人数 ■就业困难人员就业人数 图4近五年城镇登记失业情况 单位:万人,% 1400 4.05 4.02 3.90 380 3.62 1200 966 982 972 974 1000 945 800 2.50 1.50 400 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 城镇登记失业人数 城镇登记失业率 年末全行业共有人力资源服务机构3.96万家,从业人员 67.48万人。全年共为4211万家次用人单位提供人力资源服 务,帮助2.55亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务
3 图 3 近五年城镇失业人员再就业情况 单位：万人 图 4 近五年城镇登记失业情况 单位：万人，% 年末全行业共有人力资源服务机构 3.96 万家，从业人员 67.48 万人。全年共为 4211 万家次用人单位提供人力资源服 务，帮助 2.55 亿人次劳动者实现就业、择业和流动服务
社会保险 全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基 金收入合计59130亿元,比上年增加2040亿元,增长3.6%;基 金支出合计54492亿元,比上年增加5285亿元,增长10.7% 图5近五年三项社会保险参保人数 120000 单位:万人 967 100000 94293 85833 88777 91548 80000 60000 40000 21432 21889 22724 23874 25478 17326 18089 18784 19643 20543 20000 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 养老 工伤 图6近五年三项社会保险基金收支情况 单位:亿元 70000 57089 59130 60000 54492 48580 49208 50000 39957 41980 4000034317 35591 29265 30000 20000 10000 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 ■基金收入 ■基金支出
4 二、社会保险 全年基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社会保险基 金收入合计59130亿元，比上年增加2040亿元，增长3.6%；基 金支出合计54492亿元，比上年增加5285亿元，增长10.7%。 图 5 近五年三项社会保险参保人数 单位：万人 图 6 近五年三项社会保险基金收支情况 单位：亿元
(一)养老保险 年末全国参加基本养老保险人数为96754万人,比上年末 增加2461万人。全年基本养老保险基金总收入57026亿元 基金总支出52342亿元。年末基本养老保险基金累计结存 62873亿元。 年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人, 比上年末增加1586万人。其中,参保职工31177万人,参保离 退休人员12310万人,分别比上年末增加1074万人和513万人 年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为37905万 人,比上年末增加1422万人。 全年城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元,基金支 出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623 亿元。2019年,企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高 到3.5%,基金调剂规模为6303亿元 年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人,比上年 末增加874万人。其中,实际领取待遇人数16032万人。2019 年共为2529.4万建档立卡贫困人口、1278.7万低保对象、特困 人员等贫困群体代缴城乡居民养老保险费近42亿元,为2885.5 万贫困老人发放养老保险待遇,6693.6万贫困人员从中受益 全国5978万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险, 基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保 全年城乡居民基本养老保险基金收入4107亿元,基金支出
5 （一）养老保险 年末全国参加基本养老保险人数为 96754 万人，比上年末 增加 2461 万人。全年基本养老保险基金总收入 57026 亿元， 基金总支出 52342 亿元。年末基本养老保险基金累计结存 62873 亿元。 年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为43488万人， 比上年末增加1586万人。其中，参保职工31177万人，参保离 退休人员12310万人，分别比上年末增加1074万人和513万人。 年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为37905万 人，比上年末增加1422万人。 全年城镇职工基本养老保险基金收入52919亿元，基金支 出49228亿元。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存54623 亿元。2019年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高 到3.5%，基金调剂规模为6303亿元。 年末城乡居民基本养老保险参保人数53266万人，比上年 末增加874万人。其中，实际领取待遇人数16032万人。2019 年共为2529.4万建档立卡贫困人口、1278.7万低保对象、特困 人员等贫困群体代缴城乡居民养老保险费近42亿元，为2885.5 万贫困老人发放养老保险待遇，6693.6万贫困人员从中受益。 全国5978万符合条件的建档立卡贫困人员参加基本养老保险， 基本实现贫困人员基本养老保险应保尽保。 全年城乡居民基本养老保险基金收入4107亿元，基金支出