中节能太阳能股份有限公司2019年年度报告全文.pdf_P26-P30

中节能太阳能股份有限公司2019年年度报告全文变更原因 1、吉林镇赉49.8兆瓦光伏并网发电项目 2013年11月1日,公司下属子公司收到《吉林省能源局关于同意镇赉黑渔泡镇498MW光伏并网项目开展前期工作的批复》(吉能新能〔2013)319号),获准开展镇赉县黑渔泡镇498万千瓦光伏并网发电项目前期工作。在项目实际建设过程中,当地政府主管部门将指标发放方式调整为分批发放。经预计,项目短期内可建设规模无法达到原承诺。目前该项目已投资建设10MW,未投λ部分需等待指标获取后实施。为提高募集资金使用效率,公司调整该项目尚未投入的募集资金用于投资建设其他项目。 2、扬州9.71兆瓦分布式屋顶光伏发电项目 2014年8月1日,公司下属子公司收到《扬州市发改委关于中节能太阳能科技扬州有限公司971MWp分布式太阳能光伏发电项目备案的通知》(扬发改许发 [2014]552号),获准开展扬州971兆瓦分布式屋顶光伏发电项目前期工作。该项目推进过程中,经过不断沟通和反复论证,项目业主方江苏省扬州市扬州龙川钢管有限公司对原合同约定的电价存在异议,导致项目电价存在不确定性,经分析将导致项目收益率比原测算值下降1%左右,项目收益受影响较大。另外,江苏省扬州市变更原因、决策程序及信息披露情扬州龙川钢管有限公司对该项目积极性降低,项目推进困难,实施存在一定风险况说明(分具体项目) 公司研究决定终止该项目投资建设 3、中节能吉林通榆498兆瓦地面光伏发电项目 2013年11月1日,公司下属子公司收到《吉林省能源局关于同意通榆县开通镇498MW光伏并网发电项目开展前期工作的批复》(吉能新能(2013)317号) 获准开展通榆县开通镇498MW光伏并网发电项目前期工作。在项目实际建设过程中,当地政府主管部门将指标发放方式调整为分批发放。经预计,项目短期内可建设规模无法达到原承诺。目前该项目已投资建设20MW,未投入部分需等待指标获取后实施。为提高募集资金使用效率,公司调整该项目尚未投入的募集资金用于投资建设其他项目决策程序经公司2017年3月16日召开的第八届董事会第十八次会议、第八届监事会第十三次会议,以及2017年4月13日召开的2016年年度股东大会审议通过信息披露 2017年3月18日刊登在《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》及巨潮资讯网(www.cninfo.com.cn)上的《关于变更募集资金用途的公告》 (公告编号:2017-12) 未达到计划进度或预计收益的情见上文“募集资金承诺项目情况”。况和原因(分具体项目) 变更后的项目可行性发生重大变无化的情况说明 chin乡 www.cninfocom.cn

中节能太阳能股份有限公司 2019 年年度报告全文 27 变更原因、决策程序及信息披露情况说明(分具体项目) 一、变更原因 1、吉林镇赉 49.8 兆瓦光伏并网发电项目 2013 年 11 月 1 日，公司下属子公司收到《吉林省能源局关于同意镇赉黑渔泡镇 49.8MW 光伏并网项目开展前期工作的批复》（吉能新能〔2013〕319 号），获准开展镇赉县黑渔泡镇 4.98 万千瓦光伏并网发电项目前期工作。在项目实际建设过程中，当地政府主管部门将指标发放方式调整为分批发放。经预计，项目短期内可建设规模无法达到原承诺。目前该项目已投资建设 10MW，未投入部分需等待指标获取后实施。为提高募集资金使用效率，公司调整该项目尚未投入的募集资金用于投资建设其他项目。 2、扬州 9.71 兆瓦分布式屋顶光伏发电项目 2014 年 8 月 1 日，公司下属子公司收到《扬州市发改委关于中节能太阳能科技扬州有限公司 9.71MWp 分布式太阳能光伏发电项目备案的通知》（扬发改许发 [2014]552 号），获准开展扬州 9.71 兆瓦分布式屋顶光伏发电项目前期工作。该项目推进过程中，经过不断沟通和反复论证，项目业主方江苏省扬州市扬州龙川钢管有限公司对原合同约定的电价存在异议，导致项目电价存在不确定性，经分析将导致项目收益率比原测算值下降 1%左右，项目收益受影响较大。另外，江苏省扬州市扬州龙川钢管有限公司对该项目积极性降低，项目推进困难，实施存在一定风险。公司研究决定终止该项目投资建设。 3、中节能吉林通榆 49.8 兆瓦地面光伏发电项目 2013 年 11 月 1 日，公司下属子公司收到《吉林省能源局关于同意通榆县开通镇 49.8MW 光伏并网发电项目开展前期工作的批复》（吉能新能〔2013〕317 号），获准开展通榆县开通镇 49.8MW 光伏并网发电项目前期工作。在项目实际建设过程中，当地政府主管部门将指标发放方式调整为分批发放。经预计，项目短期内可建设规模无法达到原承诺。目前该项目已投资建设 20MW，未投入部分需等待指标获取后实施。为提高募集资金使用效率，公司调整该项目尚未投入的募集资金用于投资建设其他项目。二、决策程序经公司 2017 年 3 月 16 日召开的第八届董事会第十八次会议、第八届监事会第十三次会议，以及 2017 年 4 月 13 日召开的 2016 年年度股东大会审议通过。三、信息披露 2017 年 3 月 18 日刊登在《中国证券报》、《上海证券报》、《证券时报》、《证券日报》及巨潮资讯网（www.cninfo.com.cn）上的《关于变更募集资金用途的公告》（公告编号：2017-12）未达到计划进度或预计收益的情况和原因(分具体项目) 见上文“募集资金承诺项目情况”。变更后的项目可行性发生重大变化的情况说明无

中节能太阳能股份有限公司 2019 年年度报告全文 29 主要控股参股公司情况说明经营业绩较上一年度报告期相比变动在30%以上，且对公司经营业绩造成影响的子公司：单位：元公司名称归属于母公司所有者的净利润增减变动额同比增减（%）变动原因说明本期数上期数中节能太阳能（酒泉）发电有限公司 -69,412,717.63 12,439,915.76 -81,852,633.39 -657.98% 本期发生预计诉讼损失7,585万元资产总额与上年度相比变动在 30%以上，且可能在将来对公司业绩造成影响的子公司：单位：元公司名称期末资产总额期初资产总额变动比例（%）变动原因说明中节能太阳能科技南京有限公司 116,365,282.80 56,838,670.95 104.73 本期同一控制下吸收合并中节能太阳能科技（通榆）有限公司 293,466,350.31 178,917,191.09 64.02 本期增资及电站项目投资增加中节能（山东）太阳能科技有限公司 637,042,868.95 469,334,042.88 35.73 本期同一控制下吸收合并中节能兴化太阳能发电有限公司 140,869,750.64 107,355,580.50 31.22 电站项目投资支出增加中节能（监利）太阳能科技有限公司 264,664,833.41 100 新设立，电站项目投资支出增加。中节能太阳能关岭科技有限公司 374,817,120.38 100 新设立，电站项目投资支出增加。慈溪百益新能源科技有限公司 937,757,224.01 100 本期新收购。慈溪协能新能源科技有限公司 942,324,652.07 100 本期新收购。宁波镇海岚能新能源科技有限公司 878,275,594.93 100 本期新收购。宁波镇海凌光新能源科技有限公司 625,959,281.80 100 本期新收购。兰溪绿能太阳能科技有限公司 514,096,004.87 100 本期新收购。八、公司控制的结构化主体情况 □ 适用 √ 不适用九、公司未来发展的展望（一）行业格局与趋势 1、政策环境国家将生态文明建设放在突出战略位置，积极推进能源生产和消费革命成为能源发展的核心任务，确立了我国在2030

中节能太阳能股份有限公司2019年年度报告全文年左右二氧化碳排放达到峰值以及非化石能源占一次能源消费比例提高到20%的能源发展基本目标。伴随新型堿镇化发展, 建设绿色循环低碳的能源体系成为社会发展的必然要求,为太阳能等可再生能源的发展提供了良好的社会环境和广阔的市场空间。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告提到加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业」清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。李克强总理在2019年政府工作报告提到加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展。绿色发展是枃建现代化经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策,要改革完善相关制度,协同推动高质量发展与生态环境保护。大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题部委层面,对于“十四五”能源发展规划,国家能源局规划司司长李福龙指出能源需求发生新变化和能源绿色低碳转型面临新形势。第一,按照清洁低碳的发展要求,无论是从大气环境治理,还是从低碳减排、生态文眀建设的角度,都对能源的清洁提出了新要求。第二,我国非化石能源发展取得了显著成就,下一步继续推进将遇到很多新问题和难题。“十四五能源规划的重点工作方面,一是着力推进清洁低碳转型,包括壮大清洁能源产业。二是着力构建智能高效的能源系统,包括需求侧管理、调峰能力建设、智慧能源系统构建。行业政策方面,2019年4月30日国家发展改革委才印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》,5月30日国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》并附《2019年光伏发电项目建设工作方案》,确定了光伏发电进入了平价和竞价上网时代。2020年光伏发电建设管理政策的核心思路将大致延续2019年相关政策,竞价与平价项目仍将并存,以求让行业更加平稳的发展。上级部门将继续坚持“六个定”的管理机制,即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竟争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。补贴方面,财政部发布《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》,共计57亿元的可再生能源补贴资金将用于2020年可再生能源项目的补贴发放,其中光伏补贴预算为22亿 2、发展现状和趋势 (1)发展现状自2006年《可再生能源法》实施以来,我国光伏产业的发展取得了举世瞩目的成就。中国光伏发电行业在产业链上游硅料硅片、中游太阳能电池组件、下游光伏电站各个环节均已经全球领先从产业规模看。2007年起连续多年世界第一,中国产量的全球平均占比超过70%,当前我国光伏组件的产能大约150GW 就业人数250万,全产业链年产值高达5000亿元人民币,出口超200亿美元从成本下降看。10年内组件价格和系统成本均下降了90%以上,2008年,中国光伏组件价格25元/W,系统造价50元/W, 光伏上网电价4元/kWh,2019年底,高效组件的平均售价低于2.0元/W,系统平均造价低于4.0元/W,国家公布的光伏上网电价0.4-0.55元/kWh,为光伏发电在中国乃至世界实现平价上网做出了重要贡献。从技术水平看。产业化技术处于全球领先水平,天合、隆基、晶科、汉能等领军企业多次在光伏组件效率上打破世界纪录,各种高效电池技术均已在我国实现规模化生产。制造装备的国产化率超过95%,少量国外生产的高端设备也属于公有知识产权,全产业链不存在任何技术障碍。从市场开发看。我国光伏发电新增装机自2013年开始,连续7年全球第一,累计装机规模自2015年开始,连续5年位居世界首位,2019年当年装机30.1GW,占全球装机的四分之一;到2019年底,中国光伏累计装机达到205GW,占到全国电力装机的10.2%,发电量达到2240亿千瓦时,占全国总发电量的3.1%,在我国能源转型的道路上迈出了坚实的一步。 (2)发展趋势国际能源署,国际可再生能源署,美国风能/太阳能行业协会,欧盟委员会等国际研究机构研究报告的结论都不约而同地指出:未来世界的能源和电力结构是高比例可再生能源,甚至是100%可再生能源结构。高比例可再生能源结构中,光伏的占比是最高的,普遍认为光伏装机将超过全球总装机的50%。就中国而言,迫于能源供给和温室气体减排的压力,能源转型势在必行。如何推动中国能源和电力转型是中国电力改革最终要解决的问题。其中,国家目标为2020年中国非化石能源占一次能源消费比重达到15%,2030年达到20%;到2030年,中国将于2030年左右,使二氧化碳排放达到峰值,并争取尽早实现。发展路线图方面,国家可再生能源中心依据国家能源转型要求,2018年发布了研究报告“中国可再生能源展望2018 chin乡 www.cninfocom.cn

中节能太阳能股份有限公司 2019 年年度报告全文 30 年左右二氧化碳排放达到峰值以及非化石能源占一次能源消费比例提高到20%的能源发展基本目标。伴随新型城镇化发展，建设绿色循环低碳的能源体系成为社会发展的必然要求，为太阳能等可再生能源的发展提供了良好的社会环境和广阔的市场空间。习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告提到加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。李克强总理在2019年政府工作报告提到加强污染防治和生态建设，大力推动绿色发展。绿色发展是构建现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策，要改革完善相关制度，协同推动高质量发展与生态环境保护。大力发展可再生能源，加快解决风、光、水电消纳问题。部委层面，对于“十四五”能源发展规划，国家能源局规划司司长李福龙指出能源需求发生新变化和能源绿色低碳转型面临新形势。第一，按照清洁低碳的发展要求，无论是从大气环境治理，还是从低碳减排、生态文明建设的角度，都对能源的清洁提出了新要求。第二，我国非化石能源发展取得了显著成就，下一步继续推进将遇到很多新问题和难题。“十四五” 能源规划的重点工作方面，一是着力推进清洁低碳转型，包括壮大清洁能源产业。二是着力构建智能高效的能源系统，包括需求侧管理、调峰能力建设、智慧能源系统构建。行业政策方面，2019年4月30日国家发展改革委才印发《关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的通知》，5月30日国家能源局印发《关于2019年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知》并附《2019年光伏发电项目建设工作方案》，确定了光伏发电进入了平价和竞价上网时代。2020年光伏发电建设管理政策的核心思路将大致延续2019年相关政策，竞价与平价项目仍将并存，以求让行业更加平稳的发展。上级部门将继续坚持“六个定”的管理机制，即财政部门定补贴额度、价格部门定价格上限、能源部门定竞争规则、企业定补贴强度、市场定建设规模、电网定消纳能力。补贴方面，财政部发布《关于提前下达2020年可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，共计57亿元的可再生能源补贴资金将用于2020年可再生能源项目的补贴发放，其中光伏补贴预算为22亿。 2、发展现状和趋势（1）发展现状自2006年《可再生能源法》实施以来，我国光伏产业的发展取得了举世瞩目的成就。中国光伏发电行业在产业链上游硅料硅片、中游太阳能电池组件、下游光伏电站各个环节均已经全球领先。从产业规模看。2007年起连续多年世界第一，中国产量的全球平均占比超过70%，当前我国光伏组件的产能大约150GW，就业人数250万，全产业链年产值高达5000亿元人民币，出口超200亿美元。从成本下降看。10年内组件价格和系统成本均下降了90%以上，2008年，中国光伏组件价格25元/W，系统造价50元/W，光伏上网电价4元/kWh，2019年底，高效组件的平均售价低于2.0元/W，系统平均造价低于4.0元/W，国家公布的光伏上网电价0.4-0.55元/kWh，为光伏发电在中国乃至世界实现平价上网做出了重要贡献。从技术水平看。产业化技术处于全球领先水平，天合、隆基、晶科、汉能等领军企业多次在光伏组件效率上打破世界纪录，各种高效电池技术均已在我国实现规模化生产。制造装备的国产化率超过95%，少量国外生产的高端设备也属于公有知识产权，全产业链不存在任何技术障碍。从市场开发看。我国光伏发电新增装机自2013年开始，连续7年全球第一，累计装机规模自2015年开始，连续5年位居世界首位，2019年当年装机30.1GW，占全球装机的四分之一；到2019年底，中国光伏累计装机达到205GW，占到全国电力装机的10.2%，发电量达到2240亿千瓦时，占全国总发电量的3.1%，在我国能源转型的道路上迈出了坚实的一步。（2）发展趋势国际能源署，国际可再生能源署，美国风能/太阳能行业协会，欧盟委员会等国际研究机构研究报告的结论都不约而同地指出：未来世界的能源和电力结构是高比例可再生能源，甚至是100%可再生能源结构。高比例可再生能源结构中，光伏的占比是最高的，普遍认为光伏装机将超过全球总装机的50%。就中国而言，迫于能源供给和温室气体减排的压力，能源转型势在必行。如何推动中国能源和电力转型是中国电力改革最终要解决的问题。其中，国家目标为2020年中国非化石能源占一次能源消费比重达到15%，2030年达到20%；到2030年，中国将于2030年左右，使二氧化碳排放达到峰值，并争取尽早实现。发展路线图方面，国家可再生能源中心依据国家能源转型要求，2018年发布了研究报告“中国可再生能源展望2018