8.2投资估算结果 83效益分析 9实施保障措施 行政措施 92经济措施 93技术措施 10土地权属调整方案 10.1土地权属调整依据 102土地权属调整原则 10.3土地权属调整程序与方法 104土地权属调整具体内容 10.5土地权属调整异议处理 11附表 11.1附表1工矿废弃地现状调查情况汇总表 0123444 112附表2工矿废弃地复垦潜力表 11.3附表3工矿废弃地复垦项目安排表
2 8.2 投资估算结果 .......................................................................................................................60 8.3 效益分析 ...............................................................................................................................63 9 实施保障措施................................................................................................................................66 9.1 行政措施 ...............................................................................................................................66 9.2 经济措施 ...............................................................................................................................67 9.3 技术措施 ...............................................................................................................................68 10 土地权属调整方案........................................................................................................................70 10.1 土地权属调整依据 ...............................................................................................................70 10.2 土地权属调整原则 ...............................................................................................................70 10.3 土地权属调整程序与方法 ...................................................................................................71 10.4 土地权属调整具体内容 .......................................................................................................72 10.5 土地权属调整异议处理 .......................................................................................................73 11 附表................................................................................................................................................74 11.1 附表 1 工矿废弃地现状调查情况汇总表 .........................................................................74 11.2 附表 2 工矿废弃地复垦潜力表 .........................................................................................94 11.3 附表 3 工矿废弃地复垦项目安排表 ...............................................................................101
1前言 1.1规划目的 1.1.1保障发展 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地,与新增建设用地相挂钩,使废弃建设用地得到盘活和合理利用, 増加土地有效供给,提高土地资源的综合承载能力 1.1,2保护耕地 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地,废弃地优先复垦为耕地,确保耕地面积不减少,质量有所提高. 1.13优化建设用地布局 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地,将建设用地调整到更合理的区域加以有效利用,优化建设用地布 局,实现集约节约用地 1.14改善生态环境 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地,促进环境综合治理恢复,推动可持续利用和发展 12规划任务 依据全国第二次土地调查成果,补充查明历史遗留的工矿废弃地 以及交通、水利等基础设施废弃地成因、权属和复垦潜力,以《百色 市土地利用总体规划(2006~2020)》为指导,合理确定复垦区的规 模、范围和复垦方向,统筹安排建新区的规模、布局,做好城乡建设 产业发展、环境保护等相关规划的协调衔接,按照先完成复垦、验收, 再安排建设用地的原则,确定实施时序,提出资金预算及筹措方案
1 1 前言 1.1规划目的 1.1.1 保障发展 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地，与新增建设用地相挂钩，使废弃建设用地得到盘活和合理利用， 增加土地有效供给，提高土地资源的综合承载能力。 1.1.2 保护耕地 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地，废弃地优先复垦为耕地，确保耕地面积不减少，质量有所提高。 1.1.3 优化建设用地布局 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地，将建设用地调整到更合理的区域加以有效利用，优化建设用地布 局，实现集约节约用地。 1.1.4 改善生态环境 通过复垦历史遗留的工矿废弃地以及交通、水利等基础设施废弃 地，促进环境综合治理恢复，推动可持续利用和发展。 1.2规划任务 依据全国第二次土地调查成果，补充查明历史遗留的工矿废弃地 以及交通、水利等基础设施废弃地成因、权属和复垦潜力，以《百色 市土地利用总体规划（2006~2020）》为指导，合理确定复垦区的规 模、范围和复垦方向，统筹安排建新区的规模、布局，做好城乡建设、 产业发展、环境保护等相关规划的协调衔接，按照先完成复垦、验收， 再安排建设用地的原则，确定实施时序，提出资金预算及筹措方案；
制定规划实施的保障措施。 1.3规划依据 1.3.1法律法规 (1)《中华人民共和国土地管理法》 (2)《土地复垦条例》 (3)《矿产资源法》 1.32相关政策 (1)国土资源部《关于开展工矿废弃地复垦调整利用试点工作 的通知》;(国土资发〔2012〕45号) (2)《广西壮族自治区土地项目管理暂行办法》(桂国土资发 2011]20号); (3)《广西壮族自治区国土资源厅、财政厅转发财政部国土资源 部关于印发土地开发整理项目预算定额标准》的通知(桂财建〔2012〕 21号); 1.3.3相关规划与报告 (1)《百色市土地利用总体规划(2006-2020年)》 (2)《田东县土地利用总体规划(2006-2020年)》; (3)《田阳县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (4)《平果县土地利用总体规划(2006-2020年)》; (5)《凌云县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (6)《乐业县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (7)《田林县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (8)《隆林县土地利用总体规划(2006-2020年)》;
2 制定规划实施的保障措施。 1.3规划依据 1.3.1 法律法规 （1）《中华人民共和国土地管理法》； （2）《土地复垦条例》； （3）《矿产资源法》； 1.3.2 相关政策 （1）国土资源部《关于开展工矿废弃地复垦调整利用试点工作 的通知》；（国土资发〔2012〕45 号） （2）《广西壮族自治区土地项目管理暂行办法》（桂国土资发 〔2011〕20 号）； （3）《广西壮族自治区国土资源厅、财政厅转发财政部国土资源 部关于印发土地开发整理项目预算定额标准》的通知（桂财建〔2012〕 21 号）； 1.3.3 相关规划与报告 （1）《百色市土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （2）《田东县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （3）《田阳县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （4）《平果县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （5）《凌云县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （6）《乐业县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （7）《田林县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （8）《隆林县土地利用总体规划（2006-2020 年）》；
(9)《西林县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (10)《那坡县土地利用总体规划(2006-2020年) (11)《德保县土地利用总体规划(2006-2020年)》 (12)《靖西市土地利用总体规划(2006-2020年)》; (13)《百色市右江区土地利用总体规划(2006-2020年)》 (14)《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 (15)百色市建设、规划、交通、水利等部门的行业规划; (16)百色市土地志; (17)百色市统计年鉴(2014年) 1.34相关标准及数据 (1)《土地复垦技术标准》(2007); (2)《土地复垦方案编制规程》(TDT1031-2011); (3)《广西壮族自治区土地整洽工程建设标准》( GXTDHB/ 2011-8-28); (4)《灌溉与排水工程设计规范》(GB50288-1999); (5)《土壤环境质量标准》(GB15618-1995); (6)《土地利用现状分类》(GB/21010-2007); (7)《土地利用数据库标准》(TDT1016-2007) (8)百色市第二次土地调查成果 14规划范围 规划范围为百色市行政管辖范围内的废弃工矿用地、交通、水利 设施等废弃地,共计402个地块,总面积为1050.35公顷,涉及百色
3 （9）《西林县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （10）《那坡县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （11）《德保县土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （12）《靖西市土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （13）《百色市右江区土地利用总体规划（2006-2020 年）》； （14）《百色市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》； （15）百色市建设、规划、交通、水利等部门的行业规划； （16）百色市土地志； （17）百色市统计年鉴（2014 年）。 1.3.4 相关标准及数据 （1）《土地复垦技术标准》（2007）； （2）《土地复垦方案编制规程》（TD/T1031-2011）； （3）《广西壮族自治区土地整治工程建设标准》（GXTDHB／ 2011-8-28）； （4）《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-1999）； （5）《土壤环境质量标准》（GB 15618-1995）； （6）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）； （7）《土地利用数据库标准》（TD/T 1016－2007）; （8）百色市第二次土地调查成果。 1.4规划范围 规划范围为百色市行政管辖范围内的废弃工矿用地、交通、水利 设施等废弃地，共计 402 个地块，总面积为 1050.35 公顷，涉及百色
市右江区、平果县、田东县、田阳县、德保县、靖西市、隆林县、乐 业县、田林县、西林县、凌云县、那坡县等12个县、区。 15规划期限 本规划以2016年为基期年,2020年为目标年,规划期限为 2016-2020年,共5年
4 市右江区、平果县、田东县、田阳县、德保县、靖西市、隆林县、乐 业县、田林县、西林县、凌云县、那坡县等 12 个县、区。 1.5规划期限 本规划以 2016 年为基期年，2020 年为目标年，规划期限为 2016-2020 年，共 5 年