(二)儿童与教育。 主要目标： 1.促进0-3岁儿童早期综合发展。 2.基本普及学前教育。学前三年毛入园率达到70%，学前一年毛入园率达到95%：增加城 市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。 3.九年义务教育巩固率达到95%。确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义 务教育。 4.普及高中阶段教育，毛入学率达到90%。 5.中等职业教育规模扩大，办学质量提高。 6.保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距。 7.学校标准化建设水平提高，薄弱学校数量减少。 8.教育质量和效益不断提高，学生综合素质和能力全面提升。 策略措施： 1.落实教育优先发展战略。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先 保障教育的投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。完善体制和政策，鼓励 社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。 2.依法保障儿童受教育的权利。各级政府要组织和督促适龄儿童入学接受义务教育，帮助 解决适龄儿童接受义务教育的困难，采取措施防止其辍学。父母或其他监护人要保障适 龄儿童依法接受并完成义务教育。学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学 生，不得违反法律和国家规定开除或变相开除学生。 3.促进基本公共教育服务均等化。坚持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城乡一 体化的教育发展保障机制和基本公共教育服务体系，均衡配置教师、设备、图书、校舍 等资源，加快推进义务教育学校标准化建设，完善教师交流制度，缩小办学条件、师资 水平、教育质量上的差距。 4.加快发展少数民族和民族地区儿童教育事业。加大对民族教育的支持力度，积极推进民 族地区、农村牧区、偏远山区、边境地区改善中小学办学条件，巩固提高九年义务教育 水平，促进女童接受学前和高中阶段教育。大力推进双语教学，全面推广国家通用语言 文字，尊重和保障少数民族儿童使用本民族语言接受教育的权利，重视加强学前双语教
(二)儿童与教育。 主要目标： 1. 促进 0-3 岁儿童早期综合发展。 2. 基本普及学前教育。学前三年毛入园率达到 70%，学前一年毛入园率达到 95%；增加城 市公办幼儿园数量，农村每个乡镇建立并办好公办中心幼儿园和村幼儿园。 3. 九年义务教育巩固率达到 95%。确保流动儿童平等接受义务教育，保障残疾儿童接受义 务教育。 4. 普及高中阶段教育，毛入学率达到 90%。 5. 中等职业教育规模扩大，办学质量提高。 6. 保障所有儿童享有公平教育，均衡配置教育资源，缩小城乡差距、区域差距、校际差距。 7. 学校标准化建设水平提高，薄弱学校数量减少。 8. 教育质量和效益不断提高，学生综合素质和能力全面提升。 策略措施： 1. 落实教育优先发展战略。切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先 保障教育的投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。完善体制和政策，鼓励 社会力量兴办教育，不断扩大社会资源对教育的投入。 2. 依法保障儿童受教育的权利。各级政府要组织和督促适龄儿童入学接受义务教育，帮助 解决适龄儿童接受义务教育的困难，采取措施防止其辍学。父母或其他监护人要保障适 龄儿童依法接受并完成义务教育。学校要耐心教育、帮助品行有缺点、学习有困难的学 生，不得违反法律和国家规定开除或变相开除学生。 3. 促进基本公共教育服务均等化。坚持基本公共教育的公益性和普惠性，加快建立城乡一 体化的教育发展保障机制和基本公共教育服务体系，均衡配置教师、设备、图书、校舍 等资源，加快推进义务教育学校标准化建设，完善教师交流制度，缩小办学条件、师资 水平、教育质量上的差距。 4. 加快发展少数民族和民族地区儿童教育事业。加大对民族教育的支持力度，积极推进民 族地区、农村牧区、偏远山区、边境地区改善中小学办学条件，巩固提高九年义务教育 水平，促进女童接受学前和高中阶段教育。大力推进双语教学，全面推广国家通用语言 文字，尊重和保障少数民族儿童使用本民族语言接受教育的权利，重视加强学前双语教
育。加大民族地区师资培养培训力度。进一步完善发达地区、大中城市对民族地区的教 有支援工作。 5.积极开展0-3岁儿童科学育儿指导。积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构， 以幼儿园和社区为依托，为0-3岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。加快培养0-3 岁儿童早期教育专业化人才。 6.加快发展3-6岁儿童学前教育。落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳 入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划：建立政府主导、社会参与、公办民办并举 的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务：鼓 励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。重点发展 农村学前教育。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或 联合办园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务，配备专职巡回指导教师，逐步 完善县、乡、村三级学前教育网络。采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。建立 学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。因 地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童 的幼儿园。加强学前教育监督和管理。 7.确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公 办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学 考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。 8.保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。 加快发展特殊教育，基本实现市（地）和30万人口以上、残疾儿童较多的县（市）建立1 所特殊教育学校：扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模， 提高残疾儿童受教育水平。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接 受义务教育创造条件。 9.加快发展高中阶段教育。逐步提高高中阶段教育财政投入水平，加大对中西部贫困地区 高中阶段教育的扶持力度。推动普通高中多样化发展，满足不同儿童发展需求。 10.大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育 改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。增强职业教育吸引力， 逐步推行中等职业教育免费政策。 11.全面推进素质教育。树立科学的教育观，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进 学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和 思想道德素质、科学文化素质、健康素质。 12.加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融 入国民教育全过程。把德育渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社 会教育各个方面。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作吸引力和感染力， 增强德育工作的针对性和实效性。充分发挥共青团和少先队在学校德有工作中的作用
育。加大民族地区师资培养培训力度。进一步完善发达地区、大中城市对民族地区的教 育支援工作。 5. 积极开展 0-3 岁儿童科学育儿指导。积极发展公益性普惠性的儿童综合发展指导机构， 以幼儿园和社区为依托，为 0-3 岁儿童及其家庭提供早期保育和教育指导。加快培养 0-3 岁儿童早期教育专业化人才。 6. 加快发展 3-6 岁儿童学前教育。落实各级政府发展学前教育的责任，将学前教育发展纳 入城镇建设规划和社会主义新农村建设规划；建立政府主导、社会参与、公办民办并举 的办园体制，大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务；鼓 励社会力量以多种形式举办幼儿园，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务。重点发展 农村学前教育。每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园，大村独立建园，小村设分园或 联合办园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务，配备专职巡回指导教师，逐步 完善县、乡、村三级学前教育网络。采取有效措施，努力解决流动儿童入园问题。建立 学前教育资助制度，资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。因 地制宜发展残疾儿童学前教育，鼓励特殊教育学校、残疾人康复机构举办接收残疾儿童 的幼儿园。加强学前教育监督和管理。 7. 确保受人口流动影响儿童平等接受义务教育。坚持以流入地政府管理为主、以全日制公 办中小学为主解决流动儿童就学问题。制定实施流动儿童义务教育后在流入地参加升学 考试的办法。加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。 8. 保障特殊困难儿童接受义务教育权利。落实孤儿、残疾儿童、贫困儿童就学资助政策。 加快发展特殊教育，基本实现市(地)和 30 万人口以上、残疾儿童较多的县(市)建立 1 所特殊教育学校；扩大残疾儿童随班就读、普通学校特教班和寄宿制残疾学生的规模， 提高残疾儿童受教育水平。为流浪儿童、有严重不良行为和违法犯罪行为的儿童平等接 受义务教育创造条件。 9. 加快发展高中阶段教育。逐步提高高中阶段教育财政投入水平，加大对中西部贫困地区 高中阶段教育的扶持力度。推动普通高中多样化发展，满足不同儿童发展需求。 10. 大力发展职业教育。以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为重点，深化职业教育 改革，促进职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。增强职业教育吸引力， 逐步推行中等职业教育免费政策。 11. 全面推进素质教育。树立科学的教育观，全面贯彻教育方针，坚持面向全体学生、促进 学生德智体美全面发展，提高学生的学习能力、实践能力、创新能力、社会适应能力和 思想道德素质、科学文化素质、健康素质。 12. 加强和改进学校思想道德教育。坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融 入国民教育全过程。把德育渗透于教育教学各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社 会教育各个方面。创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作吸引力和感染力， 增强德育工作的针对性和实效性。充分发挥共青团和少先队在学校德育工作中的作用