力在运行时,随着时间的推移会产生消耗和磨损,因此,需要不断补充能量,强化影响 4.政治权力运行的法制原则。即政治权力主体要依法行使权力。政治权力的行使者、 权力的范围、职能和程序,一般都由一定的法律加以规定。政治权力要依照一定的法律 规定来运行,才能保证政治权力运行的有序性,形成稳定的权力格局,否则,权力运行 就会失去正常状态,造成政局动荡 5.政治权力运行的责任原则。即政治权力主体在行使权力的同时,就要对权力行使中 可能造成的损失和风险承担责任。以此防止权力的滥用和权力的不力。 政治权力一旦开始运行,就必然要产生一定的后果。政治权力作用客体的结果可能有四 种情况:(1)政治权力基本上能被权力客体吸收。即权力客体的行为基本上按照政治 权力主体的要求进行,使权力主体的目的得以实现。(2)政治权力大部分被吸收。即 政治权力客体的行为大部分按照政治权力主体的要求进行,符合权力主体的利益。但仍 有少部分不被接受,对这部分,权力客体或者不予执行;或者被反弹回去,对政治权力 主体不满,造成权力主体一定利益的损失。(3)政治权力少部分被权力客体吸收。即 权力客体只在某个别方面按权力主体的要求行为,大部分不予理睬,这样,权力主体没 有达到目的。(4)政治权力全部或基本被权力客体反弹回来,造成权力客体的敌对行 为,这样,不仅权力化为乌有,而且可能会反客为主,使政治权力主体地位不稳。所以, 政治权力运行中是有风险的,需谨慎从事。以上四种结果反映了政治权力客体的四种态 度。第一种是拥护者,第二、三种是中间派,第四种则是反对派或者是敌对势力。如果 政治权力主体的最高层级,经常感到反弹的作用,那就表明政权存在问题,政权不稳 政治权力运行中还有个计量问题,即如何衡量权力大小的问题。一般说,权力的计量很 困难,这是由政治权力的模糊性、复杂性和相对性决定的。但在实践过程中常常需要计 量,以衡量政治权力的效力。目前,西方学者提出了许多计量方法,如博弈论标准、经 济学标准、牛顿标准等。但没有一种公认的、准确的标准。我们认为,权力的计量涉及 以下因素:(1)政治权力主体的因素:这方面在计量时的情况是:越处于权力主体的 中心地位,其权力就越大:行使同一种权力的人数越少,每个人占有的权力就越大:权 力的层级越少,权力越集中,最高层级的主体,权力就越大;在行使权力时,受到的限 度越小,越有最终决定权,其权力就越大;权力的行使者,信度越高,影响越大,其权 力也就越大。(2)政治杈力的行使范围因素:权力所能支配和控制的范围越广,支配 的越多,其权力就越大:管辖的机构越多,控制的事务也重要,其权力也就越大。(3) 政治权力的结果因素:政治权力主体的要求实现的越多,其利益实现的越多,其权力就
力在运行时,随着时间的推移会产生消耗和磨损,因此,需要不断补充能量,强化影响 力。 4.政治权力运行的法制原则。即政治权力主体要依法行使权力。政治权力的行使者、 权力的范围、职能和程序,一般都由一定的法律加以规定。政治权力要依照一定的法律 规定来运行,才能保证政治权力运行的有序性,形成稳定的权力格局,否则,权力运行 就会失去正常状态,造成政局动荡。 5.政治权力运行的责任原则。即政治权力主体在行使权力的同时,就要对权力行使中 可能造成的损失和风险承担责任。以此防止权力的滥用和权力的不力。 政治权力一旦开始运行,就必然要产生一定的后果。政治权力作用客体的结果可能有四 种情况:(1)政治权力基本上能被权力客体吸收。即权力客体的行为基本上按照政治 权力主体的要求进行,使权力主体的目的得以实现。(2)政治权力大部分被吸收。即 政治权力客体的行为大部分按照政治权力主体的要求进行,符合权力主体的利益。但仍 有少部分不被接受,对这部分,权力客体或者不予执行;或者被反弹回去,对政治权力 主体不满,造成权力主体一定利益的损失。(3)政治权力少部分被权力客体吸收。即 权力客体只在某个别方面按权力主体的要求行为,大部分不予理睬,这样,权力主体没 有达到目的。(4)政治权力全部或基本被权力客体反弹回来,造成权力客体的敌对行 为,这样,不仅权力化为乌有,而且可能会反客为主,使政治权力主体地位不稳。所以, 政治权力运行中是有风险的,需谨慎从事。以上四种结果反映了政治权力客体的四种态 度。第一种是拥护者,第二、三种是中间派,第四种则是反对派或者是敌对势力。如果 政治权力主体的最高层级,经常感到反弹的作用,那就表明政权存在问题,政权不稳。 政治权力运行中还有个计量问题,即如何衡量权力大小的问题。一般说,权力的计量很 困难,这是由政治权力的模糊性、复杂性和相对性决定的。但在实践过程中常常需要计 量,以衡量政治权力的效力。目前,西方学者提出了许多计量方法,如博弈论标准、经 济学标准、牛顿标准等。但没有一种公认的、准确的标准。我们认为,权力的计量涉及 以下因素:(1)政治权力主体的因素:这方面在计量时的情况是:越处于权力主体的 中心地位,其权力就越大;行使同一种权力的人数越少,每个人占有的权力就越大;权 力的层级越少,权力越集中,最高层级的主体,权力就越大;在行使权力时,受到的限 度越小,越有最终决定权,其权力就越大;权力的行使者,信度越高,影响越大,其权 力也就越大。(2)政治权力的行使范围因素:权力所能支配和控制的范围越广,支配 的越多,其权力就越大;管辖的机构越多,控制的事务也重要,其权力也就越大。(3) 政治权力的结果因素:政治权力主体的要求实现的越多,其利益实现的越多,其权力就
越大。这方面有几种情况:客体无条件服从,说明权力大:有条件服从(讨价还价), 说明权力有限;阳奉阴违、公开对抗,说明权力丧失。这种因素是决定性的因素,也是 根本的因素。(4)权力运行的结构因素:运行的结构越复杂、层级越多,每一权力行 使者的权力越小。权力运行的障碍的大小、投入和消耗比例的大小、权力中断后持续时 间的长短。权力能量追加的难易等都是衡量权力大小的因素 、政治权力的运行过程 政治权力始终处于运行之中。政治权力的运行一般包括某一政治主体获得、巩固、行使 政治权力和政治权力的终结四个阶段。 (一)政治权力的获得 政治权力的获得是政治权力运行的开始。要实现政治目的,首先必须取得政治权力,只 有先取之才能用之 1、获得政治权力的条件。除了一般的公民权外,取得其它政治权力必须具备一定的条 件 主观条件。首先,政治主体必须有获取权力的动机。如果一个政治主体连政治动机都没 有,就根本谈不上获取政治权力。其次,政治主体要有较高的社会地位和威望,有丰富 的社会经验和专业知识,有掌握政治权力的能力和运用政治权力的气质和作风。作为 工人阶级的政治主体,要获取政治权力还必须有全心全意地为人民服务的思想和觉悟。 组织条件。组织是权力的载体。政治权力体现为,在政治组织中对领导职位的占有和对 领导角色的扮演。组织又是取得权力的依靠力量。政治权力是一种群体性权力,表现为 群体对群体。因此,政治主体只有通过组织的支持和拥护才能获取政治权力,仅靠个 人是无能为力的。 社会条件。政治权力的获得,除了要依靠组织的支持外,还必须依靠群众的支持。这 里的群众包括两部分人,一部分是与获取政治权力的主体的利益一致的那一部分群众 另一部分是,政治主体获取权力后将获得利益的那一部分群众。这两部分群众是政治主 体获取政治权力的社会基础,没有他们的支持和认可,就不能获得有效的政治权力。 2、获取政治权力的方式。历史上和现代各国政治主体取得权力的主要途径有: 血缘继承。通过血缘关系继承政治权力,这是在奴隶社会和封建社会取得国家的最高统 治权和贵族权力的主要方式。 暴力夺取。政治权力本身就是以暴力为后盾的支配力,拥有了一定的暴力手段就有可能 夺取政治权力。历史上不同阶级性质国家的更替基本上都是采取这种方式实现的。同
越大。这方面有几种情况:客体无条件服从,说明权力大;有条件服从(讨价还价), 说明权力有限;阳奉阴违、公开对抗,说明权力丧失。这种因素是决定性的因素,也是 根本的因素。(4)权力运行的结构因素:运行的结构越复杂、层级越多,每一权力行 使者的权力越小。权力运行的障碍的大小、投入和消耗比例的大小、权力中断后持续时 间的长短。权力能量追加的难易等都是衡量权力大小的因素。 三、政治权力的运行过程 政治权力始终处于运行之中。政治权力的运行一般包括某一政治主体获得、巩固、行使 政治权力和政治权力的终结四个阶段。 (一)政治权力的获得 政治权力的获得是政治权力运行的开始。要实现政治目的,首先必须取得政治权力,只 有先取之才能用之。 1、获得政治权力的条件。除了一般的公民权外,取得其它政治权力必须具备一定的条 件。 主观条件。首先,政治主体必须有获取权力的动机。如果一个政治主体连政治动机都没 有,就根本谈不上获取政治权力。其次,政治主体要有较高的社会地位和威望,有丰富 的社会经验和专业知识,有掌握政治权力的能力和运用政治权力的气质和作 风。作为 工人阶级的政治主体,要获取政治权力还必须有全心全意地为人民服务的思想和觉悟。 组织条件。组织是权力的载体。政治权力体现为,在政治组织中对领导职位的占有和对 领导角色的扮演。组织又是取得权力的依靠力量。政治权力是一种群体性权力,表现为 群体对群体。 因此,政治主体只有通过组织的支持和拥护才能获取政治权力,仅靠个 人是无能为力的。 社会条件。政治权力的获得,除了要依靠组织的支持外,还 必须依靠群众的支持。这 里的群众包括两部分人,一部分是与获 取政治权力的主体的利益一致的那一部分群众; 另一部分是,政治主体获取权力后将获得利益的那一部分群众。这两部分群众是政治主 体获取政治权力的社会基础,没有他们的支持和认可,就 不能获得有效的政治权力。 2、获取政治权力的方式。历史上和现代各国政治主体取得权力的主要途径有: 血缘继承。通过血缘关系继承政治权力,这是在奴隶社会和封建社会取得国家的最高统 治权和贵族权力的主要方式。 暴力夺取。政治权力本身就是以暴力为后盾的支配力,拥有了一定的暴力手段就有可能 夺取政治权力。历史上不同阶级性质国家的更替基本上都是采取这种方式实现的。同一
阶级的政治主体往往也采取这种方式去取得国家的最高统治权,宫廷政变就是统治阶级 内部争夺权力的主要方式之一。 通过选举获得。选举是实行民主政治的国家中,政治主体取得政治权力的主要方式。一 般来说,通过选举获得政治权力和实行政治权力的转移是比较公平的,所以选举越来越 受到各种政党和政治家的高度重视 依靠财富取得。通过财富取得政治权力有两种情况,一是用金钱买得官职,买得了某种 官职,也就取得了某种政治权力。这是封建社会取得权力的一种重要方式。二是财富占 有者用贿赂手段收买掌权中的代理人,通过代理人维护财富占有者的利益。 通过任命取得。无论是在封建社会,还是在资本主义国家和社会主义国家,任命都是政 治主体取得政治权力的常见方式。封建社会,除国王(皇帝)以外的所有官吏都是国王 任命的。在实行民主政治的资本主义国家和社会主义国家,除必须由选举产生的立法代 表和官员以外,许多官员也是由任命产生的 (二)政治权力的巩固 维护和巩固政治权力是获得政治权力的继续,也是行使政治权力的保证。由于政治权力 具有特殊的功能,凯觎政治权力的大有人在,所以在政治舞台上对掌握政治权力的主体 的挑战始终不断。如果不注意维护和巩固已经获得的政治权力,就可能得而复失。怎样 才能巩固已经获得的政治权力呢?首先,要维护政治权力主体所代表的阶级、阶层和政 治集团的利益,实现他们的要求和愿望。任何一个政治主体要获取政治权力都必须得到 他所在的阶级和他所代表的阶层和政治集团的支持,要维护和巩固已经获得的权力,就 必须得到支持者们的继续支持,并扩大支持面。继续得到支持者支持的条件就是实现支 持者的要求,维护他们的利益。 其次,满足政治权力对象的某些合理的利益需要和要求。政治权力的作用以对方的服从 为条件,没有客体对支配的接受和服从,政治权力就不能实现。使对方服从权力的基本 方式有两种:一是满足对方的合理的利益需要和要求,以达到对方对支配权的认可; 是以强制力强迫对方服从,对方在无奈的情况下屈从。前一种方式付出的代价小,得人 心,更有利于政治权力的维护和巩固。对于国家政治主体来说,暴力强制是巩固国家权 力的重要方式,但如果滥用暴力,就会失去民心,失去人民的支持,不但不能巩固权力 反而会很快失去权力 第三,要注意政治权力主体内部的团结和统一。俗话说,团结就是力量,这一名言对于 政治权力的巩固也同样适用。政治权力主体内部的团结和统一,必然增加主体的内聚力
阶级的政治主体往往也采取这种方式去取得国家的最高统治权,宫廷政变就是统治阶级 内部争夺权力的主要方式之一。 通过选举获得。选举是实行民主政治的国家中,政治主体取得政治权力的主要方式。一 般来说,通过选举获得政治权力和实行政治权力的转移是比较公平的,所以选举越来越 受到各种政党和政治家的高度重视。 依靠财富取得。通过财富取得政治权力有两种情况,一是用金钱买得官职,买得了某种 官职,也就取得了某种政治权力。这是封建社会取得权力的一种重要方式。二是财富占 有者用贿赂手段收买掌权中的代理人,通过代理人维护财富占有者的利益。 通过任命取得。无论是在封建社会,还是在资本主义国家和社会主义国家,任命都是政 治主体取得政治权力的常见方式。封建社会,除国王(皇帝)以外的所有官吏都是国王 任命的。在实行民主政治的资本主义国家和社会主义国家,除必须由选举产生的立法代 表和官员以外,许多官员也是由任命产生的。 (二)政治权力的巩固 维护和巩固政治权力是获得政治权力的继续,也是行使政治权力的保证。由于政治权力 具有特殊的功能,凯觎政治权力的大有人在,所以在政治舞台上对掌握政治权力的主体 的挑战始终不断。如果不注意维护和巩固已经获得的政治权力,就可能得而复失。怎样 才能巩固已经获得的政治权力呢?首先,要维护政治权力主体所代表的阶级、阶层和政 治集团的利益,实现他们的要求和愿望。任何一个政治主体要获取政治权力都必须得到 他所在的阶级和他所代表的阶层和政治集团的支持,要维护和巩固已经获得的权力,就 必须得到支持者们的继续支持,并扩大支持面。继续得到支持者支持的条件就是实现支 持者的要求,维护他们的利益。 其次,满足政治权力对象的某些合理的利益需要和要求。政治权力的作用以对方的服从 为条件,没有客体对支配的接受和服从,政治权力就不能实现。使对方服从权力的基本 方式有两种:一是满足对方的合理的利益需要和要求,以达到对方对支配权的认可;二 是以强制力强迫对方服从,对方在无奈的情况下屈从。前一种方式付出的代价小,得人 心,更有利于政治权力的维护和巩固。对于国家政治主体来说,暴力强制是巩固国家权 力的重要方式,但如果滥用暴力,就会失去民心,失去人民的支持,不但不能巩固权力, 反而会很快失去权力。 第三,要注意政治权力主体内部的团结和统一。俗话说,团结就是力量,这一名言对于 政治权力的巩固也同样适用。政治权力主体内部的团结和统一,必然增加主体的内聚力
使权力的势能增大,实力增强。如果主体内部分裂、不团结或者进行无休止的、无原则 的斗争,增大内耗,就会使政治权力的实力下降,动摇权力主体的地位,以至失去权力 第四,建立统一战线,增强实力。在现实的社会中,有多种政治权力,各种政治权力都 处于相互联系和作用之中,任何一种政治权力的运行都会受到其他政治权力的影响和制 约。这就要求政治权力的主体认识和分析各种政治权力及其主体在社会政治生活中的地 位和实力,分清哪些是可以团结的同盟者,哪些是威胁自己权力地位的敌对势力,从而 团结同盟者,建立统一战线,削弱敌对势力的能量,增强自己的实力 (三)政治权力的行使 获得和维护政治权力都是为了行使。实际上,政治权力获得的开始也就政治权力的行 使的开始,政治权力的行使贯穿在运行过程的始终。但从逻辑上讲,只有在获得并维护 了政治权力基础上才能有政治权力的行使。从这个意义上说,政治权力的行使也是它运 行过程的一个环节。 政治权力行使的目的问题是首先要解决的一个问题。任何政治权力的行使都有特定的目 的,问题在于怎样保证目的的正确性。政治权力行使目的正确性的根本点是根据政治权 力的本质特性确定行使目的。政治权力的一个主要特性是它的群体性、公共性和阶级性 在民主国家,国家的政治权力还具有人民性,人民是国家政治权力的主体。这些特性决 定了政治权力运行的方向和目的,是维护阶级的政治统治,维护国家、民族和人民的利 益,而不能用于少数人的私利。作为社会主义国家的政治权力主体,必须把为人民谋利 益、谋幸福放在首位,这是掌握和行使政治权力的出发点和最终归宿。 怎样实现目的呢?这就涉及行使政治权力的方式问题。通观中外历史,行使政治权力的 主要方式有:(1)说服的方式。政治主体用某种政治理论、政治价值观的宣传、教育 和说服,使客体的知觉和理解发生变化,使其接受政治主体的意图,按政治主体的意图 行动。(2)奖惩的方式。政治主体通过物质、金钱的奖励或处罚,使客体产生对奖赏 的希望和对处罚的恐惧而接受主体的支配。(3)选举的方式。述举既是政治主体获取 权力的方式,又是许多主体,尤其是公民行使权力的主要方式。(4)制订法律、政策 和发表政见的方式。政治主体通过制订法律(国家政权主体)和政策去规范人们的行为, 通过发表政见去影响人们的认识和行为。这是国家的政权主体、政党和政治家行使政治 权力的基本方式。(5)压力方式。即采取震慑和威胁的方式迫使对方接受要求或改变 行为。例如,国家政权主体把拥有的暴力工具放在适当的位置,使其处于张而不发的状 态,迫使对方接受要求或改变行为;政党、社会政治团体为了达到某种目的和要求,采 取集会、游行和罢工等方式对政府施加压力等等。(6)暴力方式。暴力是政治权力发
使权力的势能增大,实力增强。如果主体内部分裂、不团结或者进行无休止的、无原则 的斗争,增大内耗,就会使政治权力的实力下降,动摇权力主体的地位,以至失去权力。 第四,建立统一战线,增强实力。在现实的社会中,有多种政治权力,各种政治权力都 处于相互联系和作用之中,任何一种政治权力的运行都会受到其他政治权力的影响和制 约。这就要求政治权力的主体认识和分析各种政治权力及其主体在社会政治生活中的地 位和实力,分清哪些是可以团结的同盟者,哪些是威胁自己权力地位的敌对势力,从而 团结同盟者,建立统一战线,削弱敌对势力的能量,增强自己的实力。 (三)政治权力的行使 获得和维护政治权力都是为了行使。实际上,政治权力获得 的开始也就政治权力的行 使的开始,政治权力的行使贯穿在运行过程的始终。但从逻辑上讲,只有在获得并维护 了政治权力基础上才能有政治权力的行使。从这个意义上说,政治权力的行使也是它运 行过程的一个环节。 政治权力行使的目的问题是首先要解决的一个问题。任何政治权力的行使都有特定的目 的,问题在于怎样保证目的的正确性。政治权力行使目的正确性的根本点是根据政治权 力的本质特性确定行使目的。政治权力的一个主要特性是它的群体性、公共性和阶级性。 在民主国家,国家的政治权力还具有人民性,人民是国家政治权力的主体。这些特性决 定了政治权力运行的方向和目的,是维护阶级的政治统治,维护国家、民族和人民的利 益,而不能用于少数人的私利。作为社会主义国家的政治权力主体,必须把为人民谋利 益、谋幸福放在首位,这是掌握和行使政治权力的出发点和最终归宿。 怎样实现目的呢?这就涉及行使政治权力的方式问题。通观中外历史,行使政治权力的 主要方式有:(1)说服的方式。政治主体用某种政治理论、政治价值观的宣传、教育 和说服,使客体的知觉和理解发生变化,使其接受政治主体的意图,按政治主体的意图 行动。(2)奖惩的方式。政治主体通过物质、金钱的奖励或处罚,使客体产生对奖赏 的希望和对处罚的恐惧而接受主体的支配。(3)选举的方式。述举既是政治主体获取 权力的方式,又是许多主体,尤其是公民行使权力的主要方式。(4)制订法律、政策 和发表政见的方式。政治主体通过制订法律(国家政权主体)和政策去规范人们的行为, 通过发表政见去影响人们的认识和行为。这是国家的政权主体、政党和政治家行使政治 权力的基本方式。(5)压力方式。即采取震慑和威胁的方式迫使对方接受要求或改变 行为。例如,国家政权主体把拥有的暴力工具放在适当的位置,使其处于张而不发的状 态,迫使对方接受要求或改变行为;政党、社会政治团体为了达到某种目的和要求,采 取集 会、游行和罢工等方式对政府施加压力等等。(6)暴力方式。暴力是政治权力发
生作用的基础和凭借力量,是行使政治权力的特殊方式。主要有军事政变、暗杀、暴力 革命和武装起义等形式。暴力方式总是伴随着流血和死亡。上述方式可以分为三大类 即和平的方式(前四种)、压力的方式、暴力的方式 四)政治权力的终结 政治权力的终结是指原政治权力主体权力的丧失或移交给另一个政治权力主体的政治 现象。就一个政治主体从获取、维护到行使政治权力的过程而言,这是政治权力的终结。 从古今中外的政治实践来看,政治权力的终结大体可分为被迫的、主动的和按既定程序 移交等方式。由于政治权力终结的方式不同,对社会的影响也不同。被迫地丧失政治权 力的方式有两种,即革命的方式和政变的方式。前者给政治制度、政策及社会其他方面 带来较深刻的变化;而后者基本上是在原有制度范围内的权力之争,但也有可能往革命 的方向发展。所谓主动的方式也有两种,即任命制的方式和禅让的方式。采用这两种方 式移交权力,一般不能发生政治制度、政策等方面的重大变化。因为主动指定继任者的 政治主体不大可能选定自己的政敌,而对继任者来说,一般总是要维护前任的政治主张 按既定程序移交权力的方式,则主要是选举制。用这种方式而产生的政治权力更迭,虽 然在政策等方面有可能发生很大变化。,但在政治制度等方面不会发生重大变化。因为 这是在承认现存政治制度下的政治活动。但也有例外,如希特勒通过民主选举获取总理 的职位,他却把民主政治体制变成了法西斯独裁制 分析政治权力终结的意义在于,分析不同的终结方式对社会结构、社会制度和基本政策 所产生的不同影响,从而有目的地选择最有利于社会发展与进步又最少社会破坏的方式 更替政治权力的主体 政治权力的获得、巩固、行使和终结是政治权力运行的基本过程。政治权力的获得、巩 固、行使、终结和再获得、巩固、行使和终结,如此往复,是政治权力运行的基本规律 四、政治权力运行的方式 政治权力到底是如何运作的呢?这关系到政治权力的结构。而政治权力的结构又与政治 权力主体的结构有着密切的联系,因此,政治权力的作用方式建构在权力结构与权力主 体结构之上。从政治权力的结构方面来说,涉及的要素有: (一)权力作用的方向和方式
生作用的基础和凭借力量,是行使政治权力的特殊方式。主要有军事政变、暗杀、暴力 革命和武装起义等形式。暴力 方式总是伴随着流血和死亡。上述方式可以分为三大类 即和平的方式(前四种)、压力的方式、暴力的方式。 (四)政治权力的终结 政治权力的终结是指原政治权力主体权力的丧失或移交给另一个政治权力主体的政治 现象。就一个政治主体从获取、维护到行使政治权力的过程而言,这是政治权力的终结。 从古今中外的政治实践来看,政治权力的终结大体可分为被迫的、主动的和按既定程序 移交等方式。由于政治权力终结的方式不同,对社会的影响也不同。被迫地丧失政治权 力的方式有两种,即革命的方式和政变的方式。前者给政治制度、政策及社会其他方面 带来较深刻的变化;而后者基本上是在原有制度范围内的权力之争,但也有可能往革命 的方向发展。所谓主动的方式也有两种,即任命制的方式和禅让的方式。采用这两种方 式移交权力,一般不能发生政治制度、政策等方面的重大变化。因为主动指定继任者的 政治主体不大可能选定自己的政敌,而对继任者来说,一般总是要维护前任的政治主张。 按既定程序移交权力的方式,则主要是选举制。用这种方式而产生的政治权力更迭,虽 然在政策等方面有可能发生很大变化。,但在政治制度等方面不会发生重大变化。因为 这是在承认现存政治制度下的政治活动。但也有例外,如希特勒通过民主选举获取总理 的职位,他却把民主政治体制变成了法西斯独裁制。 分析政治权力终结的意义在于,分析不同的终结方式对社会结构、社会制度和基本政策 所产生的不同影响,从而有目的地选择最有利于社会发展与进步又最少社会破坏的方式 更替政治权力的主体。 政治权力的获得、巩固、行使和终结是政治权力运行的基本过程。政治权力的获得、巩 固、行使、终结和再获得、巩固、行使和终结,如此往复,是政治权力运行的基本规律 之一。 四、政治权力运行的方式 政治权力到底是如何运作的呢?这关系到政治权力的结构。而政治权力的结构又与政治 权力主体的结构有着密切的联系,因此,政治权力的作用方式建构在权力结构与权力主 体结构之上。从政治权力的结构方面来说,涉及的要素有: (一)权力作用的方向和方式