历史 选择性必修1国家制度与社会治理 配人教版 续表 3.国家治理体系和治理能力建设 (1)2013年11月，中共十八届三中全会决定把完善和 1957年以后，由于受反右斗争扩大化和“左”倾指 发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 导思想的影响，民主集中制遭到破坏，人民代表大 遭到 现代化作为全面深化改革的总目标。 破坏 会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱 (2)2019年10月28日至31日，中共十九届四中全会在 多 “文化大革命”十年中，人民代表大会制度更是遭 北京召开，通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会 折 受严重破坏和挫折 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问 发 人民代表大会制度建设取得许多重要进展，如：改进 题的决定》。 恢复 选举制度，把直接选举人大代表的范围扩大到县 ①全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大 和完级，实行差额选举：扩大全国人大常委会的职权，固 成就和显著优势。 善 定任期，每届五年：赋予省级地方人大及其常委会制 ②对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作 定地方性法规的权力：等等 出新的制度安排。 ③突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。 地位 中国的一项基本政治制度 4.中国特色社会主义制度 1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议的 (1)中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本 确立 召开，标志着中国共产党领导的多党合作和政治协 政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等 标志 商制度正式确立 具体制度有机结合起来。 (2)坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合 指导 “长期共存、互相监督”的八字方针 起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合 方针 起来。 进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本 意义 (3)既坚持了社会主义的根本性质，又借鉴了古今中外 格局 制度建设的有益成果，符合我国国情，集中体现了中国特色 改革开放后，中共中央提出了一整套关于多党合作 社会主义的特点和优势。 和政治协商的理论与政策 (4)中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生 命力和巨大优越性，为党和国家事业发展、人民幸福安康、社 进一 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障。 步发 制度，成为中国特色社会主义理论和实践的重要组 (5)确保实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟 展 成部分 大复兴，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长 展现。 期存在和发展”被写入宪法，使得多党合作和政治协 商走上了制度化轨道 课堂·重难突破 《中华民国临时约法》的目的与影响 问题探究 孙中山说：“北方将士以袁世凯为首领，与予议和，夫北方 (1)根据材料并结合所学知识，说明孙中山颁布《中华民 将士与革命相拒之汉阳，明明为反对民国者，今虽服从民国，安 能保其心之无他？故予奉《临时约法》而使服从。盖以服从《临 国临时约法》的目的。 时约法》为服从民国之证据，予忧虑其不足信，故心令袁世凯宣 提示目的：限制袁世凯的权力：促进南北议和：维护民 誓遵守约法，矢忠不二，然后许其和议。故《临时约法》者，南北 主共和，巩固中华民国。 统一之条件，而民国所由构成也！"1914年5月1日，袁世凯正式 (2)根据材料并结合所学知识，指出《中华民国临时约 宣布废除《中华民国临时约法》，公布《中华民国约法》。《中华民 法》和《中华民国约法》基本特征的不同，简析民初“宪政”的 国约法》的基本内容有大总统“为国家元首，总揽统治权”“为陆 影响。 海军大元帅，统率全国陆海军”“对国民全体负贡”：大总统制定 提示两者的实质不同：《中华民国临时约法》确立了民 官制官规，任免文武职官，宣告开战媾和、缔结条约、戒严、大敖 主原则：《中华民国约法》实质上推行独裁专制：建立了不同 特赦、减刑、复权，不受限制等。 的政治体制：《中华民国临时约法》规定政府实行贡任内阁 摘编自白寿彝主编《中国通史》 制，《中华民国约法》规定政府采用总统制。民初“宪政”的影 响：一方面，促进民主共和思想影响的扩大，加快民初“宪政” 建设：另一方面，由于资产阶级革命派的软弱和妥协，民初 16
历 史 选择性必修1 国家制度与社会治理 配人教版 续表 曲 折 发 展 遭到 破坏 1957年以后,由于受反右斗争扩大化和“左”倾指 导思想的影响,民主集中制遭到破坏,人民代表大 会制度在国家政治生活中的地位和作用被削弱 “文化大革命”十年中,人民代表大会制度更是遭 受严重破坏和挫折 恢复 和完 善 人民代表大会制度建设取得许多重要进展,如:改进 选举制度,把直接选举人大代表的范围扩大到县一 级,实行差额选举;扩大全国人大常委会的职权,固 定任期,每届五年;赋予省级地方人大及其常委会制 定地方性法规的权力;等等 2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 地位 中国的一项基本政治制度 确立 标志 1949年,中国人民政治协商会议第一届全体会议的 召开,标志着中国共产党领导的多党合作和政治协 商制度正式确立 指导 方针 “长期共存、互相监督”的八字方针 意义 进一步确立了社会主义条件下我国多党合作的基本 格局 进一 步发 展 改革开放后,中共中央提出了一整套关于多党合作 和政治协商的理论与政策 坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商 制度,成为中国特色社会主义理论和实践的重要组 成部分 “中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长 期存在和发展”被写入宪法,使得多党合作和政治协 商走上了制度化轨道 3.国家治理体系和治理能力建设 (1)2013年11月,中共十八届三中全会决定把完善和 发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化作为全面深化改革的总目标。 (2)2019年10月28日至31日,中共十九届四中全会在 北京召开,通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会 主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问 题的决定》。 ①全会系统总结我国国家制度和国家治理体系的巨大 成就和显著优势。 ②对坚持和完善党的领导、人民当家作主等制度体系作 出新的制度安排。 ③突出强调了中国共产党领导是中国特色社会主义最 本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。 4.中国特色社会主义制度 (1)中国特色社会主义制度坚持把根本政治制度、基本 政治制度同法律体系、基本经济制度以及各方面体制机制等 具体制度有机结合起来。 (2)坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合 起来,坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合 起来。 (3)既坚持了社会主义的根本性质,又借鉴了古今中外 制度建设的有益成果,符合我国国情,集中体现了中国特色 社会主义的特点和优势。 (4)中国特色社会主义制度和国家治理体系具有强大生 命力和巨大优越性,为党和国家事业发展、人民幸福安康、社 会和谐稳定和国家长治久安提供了有力制度保障。 (5)确保实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟 大复兴,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分 展现。 课堂·重难突破 《中华民国临时约法》的目的与影响 孙中山说:“北方将士以袁世凯为首领,与予议和,夫北方 将士与革命相拒之汉阳,明明为反对民国者,今虽服从民国,安 能保其心之无他? 故予奉《临时约法》而使服从。盖以服从《临 时约法》为服从民国之证据,予忧虑其不足信,故心令袁世凯宣 誓遵守约法,矢忠不二,然后许其和议。故《临时约法》者,南北 统一之条件,而民国所由构成也!”1914年5月1日,袁世凯正式 宣布废除《中华民国临时约法》,公布《中华民国约法》。《中华民 国约法》的基本内容有大总统“为国家元首,总揽统治权”“为陆 海军大元帅,统率全国陆海军”“对国民全体负责”;大总统制定 官制官规,任免文武职官,宣告开战媾和、缔结条约、戒严、大赦、 特赦、减刑、复权,不受限制等。 ———摘编自白寿彝主编《中国通史》 问题探究 (1)根据材料并结合所学知识,说明孙中山颁布《中华民 国临时约法》的目的。 提示 目的:限制袁世凯的权力;促进南北议和;维护民 主共和,巩固中华民国。 (2)根据材料并结合所学知识,指出《中华民国临时约 法》和《中华民国约法》基本特征的不同,简析民初“宪政”的 影响。 提示 两者的实质不同:《中华民国临时约法》确立了民 主原则;《中华民国约法》实质上推行独裁专制;建立了不同 的政治体制:《中华民国临时约法》规定政府实行责任内阁 制,《中华民国约法》规定政府采用总统制。民初“宪政”的影 响:一方面,促进民主共和思想影响的扩大,加快民初“宪政” 建设;另一方面,由于资产阶级革命派的软弱和妥协,民初 16
第一单元政治制度 “宪政”很快就天折了。 民族工业发展的法令，推动了民族资本主义的进一步发展。 3.思想上，辛亥革命带来了一次思想大解放，促进了思 核心归纳 想解放，传播了民主共和理念。 《中华民国临时约法》的特点及评价 4.社会生活上，废除了一些陈规陋习，一定程度上推动 1特点：为限制袁世凯的权力，规定实行责任内阁制：为 了近代物质生活和礼仪习俗的变革。 加强对袁世凯的监督，进一步扩大了参议院的权力：为防止 袁世凯破坏《中华民国临时约法》，规定了极其严格的修改 学以致用 程序。 1911年10月16日，湖北军政府颁布了《中华民国鄂州 2.评价 约法》。约法规定：“鄂州政府由都督任命的政务委员、议会、 (1)进步性：①国家主权属于国民全体，由参议院行使立 法司等部分构成…人民一律平等，有言论、集会、结社、通 法权和弹劾权的规定否定了君主专制制度，反映了资产阶级 讯、信教、居住等自由…都督由人民公举。”据此判断，下列 革命派希望在中国实现资本主义民主政治，建立资产阶级共 选项正确的是() 和国的愿望。②国民拥有一系列权利的规定否定了封建等 A它的颁布标志着中华民国正式成立 级制度，在客观上有利于民族资本主义的发展。③它的颁布 B.它实施了伏尔泰关于国家政体的主张 推动了民主共和理念的传播。 C.它与《中华民国临时约法》的主要原则一致 (2)局限性：①它掩盖了阶级的不平等，广大劳动人民并 D.它是根据《中华民国临时约法》精神制定的 没有真正获得民主权利。②由于资产阶级革命派的软弱性 答案C 和妥协性，仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实 解析中华民国成立的标志是1912年1月1日中华民 现的。 国临时政府的建立，A项错误；B项说法错误，排除：根据题 拓展延伸 千材料“鄂州政府由都督任命的政务委员、议会、法司等部分 构成…人民一律平等，有言论、集会、结社、通讯、信教、居 辛亥革命对中国近代化的作用 住等自由…都督由人民公举”并结合所学知识，可知《中华 1.政治上，推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的君 民国鄂州约法》规定的政府机构分权和人民权利等内容，与 主专制制度，建立了中华民国：颁布了《中华民国临时约法》， 《中华民国临时约法》的三权分立、民主自由等原则是一致 使人民获得了一些民主的权利和自由。 的，C项正确：《中华民国临时约法》制定于1912年，D项 2.经济上，提高了资产阶级的政治地位，颁布了有利于 错误。 果后 ·训练提升 基础·巩固 A.教学内容贴近民众生活 B.政府重视国民常识教育 一、选择题 C.国家强化对思想的控制 1.“起而革命者，代不乏人，然不过一朝一姓之更变而已，不 D.教材成为舆论宣传载体 足为异。孙中山之革命，则为国体之改革，与一朝一姓之 答案B 更变迥然不同”。这里的“迥然不同”主要在于此次革命 解析根据题干材料中《中华共和国民读本》的课目信息， ( 可知当时刚建立的南京临时政府非常注重对国民的常识 A推翻了清王朝专制统治 教育，重视公民意识的培养，故选B项。1912年中华民国 B.实现了民族独立与富强 刚刚成立，国民的封建思想残余仍较为浓厚，这些教学内 C,建立了资产阶级共和国 容并未贴近民众的生活，排除A项；国家强化对思想的控 D.终结了封建主义的传统 制则不会向民众宣传其权利与义务，排除C项：教材的主 答案C 要功能是教化，而不是舆论宣传，排除D项。 解析根据题干材料“孙中山之革命，则为国体之改革，与 3.1912年《中华民国临时约法》最显著的特征是赋予参议院 一朝一姓之更变迥然不同”，可知作者肯定辛亥革命实现 广泛的权力，利用立法权束缚行政权。第34条规定“临时 了制度变革的积极作用，即推翻了两千多年的封建帝制， 大总统有任命文武官员的权力，但任命国务员及外交大 建立了资产阶级共和国，故C项正确。 使、公使，须得参议院之同意”。上述条文() 2.1912年由中华书局编写、南京临时政府教育部审定发行 A.实际上确立了责任内阁制 的《中华共和国民读本》上册，有国家、国体政体、国民、权 B.灵活运用了民主自由原则 利、义务、中华民国人民权利和义务、行政、司法、行政裁判 C.体现了民主进程的曲折性 所、行政诉愿及诉讼、国会、选举等课目。据此可知，当时 D.通过权力制约以维护共和 答案A 17
第一单元 政治制度 “宪政”很快就夭折了。 核心归纳 《中华民国临时约法》的特点及评价 1.特点:为限制袁世凯的权力,规定实行责任内阁制;为 加强对袁世凯的监督,进一步扩大了参议院的权力;为防止 袁世凯破坏《中华民国临时约法》,规定了极其严格的修改 程序。 2.评价 (1)进步性:①国家主权属于国民全体,由参议院行使立 法权和弹劾权的规定否定了君主专制制度,反映了资产阶级 革命派希望在中国实现资本主义民主政治,建立资产阶级共 和国的愿望。②国民拥有一系列权利的规定否定了封建等 级制度,在客观上有利于民族资本主义的发展。③它的颁布 推动了民主共和理念的传播。 (2)局限性:①它掩盖了阶级的不平等,广大劳动人民并 没有真正获得民主权利。②由于资产阶级革命派的软弱性 和妥协性,仅凭一纸空文限制袁世凯权力的目的是很难实 现的。 拓展延伸 辛亥革命对中国近代化的作用 1.政治上,推翻了清朝统治,结束了中国两千多年的君 主专制制度,建立了中华民国;颁布了《中华民国临时约法》, 使人民获得了一些民主的权利和自由。 2.经济上,提高了资产阶级的政治地位,颁布了有利于 民族工业发展的法令,推动了民族资本主义的进一步发展。 3.思想上,辛亥革命带来了一次思想大解放,促进了思 想解放,传播了民主共和理念。 4.社会生活上,废除了一些陈规陋习,一定程度上推动 了近代物质生活和礼仪习俗的变革。 学以致用 1911年10月16日,湖北军政府颁布了《中华民国鄂州 约法》。约法规定:“鄂州政府由都督任命的政务委员、议会、 法司等部分构成……人民一律平等,有言论、集会、结社、通 讯、信教、居住等自由……都督由人民公举。”据此判断,下列 选项正确的是( ) A.它的颁布标志着中华民国正式成立 B.它实施了伏尔泰关于国家政体的主张 C.它与《中华民国临时约法》的主要原则一致 D.它是根据《中华民国临时约法》精神制定的 答案 C 解析 中华民国成立的标志是1912年1月1日中华民 国临时政府的建立,A 项错误;B项说法错误,排除;根据题 干材料“鄂州政府由都督任命的政务委员、议会、法司等部分 构成……人民一律平等,有言论、集会、结社、通讯、信教、居 住等自由……都督由人民公举”并结合所学知识,可知《中华 民国鄂州约法》规定的政府机构分权和人民权利等内容,与 《中华民国临时约法》的三权分立、民主自由等原则是一致 的,C项正确;《中华民国临时约法》制定于1912年,D 项 错误。 课后·训练提升 基础 巩固 一、选择题 1.“起而革命者,代不乏人,然不过一朝一姓之更变而已,不 足为异。孙中山之革命,则为国体之改革,与一朝一姓之 更变迥然不同”。这里的“迥然不同”主要在于此次革命 ( ) A.推翻了清王朝专制统治 B.实现了民族独立与富强 C.建立了资产阶级共和国 D.终结了封建主义的传统 答案 C 解析 根据题干材料“孙中山之革命,则为国体之改革,与 一朝一姓之更变迥然不同”,可知作者肯定辛亥革命实现 了制度变革的积极作用,即推翻了两千多年的封建帝制, 建立了资产阶级共和国,故C项正确。 2.1912年由中华书局编写、南京临时政府教育部审定发行 的《中华共和国民读本》上册,有国家、国体政体、国民、权 利、义务、中华民国人民权利和义务、行政、司法、行政裁判 所、行政诉愿及诉讼、国会、选举等课目。据此可知,当时 ( ) A.教学内容贴近民众生活 B.政府重视国民常识教育 C.国家强化对思想的控制 D.教材成为舆论宣传载体 答案 B 解析 根据题干材料中《中华共和国民读本》的课目信息, 可知当时刚建立的南京临时政府非常注重对国民的常识 教育,重视公民意识的培养,故选B项。1912年中华民国 刚刚成立,国民的封建思想残余仍较为浓厚,这些教学内 容并未贴近民众的生活,排除 A项;国家强化对思想的控 制则不会向民众宣传其权利与义务,排除C项;教材的主 要功能是教化,而不是舆论宣传,排除D项。 3.1912年《中华民国临时约法》最显著的特征是赋予参议院 广泛的权力,利用立法权束缚行政权。第34条规定“临时 大总统有任命文武官员的权力,但任命国务员及外交大 使、公使,须得参议院之同意”。上述条文( ) A.实际上确立了责任内阁制 B.灵活运用了民主自由原则 C.体现了民主进程的曲折性 D.通过权力制约以维护共和 答案 A 17
历史 选择性必修1国家制度与社会治理 配人教版 解析根据题干材料“临时大总统有任命文武官员的权 A.人民代表大会制度已经建立 力，但任命国务员及外交大使、公使，须得参议院之同意” B.人民民主原则得到落实 并结合所学知识，可知为防止袁世凯独裁，《中华民国临时 C.民主政治建设得到法律保障 约法》通过立法限制总统行政权，以国务员牵制总统权力， D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度覆盖面广 形成责任内阁制，故A项正确：《中华民国临时约法》中内 答案B 阁国务员对总统具有制约作用，体现了责任内阁的设置具 解析根据题千材料“这是一个大喜日子，人民要选自己 有明确的政治目的，并非民主自由原则的反映，排除B 的代表”“1953年11月26日”，可知该事件为选举第一届 项：题千材料不能反映民主进程的曲折性，排除C项；题 全国人民代表大会的代表，故选B项：人民代表大会制度 千材料没有强调《中华民国临时约法》以权力制约形式雏 建立的标志是1954年宪法的须布，排除A项：题千材料 护共和的作用，排除D项。 未提及法律的相关内容，排除C项：根据题千材料“人民 4.19世纪中后期，西方民主观念逐渐传入中国，“议会、民 要选自己的代表”，可知涉及的制度是人民代表大会制度 权、自由、宪政、权利”等成为热门词汇。清末民初，“革命、 而非中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，排除 共和、民主”等成为流行词。五四运动时期，“自由主义民 D项。 主”“革命民主主义”等词语成为新宠。对此解释合理的是 7.1953年3月，中华人民共和国第一部选举法规定“同票不 同权”，即农村人口和城市人口以8：1的比例选举全国人 A.西方民主体制被照搬到了中国 大代表。2010年3月十一届全国人大三次会议通过的选 B.民主流派众多干扰了救亡道路的抉择 举法修正案中规定实行“同票同权”，即农村人口和城市人 C.实现共和逐渐成为国人的共识 口以1：1的比例选举全国人大代表。城乡选举比例的变 D.民族危机加深推动了民主观念的变化 化，反映出() 答案D A.城市居民在国家中的社会地位下降 解析题千材料反映了19世纪中后期先进的中国人向西 B.人民民主政治得到了完全实现 方学习的阶段历程，即由学习西方的制度到学习西方的思 C.社会主义民主政治得到进一步完善 想文化的过程，这个过程是民族危机不断加深的结果，故 D.城市人口快速增长 选D项：无论是雏新变法还是辛亥革命，都没有完全照搬 答案C 西方的民主体制，排除A项：题干材料反映了近代中国对 解析根据题干材料并结合所学知识，可知中华人民共和 西方制度与思想文化学习的不断深化，未体现民主流派众 国第一部选举法规定“同票不同权”，而十一届全国人大三 多千扰了救亡道路的抉择，排除B项：实现共和只体现了 次会议通过的选举法修正案中规定实行“同票同权”，这说 题干材料中的一个阶段的内容，不能全面反映题干材料主 明中国的社会主义民主政治逐步完善，故选C项。 题，排除C项。 8.从政治实践来看，中国的选举民主与协商民主如果有先 5.据刘澜涛《晋察冀边区的群众工作》(1945年1月)中的统 后，那么是协商在前，选举或票决在后。从选举实践来看， 计，晋察冀根据地有1600万人，其中约300万人参加了 候选人都要经过协商提名、讨论之后再行选举。这说明在 中国共产党领导下的群众团体，如农会、工会、妇救会、青 中国() 救会、童子军、抗敌后援会等组织，约占总人口的五分之 A.协商民主的地位高于选举民主 一。这表明中国共产党() B.协商民主是民主的主要形式 A.确保了根据地的社会稳定 C.协商民主与选举民主相辅相成 B.壮大了党员队伍及人数 D.政协制度是根本的政治制度 C.提高了根据地生产的积极性 答案C D.注重根据地基层组织建设 解析题干材料“协商在前，选举或票决在后”“候选人都 答案D 要经过协商提名、讨论之后再行选举”说明在中国协商民 解析根据题干材料，可知中国共产党在抗日根据地建立 主和选举民主是相捕相成的，故C项正确；A项说法错 了农会、工会、妇数会、青救会、童子军和抗敌后援会等群 误，排除：协商民主和选举民主是我国社会主义民主的两 众组织，这说明中国共产党注重根据地的基层组织建设， 种重要形式，故B项错误：人民代表大会制度是我国根本 因此D项正确。A项错误，这些群众团体主要是为抗日 的政治制度，故D项错误。 斗争服务的，不是用来雏护社会稳定的：B项错误，这些群 二、非选择题 众团体的成员并非都是共产党员：C项错误，题千材料涉 9.材料一中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行 及的都是抗日团体，与提高生产积极性没有直接关系。 使其统治权。中华民国之立法权，以参议院行之。参议院 6.日记作为记录当事人生活经历的一种载体，具有一定的史料 对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员四分之三 价值。下面是一段日记：“今天是选举大会，张健、红旗、林阳 以上之出席，出席员三分之二以上之可决弹劾之。临时大 都来了，大家围着红旗的新车子，议论纷纷…节日的标语 总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。临时大总统得 到处张挂着，这是一个大喜日子，人民要选自己的代表。 制定官制、官规，但须提交参议院议决。 (1953年11月26日)”由此可以看出.这一时期() 实行责任内阁制，国务总理及各部总长均称为国务
历 史 选择性必修1 国家制度与社会治理 配人教版 解析 根据题干材料“临时大总统有任命文武官员的权 力,但任命国务员及外交大使、公使,须得参议院之同意” 并结合所学知识,可知为防止袁世凯独裁,《中华民国临时 约法》通过立法限制总统行政权,以国务员牵制总统权力, 形成责任内阁制,故 A项正确;《中华民国临时约法》中内 阁国务员对总统具有制约作用,体现了责任内阁的设置具 有明确的政治目的,并非民主自由原则的反映,排除 B 项;题干材料不能反映民主进程的曲折性,排除 C项;题 干材料没有强调《中华民国临时约法》以权力制约形式维 护共和的作用,排除D项。 4.19世纪中后期,西方民主观念逐渐传入中国,“议会、民 权、自由、宪政、权利”等成为热门词汇。清末民初,“革命、 共和、民主”等成为流行词。五四运动时期,“自由主义民 主”“革命民主主义”等词语成为新宠。对此解释合理的是 ( ) A.西方民主体制被照搬到了中国 B.民主流派众多干扰了救亡道路的抉择 C.实现共和逐渐成为国人的共识 D.民族危机加深推动了民主观念的变化 答案 D 解析 题干材料反映了19世纪中后期先进的中国人向西 方学习的阶段历程,即由学习西方的制度到学习西方的思 想文化的过程,这个过程是民族危机不断加深的结果,故 选D项;无论是维新变法还是辛亥革命,都没有完全照搬 西方的民主体制,排除 A项;题干材料反映了近代中国对 西方制度与思想文化学习的不断深化,未体现民主流派众 多干扰了救亡道路的抉择,排除B项;实现共和只体现了 题干材料中的一个阶段的内容,不能全面反映题干材料主 题,排除C项。 5.据刘澜涛《晋察冀边区的群众工作》(1945年1月)中的统 计,晋察冀根据地有1600万人,其中约300万人参加了 中国共产党领导下的群众团体,如农会、工会、妇救会、青 救会、童子军、抗敌后援会等组织,约占总人口的五分之 一。这表明中国共产党( ) A.确保了根据地的社会稳定 B.壮大了党员队伍及人数 C.提高了根据地生产的积极性 D.注重根据地基层组织建设 答案 D 解析 根据题干材料,可知中国共产党在抗日根据地建立 了农会、工会、妇救会、青救会、童子军和抗敌后援会等群 众组织,这说明中国共产党注重根据地的基层组织建设, 因此D项正确。A 项错误,这些群众团体主要是为抗日 斗争服务的,不是用来维护社会稳定的;B项错误,这些群 众团体的成员并非都是共产党员;C项错误,题干材料涉 及的都是抗日团体,与提高生产积极性没有直接关系。 6.日记作为记录当事人生活经历的一种载体,具有一定的史料 价值。下面是一段日记:“今天是选举大会,张健、红旗、林阳 都来了,大家围着红旗的新车子,议论纷纷……节日的标语 到处张挂着,这是一个大喜日子,人民要选自己的代表。 (1953年11月26日)”由此可以看出,这一时期( ) A.人民代表大会制度已经建立 B.人民民主原则得到落实 C.民主政治建设得到法律保障 D.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度覆盖面广 答案 B 解析 根据题干材料“这是一个大喜日子,人民要选自己 的代表”“1953年11月26日”,可知该事件为选举第一届 全国人民代表大会的代表,故选B项;人民代表大会制度 建立的标志是1954年宪法的颁布,排除 A 项;题干材料 未提及法律的相关内容,排除 C项;根据题干材料“人民 要选自己的代表”,可知涉及的制度是人民代表大会制度 而非中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,排除 D项。 7.1953年3月,中华人民共和国第一部选举法规定“同票不 同权”,即农村人口和城市人口以8∶1的比例选举全国人 大代表。2010年3月十一届全国人大三次会议通过的选 举法修正案中规定实行“同票同权”,即农村人口和城市人 口以1∶1的比例选举全国人大代表。城乡选举比例的变 化,反映出( ) A.城市居民在国家中的社会地位下降 B.人民民主政治得到了完全实现 C.社会主义民主政治得到进一步完善 D.城市人口快速增长 答案 C 解析 根据题干材料并结合所学知识,可知中华人民共和 国第一部选举法规定“同票不同权”,而十一届全国人大三 次会议通过的选举法修正案中规定实行“同票同权”,这说 明中国的社会主义民主政治逐步完善,故选C项。 8.从政治实践来看,中国的选举民主与协商民主如果有先 后,那么是协商在前,选举或票决在后。从选举实践来看, 候选人都要经过协商提名、讨论之后再行选举。这说明在 中国( ) A.协商民主的地位高于选举民主 B.协商民主是民主的主要形式 C.协商民主与选举民主相辅相成 D.政协制度是根本的政治制度 答案 C 解析 题干材料“协商在前,选举或票决在后”“候选人都 要经过协商提名、讨论之后再行选举”说明在中国协商民 主和选举民主是相辅相成的,故 C项正确;A 项说法错 误,排除;协商民主和选举民主是我国社会主义民主的两 种重要形式,故B项错误;人民代表大会制度是我国根本 的政治制度,故D项错误。 二、非选择题 9.材料一 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行 使其统治权。中华民国之立法权,以参议院行之。参议院 对于临时大总统,认为有谋叛行为时,得以总员四分之三 以上之出席,出席员三分之二以上之可决弹劾之。临时大 总统代表临时政府,总揽政务,公布法律。临时大总统得 制定官制、官规,但须提交参议院议决。 实行责任内阁制,国务总理及各部总长均称为国务 18
第一单元政治制度 员。国务员辅佐临时大总统负其贡任。国务员于临时大 解析孙中山主张女子参政，后来临时参议院通过了女 总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。法 子有参政权的议案，这充分说明辛亥革命后民主政治 官独立审判，不受上级官厅之干涉。 得到发展，D项正确：“临时参议院通过了女子有参政 —《中华民国临时约法》（节选） 权的议案”不能说明实现了男女平等，A项错误；题干 材料二予之定名中华民国者，盖欲于革命之际，在破坏 材料中女子参政并不能说明辛亥革命后民主共和观念 时则行军政，在建设时则行训政。所谓训政者，即训练清 深入人心，B项错误；题千材料主要反映了女子参政的 朝之缝民，而成为民国之主人翁，以行此直接民权也。有 信息，并不是说明辛亥革命时期妇女有了雏护权利的 训政为过渡时期，则人民无程度不足之忧也。除宪法上规 民主意识，C项错误。 定五权分立外，最要的就是县治，行使直接民权。 2.《中国人民政治协商会议共同纲领》的制定经历了三次起 一摘编自孟庆鹏《孙中山文集》 草和命名，第一次是在1948年10月提出，命名为《中国人 材料三1928年10月3日，中国国民党中央执行委员会 民民主革命纲领（草案）》：1949年8月，中国共产党提出 常务会议通过《训政纲领》，内容包括：“依照总理建国大纲 第二次草案初稿，命名为《新民主主义的共同纲领》：第三 所定选举、罢免、创制、复决四种政权，应训练国民逐渐行 次命名为《中国人民政治协商会议共同纲领》草案。这反 使，以立宪政之基础…治权之行政、立法、司法、考试、监 映出(） 察五项，付托于国民政府总揽而执行之，以立宪政时期民 A.中华人民共和国政党制度趋于成熟 选政府之基础。” B.中国革命性质已发生变化 一摘编自《中华民国法规辑要》等 C.人民政协民主协商的精神 (1)根据材料一，概括《中华民国临时约法》体现的主要原 D.人民政权建立并得到巩固 则。有人认为，《中华民国临时约法》的一个致命缺陷 答案C 在于，为了限制袁世凯的权力而影响了对整个宪法结 解析根据题干材料“第三次命名为《中国人民政治协商 构的理性思考，请结合所学知识予以说明。 (2)根据材料二并结合所学知识，指出孙中山的民权主义 会议共同纲领》草案”，可知《中国人民政治协商会议共同 与英美宪政思想的异同点。 纲领》名称的变化体现出人民政协民主协商的精神，故选 C项：中华人民共和国政党制度的成熟是在1956年，排除 (3)根据材料三并结合所学知识，简评孙中山的训政思想 A项：中华人民共和国成立前中国革命的性质是新民主主 与南京国民政府的“训政”。 义革命，排除B项：人民政权的建立和巩固是在中华人民 参考答案(1)体现的主要原则：三权分立（权力制衡）。 共和国成立后，排除D项。 说明：《中华民国临时约法》为了限制袁世凯的权力， 3.“在目前的形势下，召集人民代表大会，成立民主联合政 主观地用内阁制代替了总统制，理想化地把西方国家的三 府，加强各民主党派、各人民团体的相互合作，并拟订民主 权分立原则和内阁制嫁接在一起。它将行政权分配于数 联合政府的施政纲领，业已成为必要，时机亦已成熟… 种机关，导致权力过于分散。内阁分散总统权力，两者职 但欲实现这一步骤，必须先邀集各民主党派、各人民团体 责不清，权限不明。参议院、总统、法院缺乏相互制衡，造 的代表开一个会议。”这次会议( 成权力架构混乱。总之，《中华民国临时约法》因人立法存 A.探讨和平建国，坚决避免内战 在很大的缺陷。 (2)相同点：反对专制：主权在民：权力制衡。 B.讨论确立了新型国家的架构 C,决定开展社会主义三大改造 不同点：英美为三权分立，孙中山主张“五权分立”（五 D.制定了第一部社会主义类型的宪法 权宪法)：孙中山强调直接民权，分阶段实现宪政。 (3)孙中山训政思想的实质是主权在民，反映了当时 答案B 中国的社会政治状况，其目的是实现直接民权：国民党长 解析根据题干材料并结合所学知识，可知这次会议是中 期施行“训政”，其实质是剥夺人民权利的一党专政，违背 国人民政治协商会议第一届全体会议，该会议讨论确立了 了孙中山的训政思想。 新型国家的架构，为中华人民共和国的成立做好了筹备工 作，故选B项。 拓展·提高 4.“从中央到地方，各级行政机关、审判机关和检察机关 L.孙中山说：“天赋人权，男女本非悬殊，平等大公，心同此 由人民代表大会选举产生，并在其监督下既有分工又 理…女子将来之有参政权，盖事所必至。”据此，临时参 协调一致地依法履行职能。它保障了人民当家作主， 议院通过了女子有参政权的议案，赋予妇女以参加各级政 维护了国家的团结统一。”这表明人民代表大会制度 权的权利。这反映了( A.男女平等得到实现 A.是统一战线性质的组织 B.辛亥革命后民主共和观念深人人心 B.是我国的根本政治制度 C.妇女有了维护权利的民主意识 C,体现了民族平等原则 D.辛亥革命使民主政治得到发展 D.健全了社会主义法治 答案D 答案B 19
第一单元 政治制度 员。国务员辅佐临时大总统负其责任。国务员于临时大 总统提出法律案、公布法律及发布命令时,须副署之。法 官独立审判,不受上级官厅之干涉。 ———《中华民国临时约法》(节选) 材料二 予之定名中华民国者,盖欲于革命之际,在破坏 时则行军政,在建设时则行训政。所谓训政者,即训练清 朝之遗民,而成为民国之主人翁,以行此直接民权也。有 训政为过渡时期,则人民无程度不足之忧也。除宪法上规 定五权分立外,最要的就是县治,行使直接民权。 ———摘编自孟庆鹏《孙中山文集》 材料三 1928年10月3日,中国国民党中央执行委员会 常务会议通过《训政纲领》,内容包括:“依照总理建国大纲 所定选举、罢免、创制、复决四种政权,应训练国民逐渐行 使,以立宪政之基础……治权之行政、立法、司法、考试、监 察五项,付托于国民政府总揽而执行之,以立宪政时期民 选政府之基础。” ———摘编自《中华民国法规辑要》等 (1)根据材料一,概括《中华民国临时约法》体现的主要原 则。有人认为,《中华民国临时约法》的一个致命缺陷 在于,为了限制袁世凯的权力而影响了对整个宪法结 构的理性思考,请结合所学知识予以说明。 (2)根据材料二并结合所学知识,指出孙中山的民权主义 与英美宪政思想的异同点。 (3)根据材料三并结合所学知识,简评孙中山的训政思想 与南京国民政府的“训政”。 参考答案 (1)体现的主要原则:三权分立(权力制衡)。 说明:《中华民国临时约法》为了限制袁世凯的权力, 主观地用内阁制代替了总统制,理想化地把西方国家的三 权分立原则和内阁制嫁接在一起。它将行政权分配于数 种机关,导致权力过于分散。内阁分散总统权力,两者职 责不清,权限不明。参议院、总统、法院缺乏相互制衡,造 成权力架构混乱。总之,《中华民国临时约法》因人立法存 在很大的缺陷。 (2)相同点:反对专制;主权在民;权力制衡。 不同点:英美为三权分立,孙中山主张“五权分立”(五 权宪法);孙中山强调直接民权,分阶段实现宪政。 (3)孙中山训政思想的实质是主权在民,反映了当时 中国的社会政治状况,其目的是实现直接民权;国民党长 期施行“训政”,其实质是剥夺人民权利的一党专政,违背 了孙中山的训政思想。 拓展 提高 1.孙中山说:“天赋人权,男女本非悬殊,平等大公,心同此 理……女子将来之有参政权,盖事所必至。”据此,临时参 议院通过了女子有参政权的议案,赋予妇女以参加各级政 权的权利。这反映了( ) A.男女平等得到实现 B.辛亥革命后民主共和观念深入人心 C.妇女有了维护权利的民主意识 D.辛亥革命使民主政治得到发展 答案 D 解析 孙中山主张女子参政,后来临时参议院通过了女 子有参政权的议案,这充分说明辛亥革命后民主政治 得到发展,D项正确;“临时参议院通过了女子有参政 权的议案”不能说明实现了男女平等,A 项错误;题干 材料中女子参政并不能说明辛亥革命后民主共和观念 深入人心,B项错误;题干材料主要反映了女子参政的 信息,并不是说明辛亥革命时期妇女有了维护权利的 民主意识,C项错误。 2.《中国人民政治协商会议共同纲领》的制定经历了三次起 草和命名,第一次是在1948年10月提出,命名为《中国人 民民主革命纲领(草案)》;1949年8月,中国共产党提出 第二次草案初稿,命名为《新民主主义的共同纲领》;第三 次命名为《中国人民政治协商会议共同纲领》草案。这反 映出( ) A.中华人民共和国政党制度趋于成熟 B.中国革命性质已发生变化 C.人民政协民主协商的精神 D.人民政权建立并得到巩固 答案 C 解析 根据题干材料“第三次命名为《中国人民政治协商 会议共同纲领》草案”,可知《中国人民政治协商会议共同 纲领》名称的变化体现出人民政协民主协商的精神,故选 C项;中华人民共和国政党制度的成熟是在1956年,排除 A项;中华人民共和国成立前中国革命的性质是新民主主 义革命,排除B项;人民政权的建立和巩固是在中华人民 共和国成立后,排除D项。 3.“在目前的形势下,召集人民代表大会,成立民主联合政 府,加强各民主党派、各人民团体的相互合作,并拟订民主 联合政府的施政纲领,业已成为必要,时机亦已成熟…… 但欲实现这一步骤,必须先邀集各民主党派、各人民团体 的代表开一个会议。”这次会议( ) A.探讨和平建国,坚决避免内战 B.讨论确立了新型国家的架构 C.决定开展社会主义三大改造 D.制定了第一部社会主义类型的宪法 答案 B 解析 根据题干材料并结合所学知识,可知这次会议是中 国人民政治协商会议第一届全体会议,该会议讨论确立了 新型国家的架构,为中华人民共和国的成立做好了筹备工 作,故选B项。 4.“从中央到地方,各级行政机关、审判机关和检察机关 由人民代表大会选举产生,并在其监督下既有分工又 协调一致地依法履行职能。它保障了人民当家作主, 维护了国家的团结统一。”这表明人民代表大会制度 ( ) A.是统一战线性质的组织 B.是我国的根本政治制度 C.体现了民族平等原则 D.健全了社会主义法治 答案 B 19
历史 选择性必修1国家制度与社会治理 配人教版 挑战·创新 结合所学知识，评析材料中的观点。（要求：围绕材料中的 观点展开评论；观点明确，史论结合) 要议会民主政治，就必须要有法治的传统。而要有法治传 参考答案观点：宪政在近代中国失败是历史的必然（近 统，又必须要有个人权利意识。要有个人权利意识，又必须要 代中国社会的政治、经济、文化、习俗各个方面都不具备实 有发达的市场经济。而市场经济的发达，又必须要有中产阶级 行宪政的条件)。 社会。要市民社会的发展，需要知识的教育，需要发达的信息 评析：中国是小农经济占据主导地位的国家，资本主 的传播。…（近代）中国的情况是怎样的？就是在一个高度 义虽有发展但力量薄弱：封建专制主义历史悠久：封建思 专制传统的农业社会上面，安放着一个高度西化的政治系统， 想浓厚，国民缺乏宪政意识（或缺乏法治的传统、个人权利 社会系统和政治系统两者之间无法有机地结合。 意识淡薄)：近代中国处于半殖民地半封建社会，国家不独 -摘编自萧功秦《百年中国现代化中 立等。 的六次政治选择》 第4课 中国历代变法和改革 素养·目标定位 目标素养 知识概览 商鞅变法 中国古代的重要 冯太后和孝文帝改革 变法和改革 王安石变法 1.通过阅读史料，分析商鞅变法、孝文帝改革、王安石变 法、张居正改革等中国古代历史上变法与改革的背景、 中 张居正改革 措施和影响，培养史料实证的素养 戊戌变法 2.结合当时的国内外形势，分析戊戌变法、清末新政的背 代 中国近代的 景、主要措施和对中国救亡图存运动产生的影响，培养 改革探索 清末新政 家国情怀 民国时期的改革 3.明确中华人民共和国成立后我国在不同历史阶段进行 改革的基本史实，掌握中国特色社会主义建设探索和 中华人民共和国成立 初期的改革 发展的历程，全面认识改革开放取得的巨大成就，培养 历史解释的素养 全面建设社会主义时 新中国成立以 期的改革 来的重要改革 中共十一届三中全会 中共十八大后的改革 课前·基础认知 一、中国古代的重要变法和改革 经济 废除井田制，奖励耕织 1.春秋战国时期的变法与改革 方面 措施 (1)原因 军事 废除世卿世禄制，奖励军功，实行什伍连 ①春秋战国是中国历史上的大变革时期。铁器的使用 方面 坐，建立县制等 和牛耕的推广，使社会生产力得到进一步发展，生产关系处 商鞅 变法 于急剧变动之中。 这一系列措施打击了贵族特权，促进了封建政 治、经济、军事的发展，使秦国从一个西部边睡 ②兼并战争不断，各诸侯国为了适应社会变动，实现富 影响 弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国，为素 国强兵，纷纷推行变法。 成就统一霸业奠定了基础 (2)表现：战国时期，魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商 鞅都主持了变法，其中以商鞅变法最为彻底。 20
历 史 选择性必修1 国家制度与社会治理 配人教版 挑战 创新 要议会民主政治,就必须要有法治的传统。而要有法治传 统,又必须要有个人权利意识。要有个人权利意识,又必须要 有发达的市场经济。而市场经济的发达,又必须要有中产阶级 社会。要市民社会的发展,需要知识的教育,需要发达的信息 的传播。……(近代)中国的情况是怎样的? 就是在一个高度 专制传统的农业社会上面,安放着一个高度西化的政治系统, 社会系统和政治系统两者之间无法有机地结合。 ———摘编自萧功秦《百年中国现代化中 的六次政治选择》 结合所学知识,评析材料中的观点。(要求:围绕材料中的 观点展开评论;观点明确,史论结合) 参考答案 观点:宪政在近代中国失败是历史的必然(近 代中国社会的政治、经济、文化、习俗各个方面都不具备实 行宪政的条件)。 评析:中国是小农经济占据主导地位的国家,资本主 义虽有发展但力量薄弱;封建专制主义历史悠久;封建思 想浓厚,国民缺乏宪政意识(或缺乏法治的传统、个人权利 意识淡薄);近代中国处于半殖民地半封建社会,国家不独 立等。 第4课 中国历代变法和改革 素养·目标定位 目 标 素 养 知 识 概 览 1.通过阅读史料,分析商鞅变法、孝文帝改革、王安石变 法、张居正改革等中国古代历史上变法与改革的背景、 措施和影响,培养史料实证的素养 2.结合当时的国内外形势,分析戊戌变法、清末新政的背 景、主要措施和对中国救亡图存运动产生的影响,培养 家国情怀 3.明确中华人民共和国成立后我国在不同历史阶段进行 改革的基本史实,掌握中国特色社会主义建设探索和 发展的历程,全面认识改革开放取得的巨大成就,培养 历史解释的素养 课前·基础认知 一、中国古代的重要变法和改革 1.春秋战国时期的变法与改革 (1)原因 ①春秋战国是中国历史上的大变革时期。铁器的使用 和牛耕的推广,使社会生产力得到进一步发展,生产关系处 于急剧变动之中。 ②兼并战争不断,各诸侯国为了适应社会变动,实现富 国强兵,纷纷推行变法。 (2)表现:战国时期,魏国的李悝、楚国的吴起、秦国的商 鞅都主持了变法,其中以商鞅变法最为彻底。 商鞅 变法 措施 经济 方面 废除井田制,奖励耕织 军事 方面 废除世卿世禄制,奖励军功,实行什伍连 坐,建立县制等 影响 这一系列措施打击了贵族特权,促进了封建政 治、经济、军事的发展,使秦国从一个西部边陲 弱国一跃成为虎视群雄的政治军事强国,为秦 成就统一霸业奠定了基础 20