Critical Question How do issues appear on the governmental agenda for action. 一] 项社会公 共问题出现 以后，只有 通过认定这 一环节，才 能纳入政府 工作程序， 使其成为政 策问题。 www.vefcw.cn
Critical Question 一项社会公 共问题出现 以后，只有 通过认定这 一环节，才 能纳入政府 工作程序， 使其成为政 策问题。 How do issues appear on the governmental agenda for action
第一节政策问题的界定 政策问题的界定，既是一个复杂的社会互动过程， 又是一个复杂的思维认识过程，认识和揭示其中的 规律与方法，是公共政策分析的首要和基本的环节
第一节 政策问题的界定 政策问题的界定，既是一个复杂的社会互动过程， 又是一个复杂的思维认识过程，认识和揭示其中的 规律与方法，是公共政策分析的首要和基本的环节
一、问题与政策问题 在行为主体与周围环境相互作用的过程中， 凡是主体的目标、期望、偏好、计划、方案不能 实现的状况，或者反过来说凡是现实中与我们的 期望和预定目标不相符和的情况，都可以统称为 “问题”
在行为主体与周围环境相互作用的过程中， 凡是主体的目标、期望、偏好、计划、方案不能 实现的状况，或者反过来说凡是现实中与我们的 期望和预定目标不相符和的情况，都可以统称为 “问题”。 一、问题与政策问题
一、问题与政策问题 任何一种问 题都带有客观的 现原因 多尊重我们，不要 性质，但这些性 把我们挂到一边。 质必须是在与某 生观原因 种主观认定的参 照体系相比较， 客现因素分 并被行为主体感 查龙问是题 知出来后，才被 看作是问题
任何一种问 题都带有客观的 性质，但这些性 质必须是在与某 种主观认定的参 照体系相比较， 并被行为主体感 知出来后，才被 看作是问题。 一、问题与政策问题
例如，一个家庭 年收入5000元，这本 身是一个客观事实， 但把它与特定时期市 城镇居民可支配收入 场的价格水平以及想 要达到生活水准相比 较，可能就会被认为 农民纯敏入 是“贫穷”。把它与 年收入10万元的家庭 相比较，就构成“贫 富悬殊”的社会问题
例如，一个家庭 年收入5000元，这本 身是一个客观事实， 但把它与特定时期市 场的价格水平以及想 要达到生活水准相比 较，可能就会被认为 是“贫穷”。把它与 年收入10万元的家庭 相比较，就构成“贫 富悬殊”的社会问题