第：章表平天国云坐 15 官僚，地主的土地私有权的行为，均要遭到严厉镇压。以反封建为 首要任务的太平天国农民政权建立以后，在：它力所能及的所建法 制中，肯先必然要反映中国广大农民关于土地问题的要求。因此， 太平天国定都犬京后，针对清朝中叶以来土地集中急遽发展的趋 势，为了否定清朝封建剥削制度和专制制度，巩固和发展农民政 权，实现“天下一家，共字太平”的理想，于减丰三年(1853年)冬颁 布了著名的《天朝田亩制度》。 《天朝田亩制度》不仪是一个以解决农民土地问题为中心的纲 领，面且是一个内容涉及到经济、政治、军有、文化等各个方面的社 会改革方案。关于土地法规的主要内容包括以下两个方面。 第一，它是一个以土地天国公有、平分农民耕种的土地改革方 案。 《天朝田亩制度把作为封建社会最主要的生产资料十地及其 它财物，一概看作是上帝的财产，归上帝所有，主张消灭一切私有 制：它庄业而又明确地育布：“天下皆是犬父上：主皇上帝一家，天下 人人不受私，物物归上主。这里强调了这样几点：一是强调了 “人人”·无论是地主老财，还是穷困农民，抑或是其他劳大 众，都不能拥有私有财产。二是强调了“物物”一无论封建社会最 主要的生产资料土地，还是珍贵的金银财宗，抑或是其它财物，都 要归大父上主皇上帝。一是強调了两个“普天之下”一“天下用”， 即无论是地的田地，还是其他什么、人的土地，以至劳动农民的田 地，均由“犬下人”，即无论是劳动农民，还是其他什么人、以至地 主，共同耕种。四是強调了“同耕”.一即天下任何人对天下任何田 D《太平天国第1册，第322页
16 中国法制通史第九卷清来·中乡昆国 地只有“同耕”的权利，却无“私有”的权利。至于所谓一切土地和财 物归“天父、上主、皇上帝”是一个意总，实际上就是归太平天国公 有。 从土地和财产公有的原则出发，《天朝田亩制度》制定了平均 分配土地给农民耕种的方案。首先，它把全国的⊥地按照田地每亩 每年早晚两季收获其的多少，分为上中下3类9等。上上田为 1200斤，依次递减100斤，下下田为400斤。然后以户为单位进行 分出，分田的标准有两条：是按人口，“凡分田照人口，不论男」， 算其家口多寡，人多则分多，人穿则芽分”；二是按年龄.“凡男妇每 一人自十六岁以尚，受田多逾十五岁以下一半。”分田的时候，还要 好坏搭配，“杂以九等”，“好丑各一半”。在平分田地的时候，由于各 地区的土地和人口多寡不同.年成又有丰有衰，所以义提出：“此处 不足则迁彼处，彼处不足则迁此处。凡天下田，丰荒相通，此处荒， 则移彼丰处，以赈此荒处：彼此荒则移此丰处，以赈彼荒处。”心要 求做到人人绝对平等，处处绝对平均。 第二，它是一个以军政合一、兵农合一为基础的社会组织改革 方案。 《天朝田亩制度》除T主张土地天国公有、平分农民耕种的规 定以外，还将农村的政治、经济、文化等各方面的生活方式都作了 具体规定，试图建立农村公社式的社会基层组织。它按照太平军的 组织体系来建立地方政权，每13156家先设一车帅，次设师帅、旅 帅、卒长，两司与、伍长。通军人数共13156人。从军帅到伍长，都 由人民保举本地人充任，故称乡官。在军帅之上直接领导乡官的 ,0《太平天同>第1册，第322页。
整二章太平天同法律 17 郡有总制，县有监车，皆委命于朝为守土官。农村的社会基层组织 称为“两”，以25家人组成。每一“两”设·两可马主持，他总管行 政、.生产、分配、宗教、教育、司法、赏罚、保举、警卫以及军半训练 等，权力极大，是农衬华活的组织者和领导者。两)马所在的地方 设一国库（又称圣库，即公库），设一座礼拜堂。每一家农户就是 个生产单位，农民既要耕种土地、参加农业生产，还要从当家庭副 业和手上业生产劳动。“力农若有赏，惰农者有罚”。“凡天下树墙 下以桑，凡妇蚕绩缝衣裳”。“凡天下每家五母鸡、二母彘，无失其 时.”“凡二十五家中陶治木石等匠，俱用伍长及伍卒为之，农隙治 事.① 在分配问题上，每当收获季节，由两司马督率伍长进行分配。 根据“关下人人下受私”，“天下大家，处处平匀，人人饱暖”的原则， 规定每“两”生产的农业产品，除留够25家人一年的口粮可接新谷 外，剩下的产品全部缴归国库，不得私人所有。副业产品，如些麻 布，帛，以及鸡、犬各物也是一样公平处理，缴给国库。银钱也是 样，缴归国库。禁止私藏金银和私有财产。凡25家中所有婚娶、弥 月、喜半®，所需费用都由国库按统一规定支付领取。凡鳏寡孤独 废残者，也有相应的安排和照顾，免去劳动，均由国库供养 《天潮日亩制度》还蕴涵丁-一种寓兵于农的思想，“凡天下每 夫有妻子女约三、四口或五、六、七、八、九口，则出一人为兵”，即 “每年每家设一人为伍卒，有警，则首领统之为兵，杀致捕贼；尤事， 工《太平天国3第1册.第321322贞。 孕太平大国的宗教理论认为，死是升天堂，宜欢不宜哭，故把丧事改称喜巾。 中央社会主义学图 图书馆 ★ 藏书★
18 中回法制通史名九兼清走·中坐民国 则首领督之为农，耕田奉尚。”0每个军，既是农村的行政机构，也 是一个民兵系统。 《天朝田亩制度》所设计的“两”，都是一个没有贫富之分、绝对 平均、自给自足的小农经济的社会基层结构。无数这样的单位，就 组成一个社会。这样的社会，即“有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有 钱同使，无处不均匀，无人不饱暖”的理想社会：“天下大家，处处平 匀，人人饱暖”、“通天下皆一式”的理想社会，“天下.家，共享太 平”的理想社会。这就是洪秀全所描绘的极其动人的地上天国，也 就是他用宗教语言所宣传的“小天堂”。 二、《天朝田亩制度》中土地法令评价 《天朝田亩制度》主张“百姓之出皆系犬王之田”a,“天下人同 耕”“天下田”，无疑是要废除或否定清朝法律制度所维产的、被视 为神圣不可侵犯的封建地主上地私有制。因为在当时少数地主占 有全国人部分土地的封建社会里，要“同耕天下田”，首先和主要的 就是剥夺封建地主的上地。如列宁所指出的：“上地重分的平均 制'是乌托邦，但是土地重分必须与·切旧的，即地主的、份地的 “官家的’L地占有制完全决裂。 《天朝田亩制度》尽管没有超出历史⊥单纯农民战争的范围， 而是把历史L衣民战争曾经提出过的“等贵贱，均贫富”、“均田，免 粮”等口号直接继承和发扬起来。但它却发展到了前所未有的水 i)《太平大回第1册.第326、321页。 您：《天朝田亩制度，《太平天冈》第1册，第321-332页， ③佚名：《金陵被难记，《太平天同》第4册.第750贡。 0列宁：《两种乌托邦》，《列宁选架》，人民出版社1972华版，第2卷，第431页。
第二章太平天国法律 19 平，形成了系统的土地天国公有、平分农民耕种的主张，这在当时 的历史条件下，首先具有反封建的进步意义和积极作用。它反映了 当时广大贫苦农民强烈反对地主阶级的经济剥削和政治压迫的要 求，以及追求平等平均的理想社会的渴望，也具有某程度动员群众 反对封建制度而英勇斗争的实际效果。正如列宁所说：“‘地权'和 平分土地'的思想，无非是为了完全推翻地主政权和完全消灭地 主土地占有制而斗争的衣民力求平等的革命愿望的表现而已。”心 以上这些正是《天朝田亩制度》的向心力和凝聚力所在，也是太平 天国的伟大成就所在：。 然而，《天朝田亩制度》宣布社会上的一切土地均归天父所有， 要统统重新加以分配给人耕种，它在“天父所有”，“天下人同耕” “天下田”的旗号下，这不仅要剥夺剥夺者，即剥夺封建地主士地听 行制，而且势必也要剥夺非剥夺者，即剥夺农民或其他劳动者个人 所占有的某些土地.然后在这个基础上，对全国的土地进行平均分 配给农民耕种。这样做，首先势必引起封建地主阶级的反抗，这是 阶级斗争的必然发现。对于这种反抗，太平天国应该组织力量、运 用法制武器、采取暴力手段去剥夺剥年者，使上地还家。可惜的是 太平天国没有、也不可能做到这点。其次，这样做也势必引起广大 农民群众不尽如人意、甚至反感不满。原来就占有少堂土地、并有 一定数址的自耕中农和个别贫农，他们的利益受到了侵害，连他们 祖传的或自已劳动所得的一些土地，也要拿出来“共产同耕”，这是 违背他们的意愿的，是难以接受的，理所当然地会招致他们的反 对。原来无地或少地的农民，在“共产同耕”的原则下，固然他们可 《记爸赫尔本》，《列宁全巢》第2卷，第418419页