14 中间江制通史第九参青木·中华民国 一、罪名.(648) 二、刑种.(649) 三、保安处分.(650) 四、刑事法律的特点 .(652) 第二节司法制度.(655)
第一章路片战争与中国主权的丧失 第一章 鸦片战争与中国主权的丧失 第一节鸦片战争前的中国和世界 1644年雄踞江沈的满洲统治者率兵入关，建立了中国最后一 个封建专制主义的皇朝一清朝。清朝继承明朝专制主义的传统 和汉族地主阶级的文化和政治统治方式，维护个体小农业和家庭 手工业相结合的经济基础，并通过“盛世滋生人丁永不加赋”和“摊 丁入地”的政策，造就了康雍乾三朝百年的盛世。嘉庆皇帝即位以 后，爆发了白莲教的农民大起义，这次起义历时9年，遍及长江以 北广大地区，并蔓延到四川、河南、陕西、甘肃各省。虽然起义最终 被清朝镇压下去，但却暴露了在“盛世”掩盖下的尖锐的阶级矛盾， 从此清朝走上了下坡路。 至道光年间，封建社会所固有的矛盾越来越尖锐。农民没有土 地或只有很少址的土地，他们不仅遭受地主阶级的残酷压榨和高 利贷资本、封建垄断性商业资本的剥削，同时，又是清政府苛赋聚
2 中国法划通史第九将清术·中半民国 敛和官僚胥吏敲诈勒索的对象。尤其是因鸦片贸易而引起的银责 钱贱，更加重了农民的困苦，加上水早灾害不断发生，使得大批农 民贫困破产，沉离失所。而与衣民口趋穷困相伴随的土地兼并，却 急遽发展。例如，贵族官僚琦善片地多达二万五千余顷。至于占地 数百顷或数十顷的地主，所在皆是。 清朝的政治也因封建君主专制制度的极端发展，而日益腐败。 皇帝“乾纲独断”，集立法、刊赏、用人、决策、统兵等一切大权 身，君臣关系变成了主奴关系。宫僚们对上阿谀逢迎，因循苟且，对 百姓却“贪以悛民之脂膏，酷以下天之愤怒，舞文弄器，以欺朝廷之 耳目，虽痛哭流涕言之，不能尽其情状”。①清朝的政治腐败，在间 法上的表现尤为突出，皇帝可以因一时喜怒，任意毁法。各级官员 或受贿市狱，或听任刑名幕更操纵狱讼，上下勾结，狼狈为奸，造成 大址冤狱，使整个社会动荡不安。 此外，清朝的文化专制主义也大大超过了明朝。康雍乾时期屡 次兴起文字狱，以严刑惩罚思想，使得士大夫们被迫不问世事，埋 头于古籍的考据和整理。清朝统治者还大力提倡程朱理学，以束缚 人们的思想，致使整个知识界陷入沉网窒息、万马齐喑的状态。 正当清帝国“岌岌乎皆不可以支月日”的衰弱时刻，西方却发 生了资产阶级革命。英国于1660年完成革命后，工业迅速发展，至 18世纪已成为世界上拥有雄厚资本，广大殖民地和海外市场的最 强大的经济大国，并把侵略的矛头指向东方。法国革命则于1794 年最后完成，为∫给法国资本主义的发展开辟道路，也发动了长期 的侵略战争。 ①《答黄树斋鸿胪》，《张享陌全集》
第一章鸦片战争与中国主祝的麦失 3 早在16世纪，欧洲海盗式的殖民者、商人、冒险家便来到了中 国。先是葡萄牙和西班牙人，后是荷兰人和英国人。至17世纪中 叶，在东北边疆，沙俄也侵入到黑龙江流域。清政府为了抵拒欧洲 殖民主义者的侵略，于乾隆二十二年(1757年)制定《防范外夷条 规》，实行限制对外贸易的闭关政策：关闭了漳州、宁波、云台山三 关，只许广州一口通商：设立“公行”制度，由“公行”包办一切进出 口贸易，代缴和承保外商税饷，负责政府与外商的交涉事宜：限制 输出货物的品种、数量与外商的活动。乾隆以后，嘉庆十四年(1809 年制定《民夷交易章程》，道光【一年(1831年)制定《防范夷人章 程》，此外还有大量相关的上谕和官方文书。这些规定是当时中国 方面所能采取的可能的自卫措施，对于一个主权国家说来也是非 常必要的措施。但清政府对西方世界的变化不仅一无所知，而且仍 然以天朝大国自居，视西方国家为蛮夷小邦。 根据文献记载，迄至19世纪以前只有巴琐马、樊守义、谢清高 三个中国大到过欧洲。他们撰写的介绍欧洲地理、民情、风俗、物产 的《身见录》和海录》，是清朝了解西方世界的最重要的资料。西方 以利玛窦为代表的一批传教士，曾于16世纪来到中国，通过译书 和著述传播了西方的科学技术和人文科学知识。对于这些所谓的 西学受到了清朝卫道者的抵制，他们“宁可使中国无好历法，不可 使中国有西洋人。“康熙时期，由于罗马教皇禁止中国信徒拜天、祭 孔、杞祖，千涉到中国教会的内部事务，下令驱逐西方传教士。虽然 清朝面对的已经是经过资产阶级革命的西方近代国家，但却盲目 地自命为高于万邦的“天朝”，他们不想去了解也完全不了解所谓 “蛮夷小国”的真象。他们所采取的防范与自卫措施，由于内部的腐 化、收受贿赂，而未能贯彻施行。譬如，清朝法律禁止中国商人向外
4 中国法制通史第九卷清未·中华民圆 商借贷，但#实上是禁而不止的。例如，乾隆五十八年(1793年)， 乾隆皇帝在致英王的信中便说：“前次广东商人吴照平的托欠洋船 价值，两者俱饬令该管总督由官库内先行动支帑项，代为清还，并 将托欠商人重治其罪，”0这封致英王的信，承认了中国商人拖欠 洋商款项的事实，但竟然下令由清朝地方官府代偿，说明清朝统治 者对现代法律知识的匮乏 第二节鸦片战争后中国主权的丧失 在鸦片战争前？0年间，英国商人便以东印度公司为基地向中 国贩运鸦片。嘉庆时期曾多次发布禁止鸦片进口的法令，“如（外国 商人)仍有违禁私与中国商民交易者，查出按例治罪，杜其来源，较 之内地纷纷查拿，实为事半功倍。”②但是清政府的禁令，并没有能 杜绝鸦片的走私。至19世纪30年代，大量的鸦片输入和吸毒，已 给中国的社会经济、民族健康以及游王朝的财政、军事都带来了严 重的后果。正如林则徐所说：“若犹泄泄视之，是使数十年后，中原 几无可以御敌之兵，且无可以充饷之银。”③朝野之间比较清醒的 官僚士大夫对于这种状况极为忧虑，纷纷要求杜绝鸦片输入和严 禁吸毒。迫于舆论的压力和为了清王朝的统治利益，道光皇帝决定 禁烟，派林则徐赴广东办理禁烟事务，由于鸦片贸易关系到西方殖 民主义者的经济利益，以英国为首的殖民势力决心用武力来保护 ①梁廷掳：《粤海关志》.《行商，成文出版社（台北），1968年。 ②《清代外交史料·嘉庆朝第四册，放宫博物院1932年编印，第19页。 ③《钱票无甚关碍宜重禁吃烟以杜弊源片》，《林则徐巢·奏稿》