第一章啼新的立去况和之点日” 11 制“禁网深刻”，“开皇律令犹重”②.所以，新修定的《大业律从表 面上看比《开皇律》要有所轻缓：“其五刑之内降从轻典者二余 条，其枷杖决罚讯因之制，并轻于旧。”并发止了将十恶单独列目 规定的做法，将于恶删去二条，惟存其八，且分隶各条。而隋炀帝立 法之后的际情况却是“征役繁兴，民不堪命，有司临时迫胁，以求 济事，不复用律令矣。”L这部木产生实乐效果的法律对斤世也没 有什么影响，以后《唐律》的修订主要是沿袭《开阜律》。 三、隋朝的法律形式 隋朝立法者前朝的法律形式，在继承的基础上又加以规范 统一，形成了律、令、格、式叫种主要的法律形式。《隋书·经籍齿 称，隋朝“律、令、格、式并行”，这种以不同特点、不同作作用的法律形 式相互配合的立法模式一有沿用封建社会中期 (一)律 律之名称由战国时商鞅改法为律而来，通常为·个朝代的 式法典.是定罪量刑的比较稳定的法律形式。隋朝的律共有《开旱 律》和《大业律》两部，在四种法律形式中，它最能反映一个时期的 立法内容以及与前后朝法律之间的沿革与变化关系。 (二)令 令和律一样，都具有国家强制力，们令不像律那样具有较强的 稳定性和整齐划的形式，而是具有较人的灵活性，帝可以根据 1隋书，刑法志： 玉海爸六十工 :《嘴片·刑法志： 通鉴卷一八十
12 四法创史第四在隆常 自己的需要随时颁布令，用之补充律文之疏漏或不足，閃此令的数 链很多。秦汉时，令已是重要的法律形式，佤当律与令常常合称 相互之间的界限并不是很请楚。西晋杜预所作《律序》云：“律以止 罪名，令以存事制。”对律和令不了玥确的定义。此后，令通常都是 在制定律典的过程中，另外单独编撰的。 隋朝有《开阜令和《大业令》。《隋书·经籍志》载：“隋《开呈 令三1卷，日卷。”《唐六典》“刑部郎中令”注记录了《开皇令的 具体名称：“隋《开皇令产，高颖等撰，一三十卷：一、官品上；二、官品 卜：三，诸省台职员：叫、诸寺职员；五、诸卫积员，六、东宫职员：七、 行台诸监职员：八、诺州郡县镇戍职员：九、命妇品员：十、柯令：十 .、户令：十二、学令：十三、选举；十四、封爵俸晾：十五、考课： 六、宫卫军防；卜七、衣服：十八、卤簿上：十九.卤簿下：二十，仪制： 二十一公式上；二{“，公式下：-十三、田令：二十四、赋役：“十 五、仓库厩牧：二十六、关市：二十七、假宁；八狱官；“十九、 丧葬：三十、杂令，” 《大化令的卷数则史书记载不一一。《隋书·经籍志称“《人业 令：一卷”，面《新唐将·艺文志》则作“十八卷”，倪正茂光生根据 《隋书与《新唐书》的成书年代先后.《大业令与《吓皇令》《永徽 令的关系以放各自的卷数分析，认为《大业令亦应为三干卷。 (三)格 “格“腐」行政法规，其名源于汉代的“科”东魏孝静帝兴和三 牛(54])，命群官于麟趾阁议定新制，以格代科.制定了麟趾格冫， 1倪止茂：，啼你研花.法律出板13新年战.第111页
第一章陵粗的意去智况和立法导州 13 隋厅皇年问，“律，令、格、式，多（苏）戚所定，“)从仅见的史书片断 记载中，也可以看到格听涉及的内容，刘《阼书·刘炫传称：“高湘 年间.以刀笔史类多小人.年久长奸，又以风俗陵迟，妇人无节， 是立格，州县佐史：年而代之，九品妻无得再醮。”但开皇所颁之 格，不久就遭人诟病，连苏威本人也几度想修改，大业年间，未见有 颁格的记载 (四)式 式亦属行政法规，正：要是有关办事细则和公文程式的规定，从 《睡虎地秦简中的《封诊式).汉代的“品式章程”，到西魏文帝大统 十年(544)命尚书苏绰编撰的《大统式；，性质和特点均无大变化 隋开皇年间.尔威在制定律、令、格的同时，曾编定式，但缺乏详细 的记载。大业年间亦多次制定和领布式，如大业四年(08)十月乙 卯，场帝“领新式子大下·2、当然，与隋朝其他法律形式一样，隋代 式的内容也鲜有留传。 第三节隋剌统治者的法律思想 由隋朝统治的时间过广短暂.因此不像其他朝代那样产生 过比较丰富的学术思想，至厂法律思想，当然也更加有限，而且这 -时期的法律思想很少表现在思想家的若述中（辑集？王通言论 的中说是一个难得的例外)，主要是见之君主和大臣的政治 实践、立法和可法实践。另外，在隋朝的两代君：当中，隋文帝的思 1,书·苏城传 之隋书·居帝纪
14 中园法制顽火第四参海唐 想要显得丰富复杂一些，下面我们讨论的也主要是隋文帝的法律 思想。 一、儒法佛道相混合的法律思想 在隋文帝的思想观念中，对儒法佛道儿家学说均不排斥，而是 把它们组合在一起，以适应隋初的社会现实。 经过汉武帝及其后历朝历代统治者的推崇，儒学的地位不断 提高，儒家思想对法律的影响也不断加深。隋文帝虽然对儒学的兴 趣不大，何既为人正，仍得以“德主刑辅”的理论作为治国的指导方 针。为此，在他的诏书中，经常出现此类文字。如开皇年(583：秋 七丹王戌，他下诏说：“行蹈义，名教所先，防俗敦风，宜见褒奖”， 同年十一月已西，下诏日：“联君临区宇，深思治术，欲使生人从化， 以德代刑，求草莱之善旌间里之行”。心《隋书·儒林传序说：“高 祖膺期纂历，平·一寰宇，顿犬树以掩之，贲旌帛以礼之.设好爵以縻 之，」是四海九州强学待问之十靡不毕集焉。.中州儒雅之盛， 白议、魏以米、一时而已。“隋文帝的想想也影响了他颁布的·些法 令的内容，如他接受了治书侍御史李谔的建议，下令九品已上妻， 五品已上妾，夫亡不得改嫁，单以维护朴教风俗。 为了缓和阶级矛盾，巩固白已的统治，隋文帝在统治之初颇为 注意施行“德政”，树立自己的良好形象，如躬履俭约”、减轻徭赋 查究官吏的受贿行为等.有一年，关中地区遭受饥荒，隋文帝“逍左 右观百姓所食。有得豆屑杂糠而奏之者·上流涕以示群臣，深白咎 责，为之彻膳不御酒肉者殆将期。及东拜太山，关中户口就食洛 ;隋书·高祖纪 多《隋书·李谔传：，《确书·高祖纪
第一章南朝的立法概况和立法思想 15 阳老，道路相属。上敕斥候，不得辄有驱通，男女参厕于仗卫之间。 逢扶老携幼者.辄引马避之，慰勉而去。至艰险之处，见负担者，遂 令左右扶助之。0 这种行“德政”的观念还影响到隋的司法活动，隋初有一些官 吏注重教化，“以德化民”，他们以德政代替刑罚的种种做法也得到 了文帝的肯定。如冀州刺史赵煚田中蒿草为人所盗，盗者为史捕 获，赵呢说：“此乃刺史不能宣风化，彼何罪也。”对盗者“慰谕而逍 之”，还送了他一车筒草，结果“盗者愧愿，过于重刑。”后文帝到洛 阳.赵更前往朝渴，文帝勉动他：“冀州大藩，民用殷实，卿之为政， 深副联怀。” 又有平乡令刘旷，“人有净讼者，辄」宁晓以义理，不加维勃， 各自引咎ⅷ去。所得俸禄，赈施穷乏。百姓感其德化，更柑笃励，日： ‘有君若此，何得为非！’在职七年，风教大治，狱中无系闪，争讼绝 息，图图尽皆生草，庭可张罗。及去官，吏人无少长，号泣路，将送 数百里不绝。”后迁任临颖令.“清名善政.为天下第一”。文帝召见 他，称赞说：“天下县令固多矣.卿能独异了众，良足美也！”义下“优 诏”，擢拜喜州刺史。 还有一个王伽，开皇未年担任齐州行参军.“初无足称。后被州 使送流囚李参等七十余人诣京师。时制，流人并枷助传送。伽行次 榮阳，哀其辛苦，悉呼而谓之日：‘卿辈既犯国刑，亏损名教身婴缧 绁.此其职也。今复重芳授卒，岂独不愧于心哉！'参等辞谢。伽曰： 工。陌书·高祖纪 《附书·赵状传： 啼书·销吏刘旷传