第六章。控制 (三)控制关键因素 要使控制有效率,就必须抓住关键因素加以控制。关键因素主要 有三种类型 1.出现偏差的可能性大的因素。如在生产中对事故发生概率大的 环节,就必须重点控制。 2.直接决定工作成效的重点因素。如企业的新产品开发与市场开 拓,就成为企业构建竞争优势,促进企业长期发展的关键环节,必须集 中力量抓好 3.能使控制最有效又最经济的因素。一些因素对全局举足轻重 而又便于控制,花费较少,那么就把它们作为控制的关键因素,这样会 大大提高控制的效率。当然这里讲的最有效与最经济是统一的,要两者 兼顾 (四)有计划地控制 1.基本含义。有效的控制不是在行动当时随机产生的,必须是预 先安排、按计划行事的。 2.要提髙控制的预先性。由于控制中的信息反馈存在着时滞问题, 管理者要特别重视预先控制;即使在同步控制和反馈控制中,也要充分 注意预见性问题,要尽可能早地获得信息,发现偏差,并尽快纠正。 详讲 第二节控制过程 实施管理控制职能的基本程序是:(1)制定标准;(2)对照标准衡量 工作绩效;(3)采取纠正行动。 、制定标准 执行控制职能,第一步是订立明确、科学的标准,以便确定控制 的目标和依据。决定这种标准最主要的依据是计划 1、确定建立标准的范围 首先必须明确应对哪些类别的活动或哪几个领域的活动订立标 准。一般按其基本活动种类来说,须订立业务标准、政策标准、职能标 准、设备结构标准、人事标准及工作标准等 2、选择制定标准的方法 应根据具体情况的需要,选择适当的方法制定标准。主要有三种 方法:()统计法。(2)估计法。(3)工程法。 3、确定标准的表达形式 不同的业务领域,不同的种类的活动都可形成一定的控制标准。 但是就其基本类型而言,主要有: (1)标准用实物量规定。如每月的生产数量。 讨论 (2)价值标准。包括资金标准、收益标准、成本标准等。 (3)以根据时间使用程度表示标准。如各种工时定额,完成任务的 限期等等。 (4)定性标准。如企业的经营方向。 【案例分析】
第六章 控 制 162 （三）控制关键因素 要使控制有效率，就必须抓住关键因素加以控制。关键因素主要 有三种类型： 1.出现偏差的可能性大的因素。如在生产中对事故发生概率大的 环节，就必须重点控制。 2.直接决定工作成效的重点因素。如企业的新产品开发与市场开 拓，就成为企业构建竞争优势，促进企业长期发展的关键环节，必须集 中力量抓好。 3.能使控制最有效又最经济的因素。一些因素对全局举足轻重， 而又便于控制，花费较少，那么就把它们作为控制的关键因素，这样会 大大提高控制的效率。当然这里讲的最有效与最经济是统一的，要两者 兼顾。 （四）有计划地控制 1.基本含义。有效的控制不是在行动当时随机产生的，必须是预 先安排、按计划行事的。 2.要提高控制的预先性。由于控制中的信息反馈存在着时滞问题， 管理者要特别重视预先控制；即使在同步控制和反馈控制中，也要充分 注意预见性问题，要尽可能早地获得信息，发现偏差，并尽快纠正。 第二节 控制过程 实施管理控制职能的基本程序是：⑴制定标准；⑵对照标准衡量 工作绩效；⑶采取纠正行动。 一、制定标准 执行控制职能，第一步是订立明确、科学的标准，以便确定控制 的目标和依据。决定这种标准最主要的依据是计划 1、确定建立标准的范围 首先必须明确应对哪些类别的活动或哪几个领域的活动订立标 准。一般按其基本活动种类来说，须订立业务标准、政策标准、职能标 准、设备结构标准、人事标准及工作标准等。 2、选择制定标准的方法 应根据具体情况的需要，选择适当的方法制定标准。主要有三种 方法：⑴统计法。⑵估计法。⑶工程法。 3、确定标准的表达形式 不同的业务领域，不同的种类的活动都可形成一定的控制标准。 但是就其基本类型而言，主要有： (1) 标准用实物量规定。如每月的生产数量。 (2)价值标准。包括资金标准、收益标准、成本标准等。 (3)以根据时间使用程度表示标准。如各种工时定额，完成任务的 限期等等。 (4) 定性标准。如企业的经营方向。 【案例分析】 详讲 讨论
第六章。控制 【案例6.2】 关于"文件核算制 据某报报道:每年2月,是机关文印室最繁忙的时期,但H市S 区政府文印室今年并不紧张--区政府新设的"文件核算制"削平了往年 的"文山"高峰。该区规定,每打印一份文件,8开纸收费8元,16开 纸收费4元,加印一张双面8开收费一角,单面8开收费7分,16开 纸对半收价。文印费由批准打印的部门从该部门业务费中开支,节约有 奖,超支自负。此令一出,各部门反映强烈,"文山"不推自倒。 对上面的报道进行分析,试回答下面问题 1、S区政府的作法是否真正有效? 2、请结合本问题分析制定控制标准应依据的原则。 二、衡量工作绩效 标准制定后,管理者就要对照标准,对受控系统的实际情况进行 监测。包括受控系统的资源配置、运行情况、工作成果等。监测的核心 是实际与计划是否一致,即是否存在大偏差。 、测量的预见性与及时性 衡量工作目的,在于发现偏差,以便尽快纠正 单元刂结 至少应该做到抓紧监测工作,尽早发现偏差的头,以便及时采取(2-3分钟) 有力措施 2、采用科学的监测、考核方法 自我评估 好的考核方法的特征,(1)定量化,(2)必须全面、准确、公正 3、分析偏差 (5-8分钟) 这是衡量成效的关键环节。 (1)确认偏差的性质、幅度、特征,并尽可能定性、定量地加以准 确界定。 (2)要深入分析造成偏差的原因、条件,并寻找出诸因素中的主要 原因。 学生讨论 标准要具体、可行,便于衡量,对这个问题你怎样理解?举例说 三、纠行动 纠正行动是整个管理控制中最关键的一个环节。纠正行动是指根 据偏差分析结果,进行决策,制定纠正偏差措施,并付诸实施,以使实 际系统重新进入计划轨道保证目标实现的行为。 、选择纠正方式 要使实际与标准相一致,纠正行动必须在下述三种方式中进行选 择:(1)调整行动,使行动与计划相符:(2)调整计划,使计划与行动 相符;(3)既调整计划又调整行动,使二者重新取得一致。这三种方式 采取哪种,要根据计划的可行性、执行者的客观条件等灵活确定。 2、及时、迅速纠正 纠正不及时,将造成很多不必要的损失,就一般情况而言,出现 的偏差由于惯性的作用,随着时间推移,不断扩大的,有时甚至是以递 增的比率扩大的。因此,纠正措施必须果断,纠正行动必须迅速
第六章 控 制 163 【案例 6.2】 关于"文件核算制" 据某报报道：每年 2 月，是机关文印室最繁忙的时期，但 H 市 S 区政府文印室今年并不紧张----区政府新设的"文件核算制"削平了往年 的"文山"高峰。该区规定，每打印一份文件，8 开纸收费 8 元，16 开 纸收费 4 元，加印一张双面 8 开收费一角，单面 8 开收费 7 分，16 开 纸对半收价。文印费由批准打印的部门从该部门业务费中开支，节约有 奖，超支自负。此令一出，各部门反映强烈，"文山"不推自倒。 对上面的报道进行分析，试回答下面问题： 1、S 区政府的作法是否真正有效？ 2、请结合本问题分析制定控制标准应依据的原则。 二、衡量工作绩效 标准制定后，管理者就要对照标准，对受控系统的实际情况进行 监测。包括受控系统的资源配置、运行情况、工作成果等。监测的核心 是实际与计划是否一致，即是否存在大偏差。 1、测量的预见性与及时性 衡量工作目的，在于发现偏差，以便尽快纠正。 至少应该做到抓紧监测工作，尽早发现偏差的头，以便及时采取 有力措施。 2、采用科学的监测、考核方法 好的考核方法的特征，⑴定量化，⑵必须全面、准确、公正。 3、分析偏差 这是衡量成效的关键环节。 ⑴确认偏差的性质、幅度、特征，并尽可能定性、定量地加以准 确界定。 ⑵要深入分析造成偏差的原因、条件，并寻找出诸因素中的主要 原因。 学生讨论： 标准要具体、可行，便于衡量，对这个问题你怎样理解？举例说 明 三、纠正行动 纠正行动是整个管理控制中最关键的一个环节。纠正行动是指根 据偏差分析结果，进行决策，制定纠正偏差措施，并付诸实施，以使实 际系统重新进入计划轨道保证目标实现的行为。 1、选择纠正方式 要使实际与标准相一致，纠正行动必须在下述三种方式中进行选 择：（1）调整行动，使行动与计划相符；（2）调整计划，使计划与行动 相符；（3）既调整计划又调整行动，使二者重新取得一致。这三种方式， 采取哪种，要根据计划的可行性、执行者的客观条件等灵活确定。 2、及时、迅速纠正 纠正不及时，将造成很多不必要的损失，就一般情况而言，出现 的偏差由于惯性的作用，随着时间推移，不断扩大的，有时甚至是以递 增的比率扩大的。因此，纠正措施必须果断，纠正行动必须迅速。 单元小结 （2-3 分钟） 自我评估 （5-8 分钟）
第六章。控制 3、实施适度控制 般所谓的有效控制,是指实际轨道围绕标准,在允许幅度内 上下均匀波动。基于这种认识,纠正不宜采取过于强烈的行动。如果纠 正偏差的力量,大于产生偏差的力量,将会造成新的偏差,形成大起大 落的大波动,反而不利于稳定状态的维持。同时,纠正行动也应是必要 的,过多的、不适当的纠正行动也将会破坏系统的稳定状态的维持。因 此,纠正行动要适可而止,恰倒好处。 【单元小结】本节主要掌握权力的构成机制,指挥的形式与要领 如何科学运用权力 【自我评估】你愿意在多大程度上放弃控制? 提示:通过下列问题,你会对是否放弃足够的控制而又保持有效性 的问题有一个明确的认识。 如果你没有工作经验,可根据你所知道的情况和你个人的信念来回答。对每 个问题指明你同意或不同意的程度,在相应的数字上面画圈 选项 极其赞同极其反对 1、我会更多地授权,如果我授权的工作都能像我希望的那样完成5432 2、我并不认为会有时间去合适地领导 3、我仔细地检查下属的工作并不让他们察觉,这样在必要时 我可以在他们引起大的问题之前纠正他们的错误 4、我将我所管理的全部工作都交给下属去完成,我自己一点也不 参与,然后我检查结果 5、如果我已经给出过明确的指令,但工作仍然没有做好时,我感到沮丧54321 6、我认为员工缺乏和我一样的责任心。所以只要是我不参与的工作 就不会干好 54321 7、我会更多地授权,除非我认为我会比现任的人做得更好 54321 8、我会更多地授权,除非我的下属非常有能力,否则我会受到指责54321 9、如果我授权的话,我的工作就不会那么有意思啦 54321 0、当我委任一项任务时,我常常发现最终总是我自己从头干一 遍所有的工作 11、我并不认为授权会提高多少工作效率 2、当我委让一项任务时,我会清楚而又简明地具体说明应该 如何完成这项任务 13、由于下属缺乏必要的经验,我不能一厢情愿地授权 14、我发现当我授权时,我会失去控制 54 5、如果我不是一个完美主义者,我会更多地授权 54 333 222 lll 6、我常常加班工作 17、我会将常规工作交给下属去做,而非常规工作则必须由我亲自做54321 18、我的上级希望我注意工作中的每一个细节 54321 参考答案 累加你的18项问题的全部得分,你的分数可以解释如下: 72-90分=无效的授权
第六章 控 制 164 3、实施适度控制 一般所谓的有效控制，是指实际轨道围绕标准，在允许幅度内， 上下均匀波动。基于这种认识，纠正不宜采取过于强烈的行动。如果纠 正偏差的力量，大于产生偏差的力量，将会造成新的偏差，形成大起大 落的大波动，反而不利于稳定状态的维持。同时，纠正行动也应是必要 的，过多的、不适当的纠正行动也将会破坏系统的稳定状态的维持。因 此，纠正行动要适可而止，恰倒好处。 【单元小结】本节主要掌握权力的构成机制，指挥的形式与要领， 如何科学运用权力。 【自我评估】 你愿意在多大程度上放弃控制？ 提示：通过下列问题，你会对是否放弃足够的控制而又保持有效性 的问题有一个明确的认识。 如果你没有工作经验，可根据你所知道的情况和你个人的信念来回答。对每 一个问题指明你同意或不同意的程度，在相应的数字上面画圈。 选项 极其赞同 极其反对 1、我会更多地授权，如果我授权的工作都能像我希望的那样完成 5 4 3 2 1 2、我并不认为会有时间去合适地领导 5 4 3 2 1 3、我仔细地检查下属的工作并不让他们察觉，这样在必要时， 我可以在他们引起大的问题之前纠正他们的错误 5 4 3 2 1 4、我将我所管理的全部工作都交给下属去完成，我自己一点也不 参与，然后我检查结果 5 4 3 2 1 5、如果我已经给出过明确的指令，但工作仍然没有做好时，我感到沮丧 5 4 3 2 1 6、我认为员工缺乏和我一样的责任心。所以只要是我不参与的工作 就不会干好 5 4 3 2 1 7、我会更多地授权，除非我认为我会比现任的人做得更好 5 4 3 2 1 8、我会更多地授权，除非我的下属非常有能力，否则我会受到指责 5 4 3 2 1 9、如果我授权的话，我的工作就不会那么有意思啦 5 4 3 2 1 10、当我委任一项任务时，我常常发现最终总是我自己从头干一 遍所有的工作 5 4 3 2 1 11、我并不认为授权会提高多少工作效率 5 4 3 2 1 12、当我委让一项任务时，我会清楚而又简明地具体说明应该 如何完成这项任务 5 4 3 2 1 13、由于下属缺乏必要的经验，我不能一厢情愿地授权 5 4 3 2 1 14、我发现当我授权时，我会失去控制 5 4 3 2 1 15、如果我不是一个完美主义者，我会更多地授权 5 4 3 2 1 16、我常常加班工作 5 4 3 2 1 17、我会将常规工作交给下属去做，而非常规工作则必须由我亲自做 5 4 3 2 1 18、我的上级希望我注意工作中的每一个细节 5 4 3 2 1 参考答案： 累加你的 18 项问题的全部得分，你的分数可以解释如下： 72-90 分=无效的授权
第六章。控制 54-71分=授权习惯需要大量改进 36-53分=你还有改进的余地 18-35分=优秀的授权 第二单元授课计划 章节 第三节控制方法与技术 教学 目的 掌握控制过程和各种控制方法,以便在管理工作中加以运用,做好控制 要求 作。 教学重点 教学 1、控制要领 重点 程序预算与零基预算 难点 3、市场控制与社群控制 教学难点: 1、对社群控制的理解 1、控制过程包括哪些工作和内容 2、预算控制和非预算控制的区别是什么 思考 3、市场控制与社群控制的关系是什么? 与 4、列举出四种管理者用来获得关于实际工作信息的方法 训练 5、除了教材介绍的控制方法外,还有什么控制方法?
第六章 控 制 165 54-71 分=授权习惯需要大量改进 36-53 分=你还有改进的余地 18-35 分=优秀的授权 第二单元 授课计划 章节 第三节 控制方法与技术 教学 目的 要求 掌握控制过程和各种控制方法，以便在管理工作中加以运用，做好控制 工作。 教学 重点 难点 教学重点： 1、控制要领 2、程序预算与零基预算 3、市场控制与社群控制 教学难点： 1、对社群控制的理解 思考 与 训练 1、 2、 3、 1、控制过程包括哪些工作和内容 4、 2、预算控制和非预算控制的区别是什么？ 5、 3、市场控制与社群控制的关系是什么？ 6、 4、列举出四种管理者用来获得关于实际工作信息的方法。 7、 5、除了教材介绍的控制方法外，还有什么控制方法？ 8
第六章。控制 单元 预习:第五节信息管理系统 预习 内容 要求 注:两小节(即一次课)为一单元 第二单元授课内容与方法 授课主要内容 授课方法 与时间分配 166
第六章 控 制 166 下一 单元 预习 内容 要求 预习：第五节 信息管理系统 注：两小节（即一次课）为一单元 第二单元 授课内容与方法 授课主要内容 授课方法 与时间分配