江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告

江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告全文 公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润 限家港市华吕进出口贸子公司自和代理各关品和技朴的进 易有限公司 50.0004.17967.5.574.071.37|145,557.303.0,60.62|2.0562 家港市华吕药业有限子公司料药,食品添加剂(按许可证所3010523160.01038568-845-1.952 江苏华源生态农业有限 子公司 新型生态肥料生产、销售 150.000000739989,285.52133946,280.051.014,150.89773-13573,08827|-13871,665.5 张家港市华吕新材料科 子公司 新材料技术开发 194,107,657.00653482,184.83214.196,55.31974819,909.958.540,358.707,02849 张家港市华吕煤炭有 子公司 煤炭批发经营 50.0000006283170.6859,983,715.7113872,526.25.548,963.0.161,722 备制造有限公司参股公司冷换热器、结构件、机械设备制0006041504268321231734.0285939039 张家港市江南利玛特 三废”处理及资源再生利用技术 港市艾克沃环境参股公司|开发及应用:能源领域技术开发:5.0.0002.395.28062.316.416.171.:87.840.68|-,14.81.20-1.105,827.80 技术有限公司 超临界水处理设备、环保设备、能 德华吕《张家港)气体参股公司氢气、二氧化碳等工业气体的生产5000 元)52.91.0555143198.087.6329.502.937.165.045,873374.260.476.30 苏州奥斯汀新材料科技子公司从事聚氨酯材料的研发:热塑性聚 有限公司 57,150128538,633,437.5424.418.33.69-504,50026-627,678.21 华吕智典新材料(江苏子公司化学产品及原料生产、研发、销售F000o 36.745.24 有限公司 8,500,000.00 8,467,514.78,463,254.76 湖南华萃化工有限公司子公司 化工原料及产品销售00实536074.89284104.939.1,.54123.9760|463s5 报告期内取得和处置子公司的情况 √适用口不适用 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响 苏州奥斯汀新材料科技有限公司 一控制下企业合并 627,678.21 才料(江苏)有限公司 一控制下企业合并 464.385.03元 唯安华吕固废处置有限公司 |建中 主要控股参股公司情况说明 本公司无重要参股公司

江苏华昌化工股份有限公司 2016 年年度报告全文 26 单位：元 公司名称 公司类型 主要业务 注册资本 总资产 净资产 营业收入 营业利润 净利润 张家港市华昌进出口贸 易有限公司 子公司 自营和代理各类商品和技术的进 出口 50,000,000.00 64,179,677.71 54,574,071.37 145,559,747.30 3,204,607.62 2,055,612.68 张家港市华昌药业有限 公司 子公司 原料药、食品添加剂（按许可证所 列品种）制造、销售 30,000,000.00 55,283,188.68 -18,091,154.08 37,856,458.89 -6,788,474.57 -11,985,523.21 江苏华源生态农业有限 公司 子公司 新型生态肥料生产、销售 150,000,000.00 739,989,285.52 133,946,280.05 1,014,150,897.73 -13,573,088.27 -13,871,665.51 张家港市华昌新材料科 技有限公司 子公司 新材料技术开发 194,107,657.00 653,482,184.83 214,196,557.31 974,819,909.95 8,540,358.70 7,022,849.03 张家港市华昌煤炭有限 公司 子公司 煤炭批发经营 50,000,000.00 61,283,170.68 59,983,715.77 113,872,526.22 5,548,963.06 4,161,722.29 张家港市江南利玛特设 备制造有限公司 参股公司 制冷换热器、结构件、机械设备制 造、加工、销售 20,000,000.00 163,669,907.04 50,412,568.33 124,353,117.34 4,225,825.93 3,905,389.28 张家港市艾克沃环境能 源技术有限公司 参股公司 "三废"处理及资源再生利用技术 开发及应用；能源领域技术开发； 超临界水处理设备、环保设备、能 源设备生产、销售 50,000,000.00 72,395,288.76 22,316,416.17 11,874,840.68 -1,140,881.20 -1,105,827.80 林德华昌(张家港)气体 有限公司 参股公司 氢气、二氧化碳等工业气体的生产 与销售等 5,000,000.00（美 元） 52,911,055.53 43,198,087.63 29,502,937.16 5,045,873.37 4,260,476.30 苏州奥斯汀新材料科技 有限公司 子公司 从事聚氨酯材料的研发；热塑性聚 氨酯弹性体制造、销售 40,000,000.00 57,155,012.85 38,633,437.54 24,418,333.69 -504,500.26 -627,678.21 华昌智典新材料（江苏） 有限公司 子公司 化学产品及原料生产、研发、销售 50000000.00（实收 8,500,000.00 ） 8,467,514.76 8,463,254.76 -48,993.66 -36,745.24 湖南华萃化工有限公司 子公司 化工原料及产品销售 30000000.00（实收 28,500,000.00 ） 38,606,741.88 29,284,074.90 39,451,212.54 257,476.70 464,385.03 报告期内取得和处置子公司的情况 √ 适用 □ 不适用 公司名称 报告期内取得和处置子公司方式 对整体生产经营和业绩的影响 苏州奥斯汀新材料科技有限公司 非同一控制下企业合并 实现净利润 -627,678.21 元 华昌智典新材料（江苏）有限公司 新设立 正在建设中 湖南华萃化工有限公司 非同一控制下企业合并 实现净利润 464,385.03 元 淮安华昌固废处置有限公司 新设立 正在建设中 主要控股参股公司情况说明 本公司无重要参股公司

江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告全文 八、公司控制的结构化主体情况 口适用√不适用 九、公司未来发展的展望 (一)政策及行业情况 1、中央一号文件再次关注三农。2017年2月5日,中共中央、国务院下发《关于深入推进农业供给侧 结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》文件,这是新世纪以来指导“三农”工作的第14 份中央一号文件。文件指出推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场 需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和 机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生 产率,促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满 足质的需求转变。文件强调,推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程,处理好政府和市场关系、协调 好各方面利益,面临许多重大考验。必须直面困难和挑战,坚定不移推进改革,勇于承受改革阵痛,尽力 降低改革成本,积极防范改革风险,确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。 文件内容包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能 力:壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链:强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业 农村短板,夯实农村共享发展基础:加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力 中央一号文件主要内容有6个部分:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式, 增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链、价值链;强化科技创新驱动,引领现代 农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展 动力 与肥料市场相关的政策内容有:粮食托市收购价下调,会影响种粮农民投入化肥等生产资料的积极性 农业补贴制度改革,化肥、柴油等农资直补被整合为农业支持补贴;深入推进化肥农药零增长行动,开展 有机肥替代化肥试点。 2、粮食收购价格政策。2016年10月21日,国家发展改革委等5部委联合发布了《关于公布2017年小麦 最低收购价格的通知》(发改价格[2016]2207号),2017年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。 综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素,经国务院批准,2017年生 产的小麦(三等)最低收购价为每50公斤118元,保持2016年水平不变。 2017年2月17日,国家发展改革委等5部委联合发布了《关于公布2017年稻谷最低收购价格的通知》(发 改价格〔2017〕307号),2017年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、 市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素,经国务院批准,2017年生产的早籼稻(三等,下同)、 中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元,比2016年分别下调3元、2元、5元 中央一号文件明确,2017年将继续深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻 谷、小麦最低收购价政策,合理调整最低收购价水平,形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补

江苏华昌化工股份有限公司 2016 年年度报告全文 27 八、公司控制的结构化主体情况 □ 适用 √ 不适用 九、公司未来发展的展望 （一）政策及行业情况 1、中央一号文件再次关注三农。2017年2月5日，中共中央、国务院下发《关于深入推进农业供给侧 结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》文件，这是新世纪以来指导“三农”工作的第 14 份中央一号文件。文件指出推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场 需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和 机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生 产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满 足质的需求转变。文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调 好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力 降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。 文件内容包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能 力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展；补齐农业 农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。 中央一号文件主要内容有6个部分：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式， 增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链、价值链；强化科技创新驱动，引领现代 农业加快发展；补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础；加大农村改革力度，激活农业农村内生发展 动力。 与肥料市场相关的政策内容有：粮食托市收购价下调，会影响种粮农民投入化肥等生产资料的积极性； 农业补贴制度改革，化肥、柴油等农资直补被整合为农业支持补贴；深入推进化肥农药零增长行动，开展 有机肥替代化肥试点。 2、粮食收购价格政策。2016年10月21日，国家发展改革委等5部委联合发布了《关于公布2017年小麦 最低收购价格的通知》（发改价格[2016]2207号），2017年国家继续在小麦主产区实行最低收购价政策。 综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2017年生 产的小麦（三等）最低收购价为每50公斤118元，保持2016年水平不变。 2017年2月17日，国家发展改革委等5部委联合发布了《关于公布2017年稻谷最低收购价格的通知》（发 改价格〔2017〕307号），2017年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑粮食生产成本、 市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2017年生产的早籼稻（三等，下同）、 中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤130元、136元和150元，比2016年分别下调3元、2元、5元。 中央一号文件明确，2017 年将继续深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。坚持并完善稻 谷、小麦最低收购价政策，合理调整最低收购价水平，形成合理比价关系。坚定推进玉米市场定价、价补

江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告全文 分离改革,健全生产者补贴制度。调整完善新疆棉花目标价格政策,改进补贴方式。调整大豆目标价格政 策 、取消化肥优惠电价。根据国家发展和改革委员会的通知要求,自2016年4月20日起,全国各地不再 保留“中小化肥用电”类别,并入相同用电规格的工商业用电价格。因江苏省中小化肥用电之前优惠幅度 全国最大,此次取消优惠后,江苏化肥企业电价涨幅也最大。取消优惠后,化肥生产企业允许参与电力直 接交易试点。在已经实施输配电价改革的省份,参与直接交易的电力价格有更大的下降幅度 国家对化肥生产的优惠电价政策开始于合成氨大宗工业优待电价。建国后中国的氮肥生产,起初是合 成氨和氨水,1960年起国家计划委员会制定的电价表中并没有对化肥生产列入优待电价。经国务院批准 1963年4月起,全国物价委员会、水利电力部将合成氨(含氨水)列入工业优待电价产品范围。1965年, 水利电力部在修订《电价分类标准》时,合成氨、电炉法钙镁磷肥享受大工业优待电价。1975年12月25日 水利电力部再次修订《电价说明分类标准》时,享受优待电价的氮肥范围扩大到了大宗工业类别用户合成 氨、氨水、硫酸铵、碳酸氢铵等氮肥以及辅助车间用电,农村小化肥厂生产氨水等化肥用电价格参照大工 业优待电价水平执行。尽管,一些地方在根据国家统一《电价分类标准》制定本地具体销售电价目录时 陆续增加了其他化肥品种。但是,这个阶段对合成氨、电炉法钙镁磷肥等化肥的优惠电价,主要是相对于 其他用电类别用电量大而享受的结算优惠。 江苏化肥用电每度涨0.27元。根据江苏省物价局2016年1月4日发布的《关于调整电价有关事项的通知》 (苏价工(2016)1号),2016年1月1日至4月19日,江苏省内中小化肥生产用电实行优惠电价;2016年4 月20日起,取消化肥用电价格分类,按相同用电类别的工商业用电价格执行。由于江苏省之前优惠幅度大 此次调整后,江苏省化肥生产电价涨幅度全国最大。以110KV等级的大工业用电为例,每千瓦时峰谷平电 度电价均值由0.3601元上调至0.6301元,涨幅0.27元。 4、《全国种植业结构调整规划》出台。2016年4月28日,农业部公布《全国种植业结构调整规划 (2016-2020年)》全文内容。规划调整的主要作物为粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲草作物,规划 期为2016-2020年。农作物种植结构调整和化肥减量增效均会影响农用化肥消费量和结构。农产品种植结 构调整中调减玉米种植对用肥影响最大。粮食种植方面的规划方面,守住“谷物基本自给、口粮绝对安全” 的底线,坚持有保有压,排出优先序,重点是保口粮、保谷物,口粮重点发展水稻和小麦生产,优化玉米 结构,因地制宜发展食用大豆、薯类和杂粮杂豆。调减籽粒玉米,扩大青贮玉米,适当发展鲜食玉米。到 2020年,玉米面积稳定在5亿亩左右,重点是调减“镰刀弯”地区玉米面积5000多万亩。规划强调,为推 进种植业结构调整,加大生态保护力度。要求打好农业面源污染攻坚战,努力实现“一控两减三基本”的 目标。推进农业节水增效,发展旱作农业、节水农业和雨养农业,重点推广水肥一体化技术,提高水资源 和肥料利用率。推进化肥农药减量增效,推广精准施肥施药技术和高效施肥施药机械,推广有机肥替代化 肥、高效低毒低残留及生物农药替代高毒高残留农药等技术。推进测土配方施肥和病虫害统防统治,提高 化肥、农药利用率。 5、农业支持补贴改革推向全国。2016年4月18日,财政部、农业部印发《关于全面推开农业“三项补 贴”改革工作的通知》(财农〔2016)26号),明确2016年把之前在部分省份试点农资综合补贴、种粮农

江苏华昌化工股份有限公司 2016 年年度报告全文 28 分离改革，健全生产者补贴制度。调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。调整大豆目标价格政 策。 3、取消化肥优惠电价。根据国家发展和改革委员会的通知要求，自2016年4月20日起，全国各地不再 保留“中小化肥用电”类别，并入相同用电规格的工商业用电价格。因江苏省中小化肥用电之前优惠幅度 全国最大，此次取消优惠后，江苏化肥企业电价涨幅也最大。取消优惠后，化肥生产企业允许参与电力直 接交易试点。在已经实施输配电价改革的省份，参与直接交易的电力价格有更大的下降幅度。 国家对化肥生产的优惠电价政策开始于合成氨大宗工业优待电价。建国后中国的氮肥生产，起初是合 成氨和氨水，1960年起国家计划委员会制定的电价表中并没有对化肥生产列入优待电价。经国务院批准， 1963年4月起，全国物价委员会、水利电力部将合成氨（含氨水）列入工业优待电价产品范围。1965年， 水利电力部在修订《电价分类标准》时，合成氨、电炉法钙镁磷肥享受大工业优待电价。1975年12月25日， 水利电力部再次修订《电价说明分类标准》时，享受优待电价的氮肥范围扩大到了大宗工业类别用户合成 氨、氨水、硫酸铵、碳酸氢铵等氮肥以及辅助车间用电，农村小化肥厂生产氨水等化肥用电价格参照大工 业优待电价水平执行。尽管，一些地方在根据国家统一《电价分类标准》制定本地具体销售电价目录时， 陆续增加了其他化肥品种。但是，这个阶段对合成氨、电炉法钙镁磷肥等化肥的优惠电价，主要是相对于 其他用电类别用电量大而享受的结算优惠。 江苏化肥用电每度涨0.27元。根据江苏省物价局2016年1月4日发布的《关于调整电价有关事项的通知》 （苏价工〔2016〕1号），2016年1月1日至4月19日，江苏省内中小化肥生产用电实行优惠电价；2016年4 月20日起，取消化肥用电价格分类，按相同用电类别的工商业用电价格执行。由于江苏省之前优惠幅度大， 此次调整后，江苏省化肥生产电价涨幅度全国最大。以110KV等级的大工业用电为例，每千瓦时峰谷平电 度电价均值由0.3601元上调至0.6301元，涨幅0.27元。 4、《全国种植业结构调整规划》出台。2016年4月28日，农业部公布《全国种植业结构调整规划 （2016-2020年）》全文内容。规划调整的主要作物为粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲草作物，规划 期为2016-2020年。农作物种植结构调整和化肥减量增效均会影响农用化肥消费量和结构。农产品种植结 构调整中调减玉米种植对用肥影响最大。粮食种植方面的规划方面，守住“谷物基本自给、口粮绝对安全” 的底线，坚持有保有压，排出优先序，重点是保口粮、保谷物，口粮重点发展水稻和小麦生产，优化玉米 结构，因地制宜发展食用大豆、薯类和杂粮杂豆。调减籽粒玉米，扩大青贮玉米，适当发展鲜食玉米。到 2020年，玉米面积稳定在5亿亩左右，重点是调减“镰刀弯”地区玉米面积5000多万亩。规划强调，为推 进种植业结构调整，加大生态保护力度。要求打好农业面源污染攻坚战，努力实现“一控两减三基本”的 目标。推进农业节水增效，发展旱作农业、节水农业和雨养农业，重点推广水肥一体化技术，提高水资源 和肥料利用率。推进化肥农药减量增效，推广精准施肥施药技术和高效施肥施药机械，推广有机肥替代化 肥、高效低毒低残留及生物农药替代高毒高残留农药等技术。推进测土配方施肥和病虫害统防统治，提高 化肥、农药利用率。 5、农业支持补贴改革推向全国。2016年4月18日，财政部、农业部印发《关于全面推开农业“三项补 贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号），明确2016年把之前在部分省份试点农资综合补贴、种粮农

江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告全文 民直接补贴和农作物良种补贴合并为农业支持补贴的改革推向全国。合并后,农业支持保护补贴的政策目 标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业“三项补贴”改革以绿色生态为导向,减 少化肥施用量列入耕地地力保护补贴的引导措施之一。为提高补贴政策的指向性、精准性和实效性,国家 不鼓励对新型经营主体采取现金直补。此次改革后,80%的农资综合补贴存量资金,加上种粮农民直接补 贴和农作物良种补贴资金,将用于耕地地力保护。改革后,20%的农资综合补贴存量资金,加上种粮大户 补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金,统筹用于支持粮食适度规模经营。减少化肥施用量列入耕地 地力保护补贴的引导措施之一。财政部和农业部规定,用于耕地地力保护的补贴资金,其补贴对象原则上 为拥有耕地承包权的种地农民。补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食 种植面积等,具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积,由省级人民政府结合本地实际自定;补贴标准由 地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮 田转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改发用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补” 的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励各地创新方式方法,以绿色生态为导向,提高 农作物秸秆综合利用水平,引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措 施,切实加强农业生态资源保护,自觉提升耕地地力 6、营改增政策。自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税(简称“营改增”)试 点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴 纳增值税。财政部、国家税务总局在《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016)36号) 中印发《营业税改征増值税试点实施办法》、《营业税改征増值税试点有关事项的规定》、《营业税改征 増值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用増值税零税率和免税政策的规定》。全面推开营改増 试点,基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4 个行业纳入营改增试点范围,自此,现行营业税纳税人全部改征增值税。其中,建筑业和房地产业适用11% 税率,金融业和生活服务业适用6%税率。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购 进机器设备纳入抵扣范围之后,本次改革又将不动产纳入抵扣范围,无论是制造业、商业等原增值税纳税 人,还是营改增试点纳税人,都可抵扣新增不动产所含增值税。一般纳税人贷款支付的利息和手续费不得 进项抵扣。新的《营业税改征増值税试点实施办法》明确规定:一般纳税人购进的旅客运输服务、贷款服 务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务不得抵扣进项。《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》:接 受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用,其进项税额不 得从销项税额中抵扣。 7、淡储政策情况。国家修订贴息化肥淡储制度由财政贴息的化肥淡季商业储备制度暂不取消、继续 执行。近年来,国家对化肥生产流通领域的优惠政策陆续取消,整车农用化肥铁路运输2号或特殊运价号、 化肥生产销售免征増值税、中小化肥生产优惠电价相继成为历史。2015/16年度淡储规模缩减后,实施了 十多年的中央财政贴息的化肥淡季商业储备制度是否要取消,成为业内关注的热点。2016年5月6日国家发 展和改革委员会、财政部发通知公开征求《化肥淡季商业储备管理办法》修订意见,意味着这一问题已经 有了答案。国家仍将保留中央财政贴息的化肥淡储制度,重申化肥淡储的原则是“企业储备、银行贷款

江苏华昌化工股份有限公司 2016 年年度报告全文 29 民直接补贴和农作物良种补贴合并为农业支持补贴的改革推向全国。合并后，农业支持保护补贴的政策目 标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业“三项补贴”改革以绿色生态为导向，减 少化肥施用量列入耕地地力保护补贴的引导措施之一。为提高补贴政策的指向性、精准性和实效性，国家 不鼓励对新型经营主体采取现金直补。此次改革后，80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补 贴和农作物良种补贴资金，将用于耕地地力保护。改革后，20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户 补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，统筹用于支持粮食适度规模经营。减少化肥施用量列入耕地 地力保护补贴的引导措施之一。财政部和农业部规定，用于耕地地力保护的补贴资金，其补贴对象原则上 为拥有耕地承包权的种地农民。补贴依据可以是二轮承包耕地面积、计税耕地面积、确权耕地面积或粮食 种植面积等，具体以哪一种类型面积或哪几种类型面积，由省级人民政府结合本地实际自定；补贴标准由 地方根据补贴资金总量和确定的补贴依据综合测算确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮 田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改发用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补” 的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，提高 农作物秸秆综合利用水平，引导农民综合采取秸秆还田、深松整地、减少化肥农药用量、施用有机肥等措 施，切实加强农业生态资源保护，自觉提升耕地地力。 6、营改增政策。自2016年5月1日起在全国范围内全面推开营业税改征增值税（简称“营改增”）试 点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴 纳增值税。财政部、国家税务总局在《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号） 中印发《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关亊项的规定》、《营业税改征 增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》。全面推开营改增 试点，基本内容是实行“双扩”。一是扩大试点行业范围。将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业4 个行业纳入营改增试点范围，自此，现行营业税纳税人全部改征增值税。其中，建筑业和房地产业适用11% 税率，金融业和生活服务业适用6%税率。二是将不动产纳入抵扣范围。继上一轮增值税转型改革将企业购 进机器设备纳入抵扣范围之后，本次改革又将不动产纳入抵扣范围，无论是制造业、商业等原增值税纳税 人，还是营改增试点纳税人，都可抵扣新增不动产所含增值税。一般纳税人贷款支付的利息和手续费不得 进项抵扣。新的《营业税改征增值税试点实施办法》明确规定：一般纳税人购进的旅客运输服务、贷款服 务、餐饮服务、居民日常服务和娱乐服务不得抵扣进项。《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》：接 受贷款服务向贷款方支付的与该笔贷款直接相关的投融资顾问费、手续费、咨询费等费用，其进项税额不 得从销项税额中抵扣。 7、淡储政策情况。国家修订贴息化肥淡储制度由财政贴息的化肥淡季商业储备制度暂不取消、继续 执行。近年来，国家对化肥生产流通领域的优惠政策陆续取消，整车农用化肥铁路运输2号或特殊运价号、 化肥生产销售免征增值税、中小化肥生产优惠电价相继成为历史。2015/16年度淡储规模缩减后，实施了 十多年的中央财政贴息的化肥淡季商业储备制度是否要取消，成为业内关注的热点。2016年5月6日国家发 展和改革委员会、财政部发通知公开征求《化肥淡季商业储备管理办法》修订意见，意味着这一问题已经 有了答案。国家仍将保留中央财政贴息的化肥淡储制度，重申化肥淡储的原则是“企业储备、银行贷款

江苏华昌化工股份有限公司2016年年度报告全文 政府贴息、市场运作、自负盈亏”,修订后的征求意见稿对原淡储制度做了进一步完善。意见稿称,化肥 淡储期限为六个月。根据地理区域和农作物季节性用肥差异情况,委托单位与承储企业可在当年9月至次 年4月间协商选择仼意连续6个月作为承储期。中央财政贴息的化肥淡储规模由国家发展改革委、财政部报 请国务院批准后确定。淡储化肥以尿素、磷酸二铵、高浓度复合肥等优质化肥为主。各区域淡储量合计后, 尿素所占比例不应低于40%(按成分计)。意见规定淡储化肥只限于满足国内农业生产需要,不得用于出口 用于出口的,不得享受利息补贴等优惠政策。中国全部或部分财政支持的化肥储备有中央救灾化肥储备、 国家化肥淡季商业储备、地方(省级及以下)化肥储备。目前实行中央财政贴息的化肥淡季商业储备制度 始于2004年年底、2005年年初。2005年1月12日,国家发展和改革委员会、财政部令第26号发布《化肥淡 季商业储备管理办法》。淡储化肥由中央财政给予利息补贴;国家发展改革委、财政部负责化肥淡储管理 工作;委托国家发展改革委经济贸易司、财政部经济建设司与承储企业签订化肥淡储协议。2005年10月, 国家发展和改革委员会、财政部又下发《化肥淡季商业储备管理办法补充规定》(发改经贸〔2005)2252 号),进一步规范了化肥淡季商业储备制度。自2004年底建立国家化肥淡储制度以来,淡储规模逐年扩大。 2013/2014年度,中央财政贴息的化肥淡储规模达到1800万吨规模:之后,淡储规模又有所减少,淡储贴 息金额是省级以上化肥流通企业利润的主要来源 8、影响企业成本、费用政策情况。2016年12月,江苏省政府公布《关于进一步降低实体经济成本的 意见》,从降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本和物流成本等方面出台 了21条政策措施。文号为“苏政发(2016)156号”的《省政府关于进一步降低实体经济企业成本的意 见》主要内容:一、按规定全面落实企业研发费用税前加计扣除政策。符合研发费用加计扣除条件而在2016 年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的,可以追溯享受企业研发费用税前加计扣除政策,并履行备案手 续,追溯期限最长为3年。二、认真贯彻国家有关进出口税收优惠政策。积极落实全省内外资鼓励项目进 口设备免征关税,重大技术装备进口关键零部件及原材料等免征关税和进口环节增值税。三、进一步规范 涉企收费行为。取消专门面向企业的行政性收费和管理事业性收费。清理规范由行政机关设立,企业缴纳 或承担的保障金、抵押金、担保金等各类保证金。严格按照国家有关规定淸理规范工程建设领域保证金。 四、规范行政许可中介服务收费行为。五、加强政府性基金管理。未列入省财政厅每年公布的《江苏省政 府性基金项目目录》的政府性基金项目一律取消。六、加快公司信用类债券产品创新,丰富债券品种,鼓 励支持企业在风险可控的前提下利用债券市场提高直接融资比重,优化企业债务结构。鼓励企业加强资金 集中管理,支持符合条件的企业设立财务公司,加强内部资金融通,提高企业资金使用效率。七、加大对 企业兼并重组的金融支持。允许符合条件的企业通过发行优先股、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。 鼓励各类合格投资者通过股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。八、全 面落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策,引导企业利用境外低成本资金。九、多措并举淸理因担保圈、 债务链形成的三角债。十、加快建设和全面推广江苏省国际贸易“单一窗口”,减少企业重复申报和提交 单证,推进口岸管理相关部门信息共享、监管互认、执法互助。免除外贸企业省内国际贸易“单一窗口” 电子申报费用。十一、加大信用管理和风险管理应用力度,优化海关、检验检疫、边检、海事、道路水路 运输、税务等业务办理流程,进一步压缩货物通关放行时间,切实降低企业货物通关成本。十二、搭建知

江苏华昌化工股份有限公司 2016 年年度报告全文 30 政府贴息、市场运作、自负盈亏”，修订后的征求意见稿对原淡储制度做了进一步完善。意见稿称，化肥 淡储期限为六个月。根据地理区域和农作物季节性用肥差异情况，委托单位与承储企业可在当年9月至次 年4月间协商选择任意连续6个月作为承储期。中央财政贴息的化肥淡储规模由国家发展改革委、财政部报 请国务院批准后确定。淡储化肥以尿素、磷酸二铵、高浓度复合肥等优质化肥为主。各区域淡储量合计后， 尿素所占比例不应低于40%(按成分计)。意见规定淡储化肥只限于满足国内农业生产需要，不得用于出口。 用于出口的，不得享受利息补贴等优惠政策。中国全部或部分财政支持的化肥储备有中央救灾化肥储备、 国家化肥淡季商业储备、地方（省级及以下）化肥储备。目前实行中央财政贴息的化肥淡季商业储备制度， 始于2004年年底、2005年年初。2005年1月12日，国家发展和改革委员会、财政部令第26号发布《化肥淡 季商业储备管理办法》。淡储化肥由中央财政给予利息补贴；国家发展改革委、财政部负责化肥淡储管理 工作；委托国家发展改革委经济贸易司、财政部经济建设司与承储企业签订化肥淡储协议。2005年10月， 国家发展和改革委员会、财政部又下发《化肥淡季商业储备管理办法补充规定》（发改经贸〔2005〕2252 号），进一步规范了化肥淡季商业储备制度。自2004年底建立国家化肥淡储制度以来，淡储规模逐年扩大。 2013/2014年度，中央财政贴息的化肥淡储规模达到1800万吨规模；之后，淡储规模又有所减少，淡储贴 息金额是省级以上化肥流通企业利润的主要来源。 8、影响企业成本、费用政策情况。2016年12月，江苏省政府公布《关于进一步降低实体经济成本的 意见》，从降低企业税费负担、融资成本、制度性交易成本、人工成本、用能成本和物流成本等方面出台 了 21 条政策措施。文号为“苏政发〔2016〕156 号”的《省政府关于进一步降低实体经济企业成本的意 见》主要内容：一、按规定全面落实企业研发费用税前加计扣除政策。符合研发费用加计扣除条件而在2016 年1月1日以后未及时享受该项税收优惠的，可以追溯享受企业研发费用税前加计扣除政策，并履行备案手 续，追溯期限最长为3年。二、认真贯彻国家有关进出口税收优惠政策。积极落实全省内外资鼓励项目进 口设备免征关税，重大技术装备进口关键零部件及原材料等免征关税和进口环节增值税。三、进一步规范 涉企收费行为。取消专门面向企业的行政性收费和管理事业性收费。清理规范由行政机关设立，企业缴纳 或承担的保障金、抵押金、担保金等各类保证金。严格按照国家有关规定清理规范工程建设领域保证金。 四、规范行政许可中介服务收费行为。五、加强政府性基金管理。未列入省财政厅每年公布的《江苏省政 府性基金项目目录》的政府性基金项目一律取消。六、加快公司信用类债券产品创新，丰富债券品种，鼓 励支持企业在风险可控的前提下利用债券市场提高直接融资比重，优化企业债务结构。鼓励企业加强资金 集中管理，支持符合条件的企业设立财务公司，加强内部资金融通，提高企业资金使用效率。七、加大对 企业兼并重组的金融支持。允许符合条件的企业通过发行优先股、可转换债券等方式筹集兼并重组资金。 鼓励各类合格投资者通过股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金等形式参与企业兼并重组。八、全 面落实全口径跨境融资宏观审慎管理政策，引导企业利用境外低成本资金。九、多措并举清理因担保圈、 债务链形成的三角债。十、加快建设和全面推广江苏省国际贸易“单一窗口”，减少企业重复申报和提交 单证，推进口岸管理相关部门信息共享、监管互认、执法互助。免除外贸企业省内国际贸易“单一窗口” 电子申报费用。十一、加大信用管理和风险管理应用力度，优化海关、检验检疫、边检、海事、道路水路 运输、税务等业务办理流程，进一步压缩货物通关放行时间，切实降低企业货物通关成本。十二、搭建知