级北水 三、从传统行政方法走向现代行政方法 传统行政方法,是指在威尔逊-韦伯范式影响下形成的 遵循层级节制、程序至上、计划主义、专业主义、相 对封闭、政治与行政二分法等原则的行政方法。 现代行政方法,是指以现代技术工程学、运筹学、系 统论、信息论、控制论、企业管理学、经济学、计算 机科学等现代科学为基础而形成的行政方法。 北京大学政府管理学院行政管理学 6
北京大学政府管理学院 行政管理学 6 三、从传统行政方法走向现代行政方法 传统行政方法，是指在威尔逊-韦伯范式影响下形成的 遵循层级节制、程序至上、计划主义、专业主义、相 对封闭、政治与行政二分法等原则的行政方法。 现代行政方法，是指以现代技术工程学、运筹学、系 统论、信息论、控制论、企业管理学、经济学、计算 机科学等现代科学为基础而形成的行政方法
级北水 中国行政环境下的传统行政方法 1、“开诸葛亮会”的方法 2、“解剖麻雀”的方法 3、“走马观花与下马嗅花”的方法 4、“透过现象看本质”的方法 5、“蹲点种试验田”的方法; 6、“抓主要矛盾”的方法; 7、“弹钢琴”的方法; 8、“抓两头带中间”的方法; 9、“树标兵,评先进”的方法 10、“谈心、交心”的方法 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 7 中国行政环境下的传统行政方法 1、“开诸葛亮会”的方法； 2、“解剖麻雀”的方法； 3、“走马观花与下马嗅花”的方法； 4、“透过现象看本质”的方法； 5、“蹲点种试验田”的方法； 6、“抓主要矛盾”的方法； 7、“弹钢琴”的方法； 8、“抓两头带中间”的方法； 9、“树标兵，评先进”的方法； 10、“谈心、交心”的方法
级北水 现代行政方法的特点 技术性:现代行政方法包含的技术含量越来越多,不 仅包括现代社会科学的技术和方法,而且包括大量的 现代自然科学技术。 2、系统性:现代行政方法是由许多相互关联配套的方法 构成的技术方法,各项技术方法之间互为补充、互为 条件,具有明显的互动制约关系。 3、量化性:运用数学和电子计算机,以定性、定量相结 合的方式分析行政方法 4、主导性。现代行政方法与现代心理学、社会学、行为 科学等交相融合策动,极为重视调节人际关系和充分 发挥人的主导性作用。 北京大学政府管理学院行政管理学 8
北京大学政府管理学院 行政管理学 8 现代行政方法的特点 1、技术性：现代行政方法包含的技术含量越来越多，不 仅包括现代社会科学的技术和方法，而且包括大量的 现代自然科学技术。 2、系统性：现代行政方法是由许多相互关联配套的方法 构成的技术方法，各项技术方法之间互为补充、互为 条件，具有明显的互动制约关系。 3、量化性：运用数学和电子计算机，以定性、定量相结 合的方式分析行政方法。 4、主导性。现代行政方法与现代心理学、社会学、行为 科学等交相融合策动，极为重视调节人际关系和充分 发挥人的主导性作用
级北水 第二节行政基本方法 、强制性行政方法 强制性行政方法是指以事为中心的事务至上的行政方 法,按照这种方法,人处于从属的地位,其作用的结 果是人们不得不服从于行政目标并为之努力工作 (一)行政指令方法 指令方法是行政主体依靠行政组织的权威,运用命 令、指示、规定、条例及规章制度等措施,按照行政 组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。行政指 令方法具有权威性、强制性、层次性和具体性等特 点 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 9 第二节 行政基本方法 一、强制性行政方法 强制性行政方法是指以事为中心的事务至上的行政方 法，按照这种方法，人处于从属的地位，其作用的结 果是人们不得不服从于行政目标并为之努力工作。 （一）行政指令方法 指令方法是行政主体依靠行政组织的权威，运用命 令、指示、规定、条例及规章制度等措施，按照行政 组织的系统和层次进行行政管理活动的方法。行政指 令方法具有权威性、强制性、层次性和具体性等特 点
级北水 强制性行政方法 (二)法律方法 法律方法是通过各种法律、法规、司法解释、法令等来进行行政 管理的方法。 法律方法除了具有与行政指令方法相类似的权威性与强制性外, 还具有稳定性、规范性的特征。 ■(三)经济方法 经济方法是根据客观经济规律和物质利益原则,利用各种经济杠 杆调节各种不同利益主体之间的关系,以取得较高的经济效益与 社会效益的行政方法,其主要内容包括价格、工资、信贷、税 收、利息、利润、资金、罚款以及经济合同、经济责任制等。其 具有间接性、关联性和有偿性等特点。 北京大学政府管理学院行政管理学
北京大学政府管理学院 行政管理学 10 一、强制性行政方法 （二）法律方法 法律方法是通过各种法律、法规、司法解释、法令等来进行行政 管理的方法。 法律方法除了具有与行政指令方法相类似的权威性与强制性外， 还具有稳定性、规范性的特征。 （三）经济方法 经济方法是根据客观经济规律和物质利益原则，利用各种经济杠 杆调节各种不同利益主体之间的关系，以取得较高的经济效益与 社会效益的行政方法，其主要内容包括价格、工资、信贷、税 收、利息、利润、资金、罚款以及经济合同、经济责任制等。其 具有间接性、关联性和有偿性等特点