北京大学：《行政管理学 Public Administration》精品课程教学资源（电子教案）第十八讲 现代政府能力

级北水 Public administration 行政管理学 北京大学政府管理学院 张国庆教授 北京大学政府管理学院行政管理学

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级北水 第十八讲现代政府能力 第一节现代政府能力问题的缘起 第二节现代政府能力的内涵 ■第三节现代政府能力的构成 ■第四节公共危机与政府能力 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 2 第十八讲 现代政府能力 „ 第一节 现代政府能力问题的缘起 „ 第二节 现代政府能力的内涵 „ 第三节 现代政府能力的构成 „ 第四节 公共危机与政府能力

级北水 第一节现代政府能力问题的缘起 、政府能力的重要性 在国与国之间可视的巨大的经济发展水准反差现象的 背后,潜在的决定性因素是政府的有效性。有效的政 府行为促进了经济增长,改善了教育、卫生、环境状 况,减少了社会不公。 政府能力弱化和政府公共政策质量走低是导致国家经 济发展乏力和国家间经济差距扩大的主要原因之 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 3 第一节 现代政府能力问题的缘起 „ 一、政府能力的重要性 „ 在国与国之间可视的巨大的经济发展水准反差现象的 背后，潜在的决定性因素是政府的有效性。有效的政 府行为促进了经济增长，改善了教育、卫生、环境状 况，减少了社会不公。 „ 政府能力弱化和政府公共政策质量走低是导致国家经 济发展乏力和国家间经济差距扩大的主要原因之一

级北水 政府能力问题的现实原由 1、罗斯福“新政 ■罗斯福“新政”的理念、政策和方法事实上有效地克服了1929-—1933年席 卷资本主义世界的经济大危机。从那以后,政府干预经济事实上已经成 为了西方国家的一种普遍的既定国策。但是,干预的合理性或实践效 用,则取决于政府的以宏观公共政策为核心的宏观公共行政能力。 ■2、“东亚经济奇迹 金融危机之所以发生在东亚国家和地区,表明在这些国家和地区的高速 发展的历史进程中,确实内蕴和隐含着一些重大的与政府能力直接相关 的公共政策问题 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 4 二、政府能力问题的现实原由 „ 1、罗斯福“新政” „ 罗斯福“新政”的理念、政策和方法事实上有效地克服了1929—1933年席 卷资本主义世界的经济大危机。从那以后，政府干预经济事实上已经成 为了西方国家的一种普遍的既定国策。但是，干预的合理性或实践效 用，则取决于政府的以宏观公共政策为核心的宏观公共行政能力。 „ 2、“东亚经济奇迹” „ 金融危机之所以发生在东亚国家和地区，表明在这些国家和地区的高速 发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的与政府能力直接相关 的公共政策问题

级北水 东亚金融危机与政府能力 ■“东亚金融危机”说明,东亚国家和地区政府能力在持续发展之 后出现了明显的问题 金融危机之所以发生在东亚国家和地区,表明在这些国家和地 区的高速发展的历史进程中,确实内蕴和隐含着一些重大的与 政府能力直接相关的公共政策问题 通过政府改革适应环境重铸政府能力,是东亚国家和地区面临 的重大政策问题 北京大学政府管理学院行政管理学 5

北京大学政府管理学院 行政管理学 5 三、东亚金融危机与政府能力 „ “东亚金融危机”说明，东亚国家和地区政府能力在持续发展之 后出现了明显的问题 „ 金融危机之所以发生在东亚国家和地区，表明在这些国家和地 区的高速发展的历史进程中，确实内蕴和隐含着一些重大的与 政府能力直接相关的公共政策问题 „ 通过政府改革适应环境重铸政府能力，是东亚国家和地区面临 的重大政策问题