北京大学：《行政管理学 Public Administration》精品课程教学资源（电子教案）第四讲 行政领导

级北水 Public administration 行政管理学 北京大学政府管理学院 张国庆教授

1 行政管理学 北京大学政府管理学院 张国庆 教授 Public Administration

级北水 第四讲行政领导 第一节行政领导概述 ■第二节领导者的人生价值观 ■第三节优秀领导者的品格 第四节优秀领导者的基本素质 ■第五节领导力及其提升 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 2 第四讲 行政领导 „ 第一节 行政领导概述 „ 第二节 领导者的人生价值观 „ 第三节 优秀领导者的品格 „ 第四节 优秀领导者的基本素质 „ 第五节 领导力及其提升

级北水 第一节行政领导概述 领导的涵义 ■“领导”属于那种内涵丰富,外延广阔的概念之 ,因而不仅是一个很难确切界定的概念,而 且是一个很难取得共识的概念。 “领”是统领、带领,率领,“导”是教导、指导 引导,领导就是选择一个方向,确定一个目 标,制定一个规则,集合一个群体为实现既定 的目标而共同工作。 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 3 第一节 行政领导概述 „ 一、领导的涵义 „ “领导”属于那种内涵丰富，外延广阔的概念之 一，因而不仅是一个很难确切界定的概念，而 且是一个很难取得共识的概念。 „ “领”是统领、带领，率领，“导”是教导、指导、 引导，领导就是选择一个方向，确定一个目 标，制定一个规则，集合一个群体为实现既定 的目标而共同工作

级北水 领导的基本功能 综合地看,领导的基本功能主要包括三个方面: 1.确立发展方向和前进目标。 其要义在于综合的事实判断和价值判断,即通过对问题、条 件和可能性的理性分析和直觉感悟,确定价值基点、价值标准、 价值坐标,以及实现目标的基本方式。 2.聚合追随者 追随者”指那些基于理想、理念和目标认同的志同道合者 他们通常人数不会太多,以坚持信念为动机,立场坚定,构成组 织的核心团队,心甘情愿为实现组织的自标而贡献自已的一切。 3.动员和组织群众。 动员和组织群众,就是使分散的、无序的、无关的人群接受 既定的价值标准,加入组织并确定位置,按照一定的规则协同工 作和行动。 北京大学政府管理学院行政管理学

北京大学政府管理学院 行政管理学 4 二、领导的基本功能 „ 综合地看，领导的基本功能主要包括三个方面： „ 1．确立发展方向和前进目标。 „ ——其要义在于综合的事实判断和价值判断，即通过对问题、条 件和可能性的理性分析和直觉感悟，确定价值基点、价值标准、 价值坐标，以及实现目标的基本方式。 „ 2．聚合追随者。 „ ——“追随者”指那些基于理想、理念和目标认同的志同道合者。 他们通常人数不会太多，以坚持信念为动机，立场坚定，构成组 织的核心团队，心甘情愿为实现组织的目标而贡献自己的一切。 „ 3．动员和组织群众。 „ ——动员和组织群众，就是使分散的、无序的、无关的人群接受 既定的价值标准，加入组织并确定位置，按照一定的规则协同工 作和行动

级北水 、领导与管理的联系与区别 领导者与管理者是相对的。在宽泛的意义上,对 上级而言下级就是管理者,对下级而言上级就是 领导者。 ■在严格的意义上,只有那些确定方向、制定规则 的组织人才是完全意义上的领导者,而执行政策 及使政策具体化的组织人则是管理者。 组织可能因为领导者而发生方向性或根本性的改 变,管理者的工作则主要改变组织的状态或情 形。 北京大学政府管理学院行政管理学 5

北京大学政府管理学院 行政管理学 5 三、领导与管理的联系与区别 „ 领导者与管理者是相对的。在宽泛的意义上，对 上级而言下级就是管理者，对下级而言上级就是 领导者。 „ 在严格的意义上，只有那些确定方向、制定规则 的组织人才是完全意义上的领导者，而执行政策 及使政策具体化的组织人则是管理者。 „ 组织可能因为领导者而发生方向性或根本性的改 变，管理者的工作则主要改变组织的状态或情 形