地震灾后恢复重建实用技术手册：青海玉树地震抗震救灾实用技术

青海玉树地震抗震救灾实用技术 科学技术部 二O-0年四月二十二日

1 青海玉树地震抗震救灾实用技术 科学技术部 二Ｏ一Ｏ年四月二十二日

目录 第一部分卫生防疫食品安全… 玉树震后卫生防疫形势严峻 预防传染病暴发 三、预防自然疫源性疾病和人兽共患病 四、预防高原反应 五、消毒 26918 六、杀虫、灭鼠 七、遇难者遗体和动物尸体处置技术 30 八、临时厕所卫生处理技术 九、临时住处的环境卫生. 十、垃圾废弃物的处置技术 十一、饮水卫生 33 十二、食品卫生 第二部分村镇规划、房屋建筑重建技术 38 、灾区重建地震断层避让距离的确定 38 、建设用地竖向规划技术 三、房屋建设场地竖向设计技术 四、村镇建设用地选址技术 五、村镇住宅设计技术 六、高节能指标小砌块建筑体系 43 七、太阳能建筑技术 43 八、健康住宅成套建设技术 九、轻钢结构生态住宅设计 十、三板一柱轻钢结构抗震节能型乡镇住宅建筑结构体系 十一、高海拔、高寒地区髙性能混凝土及技术 46 十二、复合垫层条形基础施工技术 46 十三、地震灾后建筑安全现场快速评定技术 47 十四、震损建筑抗震加固与改造综合技术 48 十五、FRP修复加固木结构技术 十六、住宅墙体裂缝处理成套技术 49 十七、砖混结构加固与修复技术 十八、粘钢加固施工技术 十九、粘贴碳纤维布加固施工技术 十、混凝土结构破损修补技术 二十一、混凝土结构裂缝处理技术 二十二、藏族传统民居修复和保护技术

2 目 录 第一部分 卫生防疫食品安全.......................................................................................... 1 一、玉树震后卫生防疫形势严峻............................................................................... 1 二、预防传染病暴发................................................................................................... 2 三、预防自然疫源性疾病和人兽共患病................................................................... 6 四、预防高原反应....................................................................................................... 9 五、消毒......................................................................................................................11 六、杀虫、灭鼠......................................................................................................... 18 七、遇难者遗体和动物尸体处置技术..................................................................... 30 八、临时厕所卫生处理技术..................................................................................... 31 九、临时住处的环境卫生......................................................................................... 32 十、垃圾废弃物的处置技术..................................................................................... 32 十一、饮水卫生......................................................................................................... 33 十二、食品卫生......................................................................................................... 35 第二部分 村镇规划、房屋建筑重建技术.................................................................... 38 一、灾区重建地震断层避让距离的确定................................................................. 38 二、建设用地竖向规划技术..................................................................................... 39 三、房屋建设场地竖向设计技术............................................................................. 39 四、村镇建设用地选址技术..................................................................................... 40 五、村镇住宅设计技术............................................................................................. 42 六、高节能指标小砌块建筑体系............................................................................. 43 七、太阳能建筑技术................................................................................................. 43 八、健康住宅成套建设技术..................................................................................... 44 九、轻钢结构生态住宅设计..................................................................................... 44 十、三板一柱轻钢结构抗震节能型乡镇住宅建筑结构体系................................. 45 十一、高海拔、高寒地区高性能混凝土及技术..................................................... 46 十二、复合垫层条形基础施工技术......................................................................... 46 十三、地震灾后建筑安全现场快速评定技术......................................................... 47 十四、震损建筑抗震加固与改造综合技术............................................................. 48 十五、FRP 修复加固木结构技术............................................................................ 49 十六、住宅墙体裂缝处理成套技术......................................................................... 49 十七、砖混结构加固与修复技术............................................................................. 50 十八、粘钢加固施工技术......................................................................................... 50 十九、粘贴碳纤维布加固施工技术......................................................................... 51 二十、混凝土结构破损修补技术............................................................................. 52 二十一、混凝土结构裂缝处理技术......................................................................... 52 二十二、藏族传统民居修复和保护技术................................................................. 53

二十三、文物保护级藏羌传统民居灾后重建保护技术 二十四、其他藏羌传统民居灾后重建维护技术 第三部分生态环境修复与重建 、“黑土型”退化草地的恢复技术 高寒草甸中、轻度退化草地植被恢复技术 三、人工植被建植和管理技术 四、高寒草甸牦牛放牧利用技术 五、高寒人工草地牦牛放牧利用技术 六、高寒牧区藏羊冷季补饲育肥技术 七、高寒牧区牦牛冷季补饲育肥技术 八、谷物饲料蒸熟压扁技术 九、全价混合日粮(TMR)技术及饲料配送中心 第四部分次生灾害防治 67 、地应力测量技术 二、地应力监测技术 三、地震断层深部产状及其活动性质的髙精度探测 69 四、地质灾害危险性评估技术 70 五、地质灾害易损性评估技术 72 六、地质灾害风险评估技术 七、裂缝伸缩仪监测技术 75 八、滑坡裂缝报警器监测技术 九、崩滑预警雷达监测技术 76 十、山洪泥石流临界雨量评估技术 十一、震区泥石流沟危险性评定技术 十二、泥石流工程防治设计参数计算技术 十三、泥石流一次总量计算技术… 第五部分应急分析测试技术 、抗震救灾仪器设备检测支撑系统… 二、震灾地区建筑结构安全性快速评估技术 三、水质安全、微生物、危险气体泄漏等快速检测技术 四、苯、氯、氨等危险化学品泄露应急处理措施 五、地震灾后重大疫情的预警与防治技术 六、特种设备及钢结构设施的损伤性检测和评价技术 七、灾后空气和建筑物废墟中粉尘和石棉排放监测与防控 八、公路快速修复检测技术 九、应急测试分析机构和专家库

3 二十三、文物保护级藏羌传统民居灾后重建保护技术......................................... 53 二十四、其他藏羌传统民居灾后重建维护技术..................................................... 54 第三部分 生态环境修复与重建.................................................................................... 56 一、“黑土型”退化草地的恢复技术....................................................................... 56 二、高寒草甸中、轻度退化草地植被恢复技术..................................................... 57 三、人工植被建植和管理技术................................................................................. 58 四、高寒草甸牦牛放牧利用技术............................................................................. 59 五、高寒人工草地牦牛放牧利用技术..................................................................... 60 六、高寒牧区藏羊冷季补饲育肥技术..................................................................... 62 七、高寒牧区牦牛冷季补饲育肥技术..................................................................... 63 八、谷物饲料蒸熟压扁技术..................................................................................... 64 九、全价混合日粮（TMR）技术及饲料配送中心 ................................................ 65 第四部分 次生灾害防治................................................................................................ 67 一、地应力测量技术................................................................................................. 67 二、地应力监测技术................................................................................................. 68 三、地震断层深部产状及其活动性质的高精度探测............................................. 69 四、地质灾害危险性评估技术................................................................................. 70 五、地质灾害易损性评估技术................................................................................. 72 六、地质灾害风险评估技术..................................................................................... 73 七、裂缝伸缩仪监测技术......................................................................................... 75 八、滑坡裂缝报警器监测技术................................................................................. 76 九、崩滑预警雷达监测技术..................................................................................... 76 十、山洪泥石流临界雨量评估技术......................................................................... 77 十一、震区泥石流沟危险性评定技术..................................................................... 79 十二、泥石流工程防治设计参数计算技术............................................................. 80 十三、泥石流一次总量计算技术............................................................................. 81 第五部分 应急分析测试技术........................................................................................ 83 一、抗震救灾仪器设备检测支撑系统..................................................................... 83 二、震灾地区建筑结构安全性快速评估技术......................................................... 84 三、水质安全、微生物、危险气体泄漏等快速检测技术..................................... 85 四、苯、氯、氨等危险化学品泄露应急处理措施................................................. 87 五、地震灾后重大疫情的预警与防治技术............................................................. 93 六、特种设备及钢结构设施的损伤性检测和评价技术......................................... 95 七、灾后空气和建筑物废墟中粉尘和石棉排放监测与防控................................. 97 八、公路快速修复检测技术..................................................................................... 97 九、应急测试分析机构和专家库............................................................................. 99

第一部分卫生防疫食品安全 玉树震后卫生防疫形势严峻 (一)传染病发病形势严峻 玉树县属于我国传染病高发地区,近五年玉树县传染病报告发病率 逐年上升:2005年为24923/10万,2009年约为100672/10万,明 显高于全国平均水平(2009年为44415/10万)主要传染病为乙肝、 肺结核、梅毒、包虫病以及自然疫源性疾病(炭疽、鼠疫、布鲁氏病等) 等 (二)自然疫源性疾病威胁增加 地震造成大量的房屋破坏,使得营地下穴居生活的鼠等啮齿动物, 因获得废墟中遗留下的食物而大量增殖,鼠患严重。临时安置房屋、帐 篷人群聚集性强,人与啮齿动物间的接触异常密切,极易引发自然疫源 地疾病的流行。 玉树县主要居民为藏民,以放牧为生,动物宿主相关的传染病布鲁 氏菌病、炭疽、鼠疫等自然疫源性疾病传播的冈险较大,尤其是肺鼠疫 为甲类传染病。青海省三江源地区作为鼠疫重点防控区,玉树县1963 年就被确定为鼠疫疫源地,疫源地面积大,染疫动物种类多,主要宿主 为喜马拉雅旱獭藏系绵羊牦牛等19种动物自然感染并参与鼠疫流行。 旦发生人间鼠疫具有发病急、病程短、传染性强、死亡率髙等特点。 近年该地区鼠间鼠疫较活跃,1960-2006年间,有34个年份动物鼠疫 波及人类,玉树县人间鼠疫69起,发病人数186例,死亡人数109例。 般情况下,人间鼠疫发生在每年的5-11月,此次地震可能提前结束 了旱獭的休眠期,增加其与人接触的机会,存在疫情暴发的隐患。 玉树当地居民因放牧等需要以及特有的民俗习惯和宗教信仰,有数 量巨大的家犬和无主犬,估计有10万只,同时牧民对犬类卫生管理意识 不强,免疫预防接种本底不清。地震造成房屋倒塌,人员安置点与家犬

1 第一部分 卫生防疫食品安全 一、玉树震后卫生防疫形势严峻 （一）传染病发病形势严峻 玉树县属于我国传染病高发地区，近五年玉树县传染病报告发病率 逐年上升：2005 年为 249.23/10 万，2009 年约为 1006.72/10 万，明 显高于全国平均水平（2009 年为 444.15/10 万）。主要传染病为乙肝、 肺结核、梅毒、包虫病以及自然疫源性疾病（炭疽、鼠疫、布鲁氏病等） 等。 （二）自然疫源性疾病威胁增加 地震造成大量的房屋破坏，使得营地下穴居生活的鼠等啮齿动物， 因获得废墟中遗留下的食物而大量增殖，鼠患严重。临时安置房屋、帐 篷人群聚集性强，人与啮齿动物间的接触异常密切，极易引发自然疫源 地疾病的流行。 玉树县主要居民为藏民，以放牧为生，动物宿主相关的传染病布鲁 氏菌病、炭疽、鼠疫等自然疫源性疾病传播的风险较大，尤其是肺鼠疫 为甲类传染病。青海省三江源地区作为鼠疫重点防控区，玉树县 1963 年就被确定为鼠疫疫源地，疫源地面积大，染疫动物种类多，主要宿主 为喜马拉雅旱獭，藏系绵羊、牦牛等 19 种动物自然感染并参与鼠疫流行。 一旦发生人间鼠疫具有发病急、病程短、传染性强、死亡率高等特点。 近年该地区鼠间鼠疫较活跃，1960-2006 年间，有 34 个年份动物鼠疫 波及人类，玉树县人间鼠疫 69 起，发病人数 186 例，死亡人数 109 例。 一般情况下，人间鼠疫发生在每年的 5-11 月，此次地震可能提前结束 了旱獭的休眠期，增加其与人接触的机会，存在疫情暴发的隐患。 玉树当地居民因放牧等需要以及特有的民俗习惯和宗教信仰，有数 量巨大的家犬和无主犬，估计有 10 万只，同时牧民对犬类卫生管理意识 不强，免疫预防接种本底不清。地震造成房屋倒塌，人员安置点与家犬

等动物隔离不严,同时救援人员的大量涌入,陌生人员增多,人与动物 密切接触增多,很容易造成各类动物伤害,导致狂犬病等人畜共患痧疫 情的流行与扩散。 二、预防传染病暴发 预防和控制与地震相关的传染病,重点是防制肠道传染病、自瓴疫 源性传染病,以及难以准崔确预测的在当地动物间存在的一些人兽共患病。 由于地震,灾区群众精神上受到打击,正常生活规律被打乱,机体免疫 力下降,环境生条件极差,尸体腐烂变臭,垃圾遍地,污水流溢,加 之灾后人群的大量聚集和流动,特别容易发生一些传染病的暴发。因此, 在地震发生5天以后,预防传染病暴发是疾病预防控制的首要任务。 (一)玉树震后可能暴发的传染病种类 主要有以下5类,包括 肠道传染病,如痢疾、伤寒、感染性腹泻、霍乱甲肝等 虫媒传染病,如黑热病、乙脑等; 人畜共患病和自然疫源性疾病,如疫、炭疽、布鲁氏菌病、包虫 病等 经皮肤破损引起的传染病,如气性坏疽、破伤风、梅毒等 常见呼吸道传染病,如肺结核、麻疹、风疹、流感、甲型H1№1流 感等。 (二)玉树震后可能暴发传染病的预防控制要点 1肠道传染病预防控制要点 (1)注意饮水卫生:不喝生水,经漂白粉消毒过的水也要煮沸后再 喝 (2)注意饮食卫生∷不吃腐败、变质、霉变的食品,饭菜要煮熟煮 透后再吃,不用脏水洗瓜果,注意餐具的消毒; (3)注意个人卫生:饭前便后洗手 (4)发现疑似病例,及时向当地疾病预防控制中心报告

2 等动物隔离不严，同时救援人员的大量涌入，陌生人员增多，人与动物 密切接触增多，很容易造成各类动物伤害，导致狂犬病等人畜共患病疫 情的流行与扩散。 二、预防传染病暴发 预防和控制与地震相关的传染病，重点是防制肠道传染病、自然疫 源性传染病，以及难以准确预测的在当地动物间存在的一些人兽共患病。 由于地震，灾区群众精神上受到打击，正常生活规律被打乱，机体免疫 力下降，环境卫生条件极差，尸体腐烂变臭，垃圾遍地，污水流溢，加 之灾后人群的大量聚集和流动，特别容易发生一些传染病的暴发。因此， 在地震发生 5 天以后，预防传染病暴发是疾病预防控制的首要任务。 （一）玉树震后可能暴发的传染病种类 主要有以下 5 类，包括： 肠道传染病，如痢疾、伤寒、感染性腹泻、霍乱、甲肝等； 虫媒传染病，如黑热病、乙脑等； 人畜共患病和自然疫源性疾病，如鼠疫、炭疽、布鲁氏菌病、包虫 病等； 经皮肤破损引起的传染病，如气性坏疽、破伤风、梅毒等； 常见呼吸道传染病，如肺结核、麻疹、风疹、流感、甲型 H1N1 流 感等。 （二）玉树震后可能暴发传染病的预防控制要点 1.肠道传染病预防控制要点 （1）注意饮水卫生：不喝生水，经漂白粉消毒过的水也要煮沸后再 喝； （2）注意饮食卫生：不吃腐败、变质、霉变的食品，饭菜要煮熟煮 透后再吃，不用脏水洗瓜果，注意餐具的消毒； （3）注意个人卫生：饭前便后洗手； （4）发现疑似病例，及时向当地疾病预防控制中心报告