(七)行政管理的主要方式:9类 1、行政立法( Administration of Legislation): 法定立法:全国人民代表大会是最高国家权力机关,拥有立法权; 委任立法:立法机关委托政府制定和发布具有法律效力的行政法规; 管辖立法:依据政府职权而订立的规章制度; 2、行政司法( Administration of Justice): 负责一部分行政仲裁事务,行政法规适用;专业性、技术性事件; 3、制定行政管理法规( Administration of law):3类
（七）行政管理的主要方式：9 类 2、行政司法 (Administration of Justice)： 负责一部分行政仲裁事务，行政法规适用;专业性、技术性事件; 3、制定行政管理法规 (Administration of Law)：3类 1、行政立法 (Administration of Legislation)： 法定立法：全国人民代表大会是最高国家权力机关，拥有立法权; 委任立法:立法机关委托政府制定和发布具有法律效力的行政法规; 管辖立法:依据政府职权而订立的规章制度;
1)、强制性行政管理法规( Compelling Administration of Law): 对法律或行政法规未规定的事项加以规定; (2)、执行性行政法规( Executive administration of Law): 为执行法律或上级行政法规而制定的行政管理法规,表现为制定实 施细则或实施条例等; (3)、补充性行政管理法规( Complementary Administration of Law) 补充现行法律或行政法规而制定的行政管理法规; 4、行政决策( Administration decision- making): 区别于非行政决策 (1).法定的行政行为主体或法定授权者所特有; (2).约束力强,适用于决策所规定一切行为主体; (3).目标非赢利性,维护社会正义和公众利益为基本目的; (4).决策涉及变量多且综合效益在许多情况不易衡量等
(1)、强制性行政管理法规 (Compelling Administration of Law)： 对法律或行政法规未规定的事项加以规定; (2)、执行性行政法规(Executive Administration of Law)： 为执行法律或上级行政法规而制定的行政管理法规，表现为制定实 施细则或实施条例等; (3)、补充性行政管理法规(Complementary Administration of Law)： 补充现行法律或行政法规而制定的行政管理法规; 4、行政决策 (Administration Decision-making )： 区别于非行政决策 （1）.法定的行政行为主体或法定授权者所特有； （2）.约束力强，适用于决策所规定一切行为主体； （3）.目标非赢利性，维护社会正义和公众利益为基本目的； （4）. 决策涉及变量多且综合效益在许多情况不易衡量等
5、行政领导、行政指导、行政引导 )行政领导( Administration command):“职务”与“行为”两 层含义 (2)、行政指导( Administration direction): 提出行政规范或意向,无绝对的权威和完全的约束力,原则性约束 (3)、行政引导 dministration instruction): 通过改变国家政策对社会行为主体施加影响,改变其价值取向,朝着 有利于国家目标实现的方向改变 “西部大开发”;“东北老工业基地改造
5、行政领导、行政指导、行政引导 (1)、行政领导(Administration Command)：“职务”与“行为”两 层含义 (2)、行政指导(Administration Direction)： 提出行政规范或意向,无绝对的权威和完全的约束力，原则性约束 (3)、行政引导(Administration Instruction)： 通过改变国家政策对社会行为主体施加影响，改变其价值取向，朝着 有利于国家目标实现的方向改变； “西部大开发” ； “东北老工业基地改造
6、行政规划、行政计划、行政预算 行政规划( Administration Layout): 较长一个历史时期的预测性总体构想。“十五规划”、“863计划” (2)、行政计划( Administration Program Design): 又称行政设计,行政计划是行政规划的细化 (3)、行政预算( Public Budget): 由政府按法定程序编制和提出,由立法机关评议和审批的国家年度财 政收支计划 我国的行政预算由中央预算和地方预算两部分组成
6、行政规划、行政计划、行政预算 (1)、行政规划(Administration Layout)： 较长一个历史时期的预测性总体构想。“十五规划” 、 “863计划” (2)、行政计划(Administration Program Design)： 又称行政设计，行政计划是行政规划的细化 (3)、行政预算(Public Budget )： 由政府按法定程序编制和提出,由立法机关评议和审批的国家年度财 政收支计划； 我国的行政预算由中央预算和地方预算两部分组成
7、行政协调、行政沟通、行政平衡 (1)、行政协调( Administration harmonization): 政府内部各单位和各成员之间的协调 政府以公共权力的权威协调社会各方的行为; (2)、行政沟通( Administration communication): 行政管理活动中对内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、 感情方面相互了解和相互认同的活动和过程 6(3)、行政平衡( Administration balance): 政府在维护国家阶级利益的前提下所采取的一种管理方式,表现为充 分考虑和兼顾各种利益或意见(听证会制度)
7、行政协调、行政沟通、行政平衡 (1)、行政协调(Administration Harmonization)： 政府内部各单位和各成员之间的协调； 政府以公共权力的权威协调社会各方的行为； (2)、行政沟通(Administration Communication )： 行政管理活动中对内外的相关人员或团体之间在观念、意见、信息、 感情方面相互了解和相互认同的活动和过程 (3)、行政平衡(Administration Balance )： 政府在维护国家阶级利益的前提下所采取的一种管理方式，表现为充 分考虑和兼顾各种利益或意见 (听证会制度)