(三)行政学的含义 、汉语: 行政管理学、公共管理学、公共行政学、公务管理学、政府管理学 2、英语: Administration D Public Administration K Public Management e3、含义 是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象,涉及领域 广泛、内容丰富、综合性、动态性较强的理论和应用相结合的相对 独立的学科
（三）行政学的含义 1、汉语： 行政管理学、公共管理学、公共行政学、公务管理学、政府管理学 2、英语： Administration Public Administration Public Management 3、含义： 是一门以狭义政府即各级国家行政机关为主要研究对象，涉及领域 广泛、内容丰富、综合性、动态性较强的理论和应用相结合的相对 独立的学科
(四)行政管理的构成要素 、人员要素( Staff): 公务员的任用、调配、等级、薪俸、晋升、奖惩、退职等; 2、行为要素( Action) 实体性的行为要素:计划、组织、指挥、协调、控制; 程序性的行为要素:方法、程序、技术 3、组织要素 Organization) Y政组织间的沟通关系和网络系统是组成行政管理的“骨架”要 4、时空要素( Space-time) 时间要素:讲求时效,提高效率 空间要素:注意环境,因地制宜 5、物质要素 Common property) 资金、必需的设备、工具、材料、场所
（四）行政管理的构成要素 1、人员要素(Staff): 公务员的任用、调配、等级、薪俸、晋升、奖惩、退职等； 2、行为要素(Action)： 实体性的行为要素：计划、组织、指挥、协调、控制； 程序性的行为要素：方法、程序、技术 3、组织要素(Organization)： 行政组织间的沟通关系和网络系统，是组成行政管理的“骨架”要 件 4、时空要素(Space-time)： 时间要素：讲求时效，提高效率 空间要素：注意环境，因地制宜 5、物质要素(Common property)： 资金、必需的设备、工具、材料、场所
(五)行政管理主体 政府( Government): 中央政府( Central government)和地方政府( Local government); 2、政府行政机关( Departments in Government): (1)在效力上,行政机关在获得法律和政府授权条件下,其发布行政规 定的效力等同于政府 (2)在程序上,行政机关发布行政规定一般需要经过同级政府或上级 政府同类机关的批准或许可 3、行政首长( Director in government):包括四类 行政首长是指一种非人格化的特定职位上担任法定职务的人,不是 作为社会存在的自然人
（五）行政管理主体 1、政府(Government)： 中央政府(Central Government)和地方政府(Local Government )； 2、政府行政机关 (Departments in Government)： (1)在效力上，行政机关在获得法律和政府授权条件下，其发布行政规 定的效力等同于政府 (2)在程序上，行政机关发布行政规定一般需要经过同级政府或上级 政府同类机关的批准或许可 3、行政首长 (Director in Government)：包括四类 行政首长是指一种非人格化的特定职位上担任法定职务的人，不是 作为社会存在的自然人
(1)、政府首脑 西方: 普选或间接 我国: 政府首脑的产生,通过党内提名,并报请人民代表大会选举通过, 经人大或其常委会任命后生效; (2)、政府首脑以下的高级政务类行政首长 不得越权行事;特殊情况下,得到授权时他们可以代表政府 (3)、高级政务类行政首长下的各类行政首长 政务首长以下的各级常务首长:负责推动和执行各种既定政府决策; 权力主要来自政府内部按照逐级授权; (4)、政府普通公务员(人数最多) 处理政府日常事务,具体执行和技术操作既定政府决策或首长决定;
（1）、政府首脑 西方 : 普选或间接 我国: 政府首脑的产生，通过党内提名，并报请人民代表大会选举通过， 经人大或其常委会任命后生效； （2）、政府首脑以下的高级政务类行政首长 不得越权行事；特殊情况下，得到授权时他们可以代表政府； （3）、高级政务类行政首长下的各类行政首长 政务首长以下的各级常务首长；负责推动和执行各种既定政府决策； 权力主要来自政府内部按照逐级授权； （4）、政府普通公务员（人数最多） 处理政府日常事务，具体执行和技术操作既定政府决策或首长决定 ；
(六)行政管理客体:6类 1、经济性组织( Economic0 rganizations): 制造业、服务业、金融业等各种以赢利为目的的组织; 申请、登记、备案、审批制度 2、社会性组织( Social0 rganizations): 教会、社区团体、群众团体等一切以非赢利为目的的组织; 登记和检查制度 3、政治性组织( Political0 rganizations): 政党和一切以政权或政治性权力为目的的组织; 登记和检查制度 4、教科文组织(Edu&Sci& Cultura10 rganizations): e教育、科学、文化等 5、新闻性组织( Media0 rganizations): 报社、新闻社、出版社、电台、电视台等一切新闻传播媒介组织; 登记和检查制度 6、公民( Citizen): 行政管理中最大量的行为对象;
（六）行政管理客体：6 类 1、经济性组织 (Economic Organizations)： 制造业、服务业、金融业等各种以赢利为目的的组织 ； 申请、登记、备案、审批制度 2、社会性组织 (Social Organizations)： 教会、社区团体、群众团体等一切以非赢利为目的的组织； 登记和检查制度 3、政治性组织 (Political Organizations)： 政党和一切以政权或政治性权力为目的的组织 ； 登记和检查制度 4、教科文组织 (Edu & Sci & Cultural Organizations)： 教育、科学、文化等 5、新闻性组织 (Media Organizations)： 报社、新闻社、出版社、电台、电视台等一切新闻传播媒介组织 ； 登记和检查制度 6、公民 (Citizen)： 行政管理中最大量的行为对象;