刑法学分论讲稿危害公共安全罪 第三章危害公共安全罪 第一节危害公共安全罪的概念与特征 危害公共安全罪,是指故意或过失地危害不特定多人的生命、健康和公私财产安全的行为。 危害公共安全罪具有以下几个特征 侵犯的客体是社会的公共安全,即不特定多人的生命、健康或者大量公私财产的安全。 所谓“不特定”,是指犯罪行为不是针对某一个人、某几个人或者某项财产的,其严重后果是犯 罪分子事先难以确定和控制的 在司法实践中,对于放火、决水、爆炸和投毒等针对特定个人,但却发生危害多人的严重后 果的案件,如果行为人预见到这种行为会危害公共安全,就应以危害公共安全罪论处,而不应定 为故意杀人罪。这时行为人故意的内容,对特定的个人是直接故意,对其他不特定的多人就是间 接故意,即采取了完全放任的态度。 “公共安全”,既包括人身安全,也包括财产安全 二、在客观方面,行为人必须具有危害公共安全的行为。危害公共安全行为的表现形式是 多种多样的,概括起来,就是我国《刑法》第114条至第139条所规定的涉及危害公共安全的各 种犯罪行为。这些行为包括两种情况:一是己经造成严重后果的行为,二是虽未造成严重后果, 但足以威胁到多人的人身和大量公私财产安全的行为 我国刑法之所以规定足以危害公共安全的行为就构成犯罪,是因为这类犯罪具有极大的社 会危害性。 三、危害公共安全罪的主体既可以是一般主体,也可以是特殊主体。例如,重大飞行事故 罪的犯罪主体,只能是从事航空运输的人员;重大责任事故的犯罪主体,只能由工厂、矿山、林 场、建筑企业或者其他企业、事业单位中直接从事生产或领导、指挥生产的人员构成。《刑法》 第17条对其中某些犯罪的刑事责任年龄有特别规定,如已年满14周岁不满16周岁的人,犯放 火、爆炸、投毒罪的,就应当追究刑事责任 四、危害公共安全罪在主观方面,包括故意或者过失。具体可分为三种情况:一是只能由 故意构成的犯罪,如放火罪,盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物罪等;二是只能由过失构成的犯罪, 如失火罪、交通肇事罪、重大责任事故罪等;三是既可以由故意,也可以由过失构成的犯罪,如 爆炸罪、决水罪、投毒罪等 第二节危害公共安全罪分述 放火罪 (一)放火罪的概念和特征 放火罪,是指故意放火烧毁公私财物,危害公共安全的行为。放火罪的主要特征是 1.侵犯的客体是公共安全,即不特定多人的生命、健康和公私财产的安全。侵犯的对象 则是公共财产或者他人的私有财产。行为人放火烧毁自己的财物,不足以引起公共危险的, 般不构成放火罪。如果因而危害公共安全的,则构成放火罪 2.在客观方面,行为人必须实施了危害公共安全的放火行为。这种放火行为既可能以作为 方式实行,也可能以不作为方式引发火灾
刑法学分论讲稿 危害公共安全罪 1 第三章 危害公共安全罪 第一节 危害公共安全罪的概念与特征 危害公共安全罪，是指故意或过失地危害不特定多人的生命、健康和公私财产安全的行为。 危害公共安全罪具有以下几个特征： 一、侵犯的客体是社会的公共安全，即不特定多人的生命、健康或者大量公私财产的安全。 所谓“不特定”，是指犯罪行为不是针对某一个人、某几个人或者某项财产的，其严重后果是犯 罪分子事先难以确定和控制的。 在司法实践中，对于放火、决水、爆炸和投毒等针对特定个人，但却发生危害多人的严重后 果的案件，如果行为人预见到这种行为会危害公共安全，就应以危害公共安全罪论处，而不应定 为故意杀人罪。这时行为人故意的内容，对特定的个人是直接故意，对其他不特定的多人就是间 接故意，即采取了完全放任的态度。 “公共安全”，既包括人身安全，也包括财产安全。 二、在客观方面，行为人必须具有危害公共安全的行为。危害公共安全行为的表现形式是 多种多样的，概括起来，就是我国《刑法》第 114 条至第 139 条所规定的涉及危害公共安全的各 种犯罪行为。这些行为包括两种情况：一是已经造成严重后果的行为，二是虽未造成严重后果， 但足以威胁到多人的人身和大量公私财产安全的行为。 我国刑法之所以规定足以危害公共安全的行为就构成犯罪，是因为这类犯罪具有极大的社 会危害性。 三、危害公共安全罪的主体既可以是一般主体，也可以是特殊主体。例如，重大飞行事故 罪的犯罪主体，只能是从事航空运输的人员；重大责任事故的犯罪主体，只能由工厂、矿山、林 场、建筑企业或者其他企业、事业单位中直接从事生产或领导、指挥生产的人员构成。《刑法》 第 17 条对其中某些犯罪的刑事责任年龄有特别规定，如已年满 14 周岁不满 16 周岁的人，犯放 火、爆炸、投毒罪的，就应当追究刑事责任。 四、危害公共安全罪在主观方面，包括故意或者过失。具体可分为三种情况：一是只能由 故意构成的犯罪，如放火罪，盗窃、抢夺枪支、弹药、爆炸物罪等；二是只能由过失构成的犯罪， 如失火罪、交通肇事罪、重大责任事故罪等；三是既可以由故意，也可以由过失构成的犯罪，如 爆炸罪、决水罪、投毒罪等。 第二节 危害公共安全罪分述 一、放火罪 （一）放火罪的概念和特征 放火罪，是指故意放火烧毁公私财物，危害公共安全的行为。放火罪的主要特征是： 1．侵犯的客体是公共安全，即不特定多人的生命、健康和公私财产的安全。侵犯的对象， 则是公共财产或者他人的私有财产。行为人放火烧毁自己的财物，不足以引起公共危险的，一 般不构成放火罪。如果因而危害公共安全的，则构成放火罪。 2．在客观方面，行为人必须实施了危害公共安全的放火行为。这种放火行为既可能以作为 方式实行，也可能以不作为方式引发火灾
刑法学分论讲稿危害公共安全罪 3.在主观方面只能是故意 犯罪的主体是一般主体。 (二)认定放火罪应当划清的界限 放火罪与以放火方法实施其他犯罪的界限 关键要看放火行为是否足以危害到公共安全。如为其他目的的实现而实施的放火行为足以 危及到公共安全,行为人对此也明知,应认定为放火罪;反之,如果放火行为不足以危及公共 安全,则应按相应的犯罪处理 2对于行为人在实施杀人、强奸等犯罪后用放火的方法焚毁罪迹的,应区别不同情况处理: 如果行为人消灭罪迹的放火行为不足以危及公共安全的,按所犯的罪从重处罚,不另以放 火罪实行数罪并罚;如果行为人消灭罪迹的放火行为是足以危害公共安全的,则应另以放火罪 与前行为构成的犯罪实行数罪并罚。 3放火罪的既遂与未遂的界限。 对于放火罪的既遂与未遂问题,理论界曾经有不同的观点。有的认为,烧毁了财物的是既 遂,否则是未遂;有的认为,放火罪是危险犯罪,只要行为人一实施放火行为,就构成既遂, 如拿着引火物点燃目的物的行为,就是既遂;有的认为,虽然从实践中看,放火犯的目的一般 是要把目的物烧毁。但是,根据刑法的规定,只要行为人实施了放火行为,已将目的物点燃并 开始独立燃烧,足以危害公共安全,即使及时将火扑灭,未达到烧毁的目的,也构成放火罪既 遂。但是,如果放火行为没有实施完毕,例如正要点火即被抓获,应以放火未遂论处。我们认 为第三种观点是正确的。因为根据刑法理论中的通行见解,认定某一犯罪行为是否既遂,应看 行为是否已经完全齐备了刑法分则对该罪规定的构成要件。要件齐备的,即使没有达到行为人 预期的犯罪目的,也应认为是既遂。对于放火罪来说,只要行为人已将放火行为实施完毕,即 行为人已经将目的物点着并开始独立燃烧,就已经齐备了刑法第114条对放火罪规定的全部构 成要件与要素,而构成既遂。 4.放火罪与失火罪的界限。二者区别的的关键是看行为人对主观上对火灾后果的心理态度 如果行为人明知自己的行为会引起火灾,而希望或放任火灾发生,就应定放火罪。反之,行为 人应当预见却没有预见到会有火灾发生,或已预见到会发生而轻信能够避免以致引起火灾,就 应当定失火罪。如果由于失火而引起火灾的危险能够及时扑灭,但故意不扑灭而任其燃烧的, 失火行为就转化为放火行为。比如。一仓库保管员去仓库取货时,因停电而点燃火柴照明,无 意中熄灭的火柴引燃库里存放的棉花。该保管员知道如果不及时救助会引起火灾,却害怕自己 被烧伤而离去,以至仓库被烧毁。对此案的保管员应以放火罪论处。 二、失火罪 (一)、失火罪的概念和特征 失火罪,是指由于行为人的过失而引起火灾,造成严重后果,危害公共安全的行为。失火 罪的主要特征: 1.在客观方面,行为人必须具有危害公共安全,造成严重后果的失火行为。这就是说, 行为人首先必须在客观上具有失火的行为;其次,这种失火行为必须是造成严重后果的,即致
刑法学分论讲稿 危害公共安全罪 2 3．在主观方面只能是故意。 4．犯罪的主体是一般主体。 （二）认定放火罪应当划清的界限 1、放火罪与以放火方法实施其他犯罪的界限。 关键要看放火行为是否足以危害到公共安全。如为其他目的的实现而实施的放火行为足以 危及到公共安全，行为人对此也明知，应认定为放火罪；反之，如果放火行为不足以危及公共 安全，则应按相应的犯罪处理。 2.对于行为人在实施杀人、强奸等犯罪后用放火的方法焚毁罪迹的，应区别不同情况处理： 如果行为人消灭罪迹的放火行为不足以危及公共安全的，按所犯的罪从重处罚，不另以放 火罪实行数罪并罚；如果行为人消灭罪迹的放火行为是足以危害公共安全的，则应另以放火罪 与前行为构成的犯罪实行数罪并罚。 3.放火罪的既遂与未遂的界限。 对于放火罪的既遂与未遂问题，理论界曾经有不同的观点。有的认为，烧毁了财物的是既 遂，否则是未遂；有的认为，放火罪是危险犯罪，只要行为人一实施放火行为，就构成既遂， 如拿着引火物点燃目的物的行为，就是既遂；有的认为，虽然从实践中看，放火犯的目的一般 是要把目的物烧毁。但是，根据刑法的规定，只要行为人实施了放火行为，已将目的物点燃并 开始独立燃烧，足以危害公共安全，即使及时将火扑灭，未达到烧毁的目的，也构成放火罪既 遂。但是，如果放火行为没有实施完毕，例如正要点火即被抓获，应以放火未遂论处。我们认 为第三种观点是正确的。因为根据刑法理论中的通行见解，认定某一犯罪行为是否既遂，应看 行为是否已经完全齐备了刑法分则对该罪规定的构成要件。要件齐备的，即使没有达到行为人 预期的犯罪目的，也应认为是既遂。对于放火罪来说，只要行为人已将放火行为实施完毕，即 行为人已经将目的物点着并开始独立燃烧，就已经齐备了刑法第 114 条对放火罪规定的全部构 成要件与要素，而构成既遂。 4.放火罪与失火罪的界限。二者区别的的关键是看行为人对主观上对火灾后果的心理态度。 如果行为人明知自己的行为会引起火灾，而希望或放任火灾发生，就应定放火罪。反之，行为 人应当预见却没有预见到会有火灾发生，或已预见到会发生而轻信能够避免以致引起火灾，就 应当定失火罪。如果由于失火而引起火灾的危险能够及时扑灭，但故意不扑灭而任其燃烧的， 失火行为就转化为放火行为。比如。一仓库保管员去仓库取货时，因停电而点燃火柴照明，无 意中熄灭的火柴引燃库里存放的棉花。该保管员知道如果不及时救助会引起火灾，却害怕自己 被烧伤而离去，以至仓库被烧毁。对此案的保管员应以放火罪论处。 二、失火罪 （一）、失火罪的概念和特征 失火罪，是指由于行为人的过失而引起火灾，造成严重后果，危害公共安全的行为。失火 罪的主要特征： 1．在客观方面，行为人必须具有危害公共安全，造成严重后果的失火行为。这就是说， 行为人首先必须在客观上具有失火的行为；其次，这种失火行为必须是造成严重后果的，即致
刑法学分论讲稿危害公共安全罪 人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,才构成失火罪。 在主观方面,失火罪只能由过失构成,即行为人应当预见自己的行为可能引起火灾,由 于疏忽大意而没有预见,或者虽已预见,但轻信能够避免。这主要是指行为人对危害后果所持 的心理态度。至于行为人对引起火灾的行为本身,则可能是明知故犯,如在严禁烟火的各类易 燃、易爆仓库里抽烟等。 (二)、认定失火罪应当划清的界限 1.要注意划清罪与非罪的界限。失火案件中引起火灾的原因比较复杂,既有人为的原因 也有自然界的原因。不是人为原因造成的,当然不构成犯罪;是人为原因引起的火灾,也要具 体案件具体分析,不能一概而论。如果行为人的过失与火灾的发生之间有刑法上的因果联系, 也要仔细查明损失的严重程度。对于因及时扑救而未产生危害后果的,或者造成的损失轻微的 都不构成失火罪,确实需要处理的,可由公共机关按照《治安管理处罚条例》的规定处罚,或 者由所在单位给予批评教育和行政处分 2.要注意划清失火罪与重大责任事故罪、玩忽职守罪的界限。这三种犯罪虽然都是过失 犯罪,但侵害的直接客体不同,客观方面的行为特征不同,因而是三种性质不同的犯罪。凡是 由于在日常工作、生活中不慎而引起火灾的,是失火罪;凡是由于自己或者强令他人违章作业 而发生火灾的,是重大责任事故罪;凡是由对工作不负责或者擅离职守而发生火灾的,是玩忽 职守罪。 (三)失火罪的刑事责任 依照《刑法》第115条第2款的规定,犯失火罪的,处3年以上7年以下有期徒刑;情节 较轻的,处3年以下有期徒刑或拘役 三、爆炸罪 爆炸罪,是指行为人以爆炸的方式,杀伤不特定多人,破坏公私财产,危害公共安全的行 为。爆炸罪的主要特征是: 1、爆炸罪侵犯的客体是不特定多人的生命、健康或者大量公私财产的安全,是一种复杂客体。 爆炸罪侵犯的对象既可以是人,也可以是物,或者两者兼而有之 2、在客观方面,行为人必须具有以爆炸方法杀伤不特定多人,破坏公私财产,危害公共安 全的行为 3、爆炸罪在主观方面只能是故意 认定爆炸罪应当划清的界限 1.要注意划清爆炸罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限。如果爆炸行为危害了不特定多人 的生命和健康,是爆炸罪;如果爆炸行为指向特定的个人,危害的只是特定个人的生命和健康, 没有造成其他的人身伤亡,则分别是故意杀人罪和故意伤害罪。如果爆炸行为虽然指向特定的个 人,但结果却杀伤了不特定的其他人,则应以爆炸罪论处。因为这时行为人的主观故意,对特定 的人是直接故意,对不特定的其他人则是间接故意,即采取了完全放任的态度。 2.要注意划清爆炸罪与故意毁坏财物罪的界限。爆炸罪不仅会危害不特定多人的生命和健 康,而且会破坏大量的公私财产;而故意毁坏财物罪,则只能损毁某项特定的公私财物。因此
刑法学分论讲稿 危害公共安全罪 3 人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，才构成失火罪。 2．在主观方面，失火罪只能由过失构成，即行为人应当预见自己的行为可能引起火灾，由 于疏忽大意而没有预见，或者虽已预见，但轻信能够避免。这主要是指行为人对危害后果所持 的心理态度。至于行为人对引起火灾的行为本身，则可能是明知故犯，如在严禁烟火的各类易 燃、易爆仓库里抽烟等。 （二）、认定失火罪应当划清的界限 1．要注意划清罪与非罪的界限。失火案件中引起火灾的原因比较复杂，既有人为的原因， 也有自然界的原因。不是人为原因造成的，当然不构成犯罪；是人为原因引起的火灾，也要具 体案件具体分析，不能一概而论。如果行为人的过失与火灾的发生之间有刑法上的因果联系， 也要仔细查明损失的严重程度。对于因及时扑救而未产生危害后果的，或者造成的损失轻微的， 都不构成失火罪，确实需要处理的，可由公共机关按照《治安管理处罚条例》的规定处罚，或 者由所在单位给予批评教育和行政处分。 2．要注意划清失火罪与重大责任事故罪、玩忽职守罪的界限。这三种犯罪虽然都是过失 犯罪，但侵害的直接客体不同，客观方面的行为特征不同，因而是三种性质不同的犯罪。凡是 由于在日常工作、生活中不慎而引起火灾的，是失火罪；凡是由于自己或者强令他人违章作业 而发生火灾的，是重大责任事故罪；凡是由对工作不负责或者擅离职守而发生火灾的，是玩忽 职守罪。 （三）失火罪的刑事责任 依照《刑法》第 115 条第 2 款的规定，犯失火罪的，处 3 年以上 7 年以下有期徒刑；情节 较轻的，处 3 年以下有期徒刑或拘役。 三、爆炸罪 爆炸罪，是指行为人以爆炸的方式，杀伤不特定多人，破坏公私财产，危害公共安全的行 为。爆炸罪的主要特征是： 1、爆炸罪侵犯的客体是不特定多人的生命、健康或者大量公私财产的安全，是一种复杂客体。 爆炸罪侵犯的对象既可以是人，也可以是物，或者两者兼而有之。 2、 在客观方面，行为人必须具有以爆炸方法杀伤不特定多人，破坏公私财产，危害公共安 全的行为。 3、爆炸罪在主观方面只能是故意。 认定爆炸罪应当划清的界限 1．要注意划清爆炸罪与故意杀人罪、故意伤害罪的界限。如果爆炸行为危害了不特定多人 的生命和健康，是爆炸罪；如果爆炸行为指向特定的个人，危害的只是特定个人的生命和健康， 没有造成其他的人身伤亡，则分别是故意杀人罪和故意伤害罪。如果爆炸行为虽然指向特定的个 人，但结果却杀伤了不特定的其他人，则应以爆炸罪论处。因为这时行为人的主观故意，对特定 的人是直接故意，对不特定的其他人则是间接故意，即采取了完全放任的态度。 2．要注意划清爆炸罪与故意毁坏财物罪的界限。爆炸罪不仅会危害不特定多人的生命和健 康，而且会破坏大量的公私财产；而故意毁坏财物罪，则只能损毁某项特定的公私财物。因此
刑法学分论讲稿危害公共安全罪 对以爆炸手段毁坏某项特定的公私财物,客观上也没有同时侵犯他人的人身权利和其他公私财产 的,应以故意毁坏财物罪论处 四、投放危险物质罪(第115条第1款) (根据《刑法修正案(三)》第1、2条及中华人民共和国刑法)确定罪名的补充规定,将原投 毒罪和过失投毒罪罪名改为投放危险物质罪和过失投放危险物质 (一)投放危险物质罪,是指故意投放危险物质,危害公共安全的行为。所谓危险物质 不仅包括毒害性物质即含有毒质的有机物或者无机物如砒霜,氰化钾,剧毒农药等,还包括放射性, 传染病病原体如炭疽病菌等物质。投放危险物质的主要特征是: 1、客观方面,行为人必须具有投放危险物质,危害公共安全的行为。投放危险物质的对象, 主要是针对不特定多人或者牲畜、家禽等其他财产;投放毒物的场所,主要是在公众饮用的自来 水池、水井、公共食堂的水缸、饭锅和食品中投放毒物,或者是在供牲畜饮用的水池和饲料中投 毒,以毒害牲畜和家禽等等。 2、在主观方面,行为人只能是故意。如果是由于过失投放危险物质,致人重伤、死亡或者 使公私财产遭受重大损失的,则构成投放危险物质罪。 (二)认定投放危险物质罪应当注意的几个问题 1.投放危险物质罪与以投放危险物质方法实施的其他犯罪的界限。 关键要看投放危险物质行为是否足以危害到公共安全。如为其他目的的实现而实施的投放危 险物质行为足以危及到公共安全,行为人对此也明知,应认定为投放危险物质罪;反之,如果投 放危险物质行为不足以危及公共安全,则应按相应的犯罪处理。2、要注意划清投放危险物质罪 与危险物品肇事罪的界限。投放危险物质罪是故意犯罪,可能发生在任何场合,不受范围和地 点的限制;危险物品肇事罪是过失犯罪,通常是指生产、储存、运输、使用中发生的重大事故, 受特定范围的限制。 3.投放危险物质罪与生产、销售有毒、有害食品罪的界限。生产、销售有毒、有害食品罪 侵犯了广大消费者的生命、健康安全,又往往因中毒造成多数人伤亡的严重后果,在这点上与投 放危险物质罪具有相似之处,但两者的区别也是明显的:(1)侵害的客体不同。投放危险物质罪 侵害的是公共安全,后者侵害的是社会主义市场经济秩序。(2)行为方式不同。投放危险物质罪 在客观上表现为向公共饮用水、水源、河流、食品等危险物质,危害公共安全的行为,后者是指 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料的,或者销售明知掺有有毒、有害非食品原料 的食品的行为。两者存在普通与特殊的关系,后者掺入毒物的行为仅限于生产食品的环节,而投 放危险物质罪可以发生在任何场合;另外,投放危险物质罪是危险犯,行为一经实施即告既遂, 甚至连抽象危险的发生都不要求;(3)故意的内容不同。生产、销售有毒、有害食品罪的行为人 主观上具有牟利的目的,对造成的危害公共安全的后果只能是间接故意。如果行为人主动追求公 共危险的后果发生,应定为投放危险物质罪。(4)主体不同。投放危险物质罪的主体仅限于自然 人,而后者包括自然人和单位。 刑事责任 将刑法第一百一十四条修改为:“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病
刑法学分论讲稿 危害公共安全罪 4 对以爆炸手段毁坏某项特定的公私财物，客观上也没有同时侵犯他人的人身权利和其他公私财产 的，应以故意毁坏财物罪论处 四、投 放 危 险物质罪 （第 115 条第 1 款） (根据《刑法修正案(三)》第 1、2 条及中华人民共和国刑法)确定罪名的补充规定，将原投 毒罪和过失投毒罪罪名改为投放危险物质罪和过失投放危险物质 （一）投放危险物质罪，是指故意投放危险物质，危害公共安全的行为。所谓危险物质, 不仅包括毒害性物质即含有毒质的有机物或者无机物如砒霜,氰化钾,剧毒农药等,还包括放射性, 传染病病原体如炭疽病菌等物质。投放危险物质的主要特征是： 1、客观方面，行为人必须具有投放危险物质，危害公共安全的行为。投放危险物质的对象， 主要是针对不特定多人或者牲畜、家禽等其他财产；投放毒物的场所，主要是在公众饮用的自来 水池、水井、公共食堂的水缸、饭锅和食品中投放毒物，或者是在供牲畜饮用的水池和饲料中投 毒，以毒害牲畜和家禽等等。 2、在主观方面，行为人只能是故意。如果是由于过失投放危险物质，致人重伤、死亡或者 使公私财产遭受重大损失的，则构成投放危险物质罪。 （二）认定投放危险物质罪应当注意的几个问题 1.投放危险物质罪与以投放危险物质方法实施的其他犯罪的界限。 关键要看投放危险物质行为是否足以危害到公共安全。如为其他目的的实现而实施的投放危 险物质行为足以危及到公共安全，行为人对此也明知，应认定为投放危险物质罪；反之，如果投 放危险物质行为不足以危及公共安全，则应按相应的犯罪处理。2、要注意划清投放危险物质罪 与危险物品肇事罪的界限。投放危险物质罪是故意犯罪，可能发生在任何场合，不受范围和地 点的限制；危险物品肇事罪是过失犯罪，通常是指生产、储存、运输、使用中发生的重大事故， 受特定范围的限制。 3.投放危险物质罪与生产、销售有毒、有害食品罪的界限。生产、销售有毒、有害食品罪 侵犯了广大消费者的生命、健康安全，又往往因中毒造成多数人伤亡的严重后果，在这点上与投 放危险物质罪具有相似之处，但两者的区别也是明显的：（1）侵害的客体不同。投放危险物质罪 侵害的是公共安全，后者侵害的是社会主义市场经济秩序。（2）行为方式不同。投放危险物质罪 在客观上表现为向公共饮用水、水源、河流、食品等危险物质，危害公共安全的行为，后者是指 在生产、销售的食品中掺入有毒、有害非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害非食品原料 的食品的行为。两者存在普通与特殊的关系，后者掺入毒物的行为仅限于生产食品的环节，而投 放危险物质罪可以发生在任何场合；另外，投放危险物质罪是危险犯，行为一经实施即告既遂， 甚至连抽象危险的发生都不要求；（3）故意的内容不同。生产、销售有毒、有害食品罪的行为人 主观上具有牟利的目的，对造成的危害公共安全的后果只能是间接故意。如果行为人主动追求公 共危险的后果发生，应定为投放危险物质罪。（4）主体不同。投放危险物质罪的主体仅限于自然 人，而后者包括自然人和单位。 刑事责任 一、将刑法第一百一十四条修改为：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病
刑法学分论讲稿危害公共安全罪 病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全,尚未造成严重后果的处三年以上十年以下有 期徒刑 将刑法第一百一十五条第一款修改为:“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、 传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处十 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑 五、以危险方法危害公共安全罪 以危险方法危害公共安全罪,是指用放火、决水、爆炸、投放危险物质等法律有明确规定 的犯罪方法以外的危险方法,严重危害公共安全的行为。 1、这种行为侵犯的客体,是不特定多人的生命、健康或者公私财产的安全。但在司法实践 中处理的这类案件,主要是危害不特定多人的生命和健康的犯罪行为。例如私拉电网致人死亡的 案件,从表面上看可能只导致某个人的死亡,但实质上却威胁到不特定多人的人身安全,无论何 人碰到电网都能造成死亡的结果。所以,私拉电网的行为,应属于以危险方法危害公共安全罪, 而不属于侵犯公民人身权利罪 2、在客观方面,必须具有以“危险方法”危害公共安全的行为。这里所说的“危险方法”, 应理解为与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当的,足以危害公共安全的方法。例如使用放射 性物质或有害微生物进行破坏、私拉电网,造成电线短路引起火灾,破坏矿井通风设备,在人群 密集的地方架车撞人等等 3、在主观方面,一般是故意。以危险方法危害公共安全的行为人一般都希望危害公共安全 结果的发生,少数情况下是放任危害公共安全结果的发生 对用“危险方法”危害公共安全的行为如何确定罪名,1997年12月9日,最高人民法院 《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》,确定为“以危险方法危害公共安全罪”。 *案例1司机与乘客互殴造成交通事故如何定性 2001年3月30日7时许,上海市巴士一汽公司驾驶员陆建平驾驶716路公交车驶至浦东 德平路时,乘客张伟强上车后始终站在车门附近影响了其他乘客上车,陆建平因劝阻而与其发生 争执,继而互殴张某在争执中挥拳殴打正在驾车的陆某,击中陆的脸部。陆建平被打后,置行 驶中的车辆于不顾。在未踩刹车的情况下,离开驾驶座,与张伟强扭打。车因无人控制冲岀道路 陆某想去踩刹车,却脚踩在了油门上。公交车当场撞死-名妇女,撞坏-辆岀租车。接着撞毁 路边的一段围墙,造成直接经济损失2万余元。 对两名被告人的行为如何定性,办案人员有以下四种分歧意见 第一种意见认为,陆某和张某的行为构成以危险方法危害公共安全罪。理由是,陆某主观上 具有放任危害公共安全结果发生的间接故意,客观上实施了以危险方法危害公共安全的行为。张 某明知攻击正在驾驶车辆的司机,必然影响司机安全驾驶,危害不特定多数人的生命、财产安全 而张某却放任这种危害结果的发生,因而亦构成以危险方法危害公共安全罪 第〓种意见认为,陆某认识到自己离开驾驶位可能会发生危害结果,但是他轻信能够避免, 以致发生了危害结果,因此其行为成立过失以危险方法危害公共安全罪。张某违反交通运输管理
刑法学分论讲稿 危害公共安全罪 5 病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有 期徒刑。” 二、将刑法第一百一十五条第一款修改为：“放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、 传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十 年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。” 五、以危险方法危害公共安全罪 以危险方法危害公共安全罪，是指用放火、决水、爆炸、投放危险物质等法律有明确规定 的犯罪方法以外的危险方法，严重危害公共安全的行为。 1、这种行为侵犯的客体，是不特定多人的生命、健康或者公私财产的安全。但在司法实践 中处理的这类案件，主要是危害不特定多人的生命和健康的犯罪行为。例如私拉电网致人死亡的 案件，从表面上看可能只导致某个人的死亡，但实质上却威胁到不特定多人的人身安全，无论何 人碰到电网都能造成死亡的结果。所以，私拉电网的行为，应属于以危险方法危害公共安全罪， 而不属于侵犯公民人身权利罪。 2、在客观方面，必须具有以“危险方法”危害公共安全的行为。这里所说的“危险方法”， 应理解为与放火、决水、爆炸、投毒的危险性相当的，足以危害公共安全的方法。例如使用放射 性物质或有害微生物进行破坏、私拉电网，造成电线短路引起火灾，破坏矿井通风设备，在人群 密集的地方架车撞人等等。 3、在主观方面，一般是故意。以危险方法危害公共安全的行为人一般都希望危害公共安全 结果的发生，少数情况下是放任危害公共安全结果的发生。 对用“危险方法”危害公共安全的行为如何确定罪名，1997 年 12 月 9 日，最高人民法院 《关于执行〈中华人民共和国刑法〉确定罪名的规定》，确定为“以危险方法危害公共安全罪”。 *案例 1 司机与乘客互殴造成交通事故如何定性 2001 年 3 月 30 日 7 时许，上海市巴士一汽公司驾驶员陆建平驾驶 716 路公交车驶至浦东 德平路时，乘客张伟强上车后始终站在车门附近影响了其他乘客上车，陆建平因劝阻而与其发生 争执，继而互殴,张某在争执中挥拳殴打正在驾车的陆某，击中陆的脸部。陆建平被打后，置行 驶中的车辆于不顾。在未踩刹车的情况下，离开驾驶座，与张伟强扭打。车因无人控制冲出道路， 陆某想去踩刹车，却一脚踩在了油门上。公交车当场撞死一名妇女，撞坏一辆出租车。接着撞毁 路边的一段围墙，造成直接经济损失 2 万余元。 对两名被告人的行为如何定性，办案人员有以下四种分歧意见： 第一种意见认为，陆某和张某的行为构成以危险方法危害公共安全罪。理由是，陆某主观上 具有放任危害公共安全结果发生的间接故意，客观上实施了以危险方法危害公共安全的行为。张 某明知攻击正在驾驶车辆的司机，必然影响司机安全驾驶，危害不特定多数人的生命、财产安全， 而张某却放任这种危害结果的发生，因而亦构成以危险方法危害公共安全罪。 第二种意见认为，陆某认识到自己离开驾驶位可能会发生危害结果，但是他轻信能够避免， 以致发生了危害结果，因此其行为成立过失以危险方法危害公共安全罪。张某违反交通运输管理