术手段，另一方面包括了经营管理部门、服务部门、情报部门等所需采用的各种 管理方法。前者可称为“硬件”，后者可以称为“软件”，两者结合构成了企业 系统。具体说来，可以分为六个要素： 1.人员。人是企业系统的第一要素。企业的主体是人，只有充分调动人的积 极性，才能提高经营管理和生产的效率。 2.物资。包括原材料、半成品、成品、能源等。 3.设备。包括机电设备、工具、仪表仪器、运输工具等，也包括厂房、仓库 及同生产经营的物质技术基础。 4.资金。包括固定资金、流动资金、各项专用基金等。在企业系统中，资金 是进行生产经营的重要条件。 5.任务。包括国家和上极机关下达的建设项目、生产指标及同其它单位订立 的供货合同。此外，还包括为满足市场需要由企业自定的任务。 6.信息。包括产供销的原始数据、统计报表、情报、技术、标准、规章制度 等。信息是进行管理、制定决策的重要依据。对于信息的要求是及时、准确、全 面、畅通。 企业的具体组织是各式各样的，但可按系统理论将上述六个要素分为许多子 系统，如技术子系统、财务子系统、生产子系统，营销子系统等。系统的运行效 果是通过各个子系统相互作用的效果所决定的。 五、权变学派 权变理论是一种较新的管理思想。权变的意思，通俗地讲，就是权宜应变。 该学派认为，在企业管理中，由于企业内外部环境复杂多变，因此管理者必须根 据企业环境的变化而随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最佳”管理理 论和方法。为了使问题得到很好的解决，要进行大量调查和研究，然后把企业的 情况进行分类，建立模式，据此选择适当的管理方法。建立模式时应考虑下列因 素 第一，企业规模的大小。组织中人数越多，所需要协调的工作量就越大。当 一个组织的规模发展了以后，就应发展更加正规的、高级的协调技术。 第二，工艺技术的模糊性和复杂性。为了达到组织目标，就要采用一些技术， 把资源投入转换成用户满意的产品或劳务这种产出。对于流水线生产，需要严密 的组织。而对于咨询公司，为顾客解决的问题各不相同，所采用的技术是知识和 经验，下级需要的是一种有利于发挥自己才能的环境。 第三，管理者职位的高低。管理者职位的高低直接影响到他所应该采用的管 理方式。比如，所有的管理者都要制定计划，但高层和基层管理者们所制定的计
划种类就不相同。 第四，管理者的职权的大小。所有的管理者都需要职权，但不同的职位所需 要的权力有所差别。 第五，下属个人之间的差别。由于受教育、家庭环境、个人态度和性格等方 面的不同，就造成了人们之间的差别。这些差别直接关系到管理者对他们的影响。 第六，环境的不确定程度。管理者要受到组织外部因素的影响，出政治、技 术、社会、经济等方面变化所引起的不确定性，将对管理者的管理方式有所冲击， 有的管理方法可能适用于具有稳定的外部环境的组织，而不适用于外部环境变化 刷烈的组织。 总之，权变理论要求管理者根据组织的实际情况来选择最好的管理方式
第三章 组织环境 现代企业管理的一个重要方面就是企业必须对影响其投资、收益和生产率水 平的经营环境进行系统地、全面地、动态地预测、控制与适应。从宏观的角度说， 政府的宏观经济政策、市场竞争力量的对比变化、技术的革新与进步、经济增长 水平与产业结构调整等都会对企业产生直接或间接的影响：从微观的角度看，企 业的一切经营管理活动，包括企业管理机构的设置、计划的制定与实施、产品的 结构调整、人力资源的开发与管理以及各项经营决策等都必须用开放的、系统的 观点去把握经营环境的发展趋势以及环境因素稳定与不稳定的双重性，从而做出 准确的估计并制定出相应的经营计划和应对措施。 第一节环境的构成及特征 从系统的角度看，企业是一个开放的经营系统，企业经营所需的一切生产要 素都来自于其所处的经营环境，同理，其所提供的产品与服务直接也还原于其所 处的经营环境。从企业投入一产出的这一系统来看，经营环境的条件与状况对企 业的生存与发展产生着直接或间接的影响，甚至决定着企业的命运。所谓的经营 环境就是指存在于企业投入一产出系统之外、制约并影响企业经营战略的制定与 实施及其作业计划和经营行为的一切要素的总和。 一、企业经营环境的要素构成 从企业与环境要素相关性的关系来划分，企业的经营环境要素可以划分为以 下三个大类： (一)外部利益相关要素 外部利益相关要素(external stakeholders)也称外部利益相关者。这类要素是 指对企业的日常经营活动、投资活动和经营绩效产生直接影响的外部环境要素， 包括竞争对手、消费者、供应商以及劳动力的供应状况等。 以我国的钢铁行业为例，自1995年以来，钢铁企业所面临的环境变化因素 可以简单地概括为：跨国公司利用自身的资本与技术优势，加大对我国市场的投 资力度，促使竞争日益国际化：政府对行业的保护与管制（包括进口统一管制) 较80年代大大放松，使相对沉寂的竞争市场变得日趋激烈；竞争市场日益成熟
产业的竞争方式与力度逐步升级，技术进步速度加快，产品结构趋向高级化。面 对这种经营环境，企业必须努力提高经营水平，必须有更高的生产、更多的创新、 更新的市场营销方法。可以预见，在不久的将来，技术进步的速度不仅不会放慢， 甚至还有可能加速，从而会给一些公司带来更大的动荡。跨国公司也不可能退回 到其母国，相反可能迫于本国市场增长缓慢，加快向海外发展。 (二)对企业产生间接影响的环境要素 这类要素的分布极其广泛，它包括社会文化要素、经济要素、技术要素、地 理区域要素及其法律要素等。这些要素尽管对企业日常的经营活动和投资活动不 产生直接的影响，但是它们对企业的产业结构和产品结构、企业经营战略的制定 与实施将产生影响与制约作用。 (三)内部利益相关要素 内部利益相关要素(internal stakeholders)也称内部利益相关者。企业经营的内 部利益相关要素主要包括企业规模、职员结构、企业的股东、生产设施与技术工 艺装备水平、企业的组织结构的设定与企业的领导指挥方式以及企业的文化氛围 等。 以我国的家电行业为例，许多公司的结构日趋复杂。主要表现为：公司规模 扩大、产品和经营业域多样化、公司向国外拓展业务和高新技术的应用加快等。 这一系列结构性的变化，使企业的管理难度加大，市场适应能力降低，各种利益 主体间的关系调整变得更加困难。因此，面对规模扩张所产生的一些负效应，公 司必须适时地进行变革和创新，确保管理力量、规模扩张、市场营销与品质管理 等相互适应和相互促进。 二、企业经营环境的特征 (一)变动性 环境要素的一个基本特征便是其变动性极强，所有的要素变动可以被分为两 种情况：一类要素的变动是循序渐变的，有一定的规律可循，运用统计的方法、 数学的方法、运筹学的方法等可以归纳或演绎出未来的结果或趋势；另外一类要 素的变动则是突发的，难以找到相应的方法去预期，企业必须尽可能地预测和适 应，并将环境要素变动所产生的风险和负效应降低到较低的水平。 (二)复杂性 环境要素对企业的影响是多方面的、复杂的。从要素本身来说，环境要素有 的是确定的，有的是不确定的，有的具有风险的，有的则具有对抗性。从企业与
环境的关系上看，有的要素对企业产生直接的影响，有的则对企业的经营活动产 生间接的影响。鉴于此，企业的经营者必须从企业的整体利益和长远利益出发， 客观地确定制约方案的制定和问题解决的关键要素。从理论上说，在研究和制定 方案和对问题解决作出决策时，企业对环境要素变化的关键要素把握得越是准 确，企业的方案制定就越有助于问题的解决。 (三)交互性 构成企业经营坏境的各种要素是相互依存、相互制约的，其中一个因素的变 化可能会引起其它因素的连锁反应。因此，环境要素的分析必须遵循辩证综合的 原则，切忌孤立地看待事物和现象。 第二节政治与政策环境 从广义的角度来看，企业经营的政治环境主要是指一国的政治体制和政治格 局：从狭义的角度来说，政治环境主要是指对企业经营活动具有直接影响的政治 因素和政策指向。 一、政治因素 （一)政党体制 政党体制及其执政党的纲领对企业的投资与经营活动有着重要的影响。政党 体制一般分为多党制、两党制和一党制。两党制是由两个具有影响力的政党通过 竞选的方式轮流执政，它们有不同的政治与经济纲领及施政方针，因此，可能会 因政府内阁成员的变动而产生政治和经济方面的变化。一党制是由一个政党控制 政府，政府的施政纲领与党的纲领具有一致性。我国的政治体制是中国共产党领 导下的民主协商制度。不言而喻，多党制就是由在大选中获得最多选票或在议会 中拥有最多席位的政党发起，与其它政党一起组成联合政府，共同制定施政纲领 和施政方针。在联合政府中，一旦政党间发生政见矛盾或冲突，联合政府就会受 到威胁，甚至导致解散。 (二)政治稳定性与政治风险 一个国家的政局发生变动是正常的现象，因为各个政党对国际和国内的政治 与经济问题及其未来走向持有不同的观点和看法，即使实行一党制的国家，政党 内部对政治和经济问题的看法和问题解决的方式选择也有一定的差异。从企业的 角度来看，国家政局的变动和领导人的更迭对企业的投资与经营如果没有产生直