上游充通大率 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 1896 1920 1987 2006 第三讲 社会政策的分析方法 社会政策的分析框架 社会分配的基础：谁有资格获得福利 社会分配的内容：提供何种类型的福利 提供策略：如何提供福利 筹资方式：如何进行筹资 社会政策分析框架应用的案例 AO TONG UN 文献阅读 《社会政策》黄晨熹，华东理工大学出版社，2008
1896 1920 1987 2006 第三讲 社会政策的分析方法 社会政策的分析框架 社会分配的基础：谁有资格获得福利 社会分配的内容：提供何种类型的福利 提供策略：如何提供福利 筹资方式：如何进行筹资 社会政策分析框架应用的案例 文献阅读 《社会政策》 黄晨熹，华东理工大学出版社，2008
上游充通大 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 1896 1920 1987 2006 ©社会政策的分析视角 ·制度视角 institutional perspective ·福利制度的界定、边界、功能 ·分析视角 analytical perspective ·3P:过程process成果product绩效performance ·政治视角 political perspective ·关注杜会政策中政府与社会的关系 ·自由主义和集体主义 TONG UN
1896 1920 1987 2006 社会政策的分析视角 • 制度视角 institutional perspective • 福利制度的界定、边界、功能 • 分析视角 analytical perspective • 3P: 过程process 成果product 绩效performance • 政治视角 political perspective • 关注社会政策中政府与社会的关系 • 自由主义和集体主义
上游充通大粤 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 1896 1920 1987 2006 制度视角着眼于社会福利性质的界定和范畴边界的刻画，即回 答：哪些社会制度具有社会福利功能？它们各自提供什么功能？如 前所述，从广义角度来看，除了政府外，亲属、教会、工作单位、市场、 互助群体等都承担着程度不同的社会福利功能。 分析视角着眼于描述不同政策的研究方法以及政策理论和社会 工作实务相结合的方法。人门经常采用的政策分析方法可以归纳为 “3P”:过程(process)、成果(product)和绩效(performance)。过程分 析侧重于了解政策形成的动态过程，即哪些社会政治因素会影响政 策的形成和发展；成果分析侧重于了解前面动态过程所形成的一系 列政策选择或方案，即最后哪些政策方案胜出，哪些方案被淘汰，造 成此结果的理由是什么等；绩效分析侧重于了解政策方案实施后的 结果，即政策是否达到预期效果，它产生了什么样的影响等。 政治视角着眼于社会政策领域中政府和社会之相互关系的讨 论。在社会政策中，最经典的政治争论就是个人主义和集体主义之 争。前者的哲学导向是追求个人利益，强调每个人都能借助自己的 智慧和抱负创造成功的机会，因此，在社会福利上，他们强调依赖市 场、志愿机构和宗教团体，而不是政府。与此相反，后者的哲学导向 是追求集体利益，强调为了共同目标必须采取共同行动，对自我利益 的追求机制必须受到约束，因此，在社会福利上，他们强调政府应该
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上游充通大粤 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 1896 1920 1987 2006 基于分析视角：政策制定过程 个理论 选项 价值观 资金来源 提供策略 分配内容 分配基础 图3-1 Gilbert和Terrell的社会政策分析框架
1896 1920 1987 2006 基于分析视角：政策制定过程
周 上游充通大率 SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 1896 1920 1987 2006 漏 案例讨论 如何帮助穷人？ ANGHA夏JIAO TON 观点 依据 理论
1896 1920 1987 2006 案例讨论 如何帮助穷人？ 观点 依据 理论