当代中公共行政 的狸论解弊模式
当代中国公共行政 的理论解释模式
党国体制模式
党国体制模式
党国体制:普遍VS特殊? ■普遍:现代政府都是一种政党政府 (郭定平,1998) ■特殊:在中国,受到现代化特殊逻辑 的规制,党对国家和社会的控制无论 是在广度还是深度上一直呈强化趋势, 政府完全成为党的组织体系内的一个 部分,而社会则成为国家的行政附属 物,这使中国成为一个典型的党治国 家。(陈明明,2000)
党国体制：普遍VS特殊？ ◼ 普遍：现代政府都是一种政党政府 （郭定平，1998）。 ◼ 特殊：在中国，受到现代化特殊逻辑 的规制，党对国家和社会的控制无论 是在广度还是深度上一直呈强化趋势， 政府完全成为党的组织体系内的一个 部分，而社会则成为国家的行政附属 物，这使中国成为一个典型的党治国 家。（陈明明，2000）
中国党国体制的五个阶段 “寓党于政”:1942-1956 “以党代政”:1957-1980 党政分开”:1980-1989 ■“以党统政”:1990-1997 “党政规范化”:1997今
中国党国体制的五个阶段 ◼ “寓党于政” ：1942-1956 ◼ “以党代政” ：1957-1980 ◼ “党政分开” ：1980-1989 ◼ “以党统政” ：1990-1997 ◼ “党政规范化” :1997-今
寓党于政阶段 ■发端:1942年,是中共中央针对 抗日根据地党政军民各方面工作 不协调提出的,随后在由新民主 主义社会向社会主义社会过渡的 时期,我国确立了党和国家领导 体制的基本格局(庞松、韩钢 1987)
寓党于政阶段 ◼ 发端：1942年，是中共中央针对 抗日根据地党政军民各方面工作 不协调提出的，随后在由新民主 主义社会向社会主义社会过渡的 时期，我国确立了党和国家领导 体制的基本格局（庞松、韩钢 1987）