第9讲(更新) 创新驱动发展的战略性布局 十八届三中全会《决定》主旨及中长期 经济走向分析
创新驱动发展的战略性布局 ----十八届三中全会《决定》主旨及中长期 经济走向分析
从35年改革的基本逻辑看 《决定》的王旨定位 ◆十一届三中:从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论 基础。又无可靠的经验基础,只能摸石头过河 ◆十二届三中:“商品经济成分发展是人类社会不可逾 越的一个阶段”。经济市场化,中国当代 最为勇敢的选择。 ◆十四届三中:立足于经济市场化建构中国特色社会主 义基本制度。 十八届三中:全面深化改革:35年后再次突围。“全面深化” 所以需要“顶层设计”;实践始终充满不确定性,所 以仍然需要“摸石头过河
十一届三中：从旧体制中突围。改革既无成熟可靠的理论 基础。又无可靠的经验基础，只能摸石头过河。 十二届三中：“商品经济成分发展是人类社会不可逾 越的一个阶段”。经济市场化，中国当代 最为勇敢的选择。 十四届三中：立足于经济市场化建构中国特色社会主 义基本制度。 十八届三中：全面深化改革：35年后再次突围。“全面深化” 所以需要“顶层 设计”；实践始终充满不确定性，所 以仍然需要“摸石头过河
从35年的基本实践看“全面深化 改革”的复杂背景和哉略布局 1.两类产品:私人品充分供给,公共服务 严重不足且配置失衡,阻碍小康社会建设步伐。 (《决定》第十二部分) 2.两层次市场:低层次的产品和劳务市场 充分发展,而高层次市场(要素市场)发育不良 各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市 场体系存在诸多制度性缺陷。 (《决定》9-13条:市场规则、定价机制、城乡统 的用地市场、金融市场、技术创新市场导向)
1. 两类产品：私人品充分供给，公共服务 严重不足且配置失衡，阻碍小康社会建设步伐。 （《决定》第十二部分） 2. 两层次市场：低层次的产品和劳务市场 充分发展，而高层次市场（要素市场）发育不良， 各类生产要素的财富效应远未充分释放出来。市 场体系存在诸多制度性缺陷。 （《决定》9---13条:市场规则、定价机制、城乡统一 的用地市场、金融市场、技术创新市场导向）
3功利主义兴起,却没有形成与之对应的利益均衡机 制和行为约束机制,社会运行成本和国家治理成本自益上 升 (《决定》第八一十一部分:民主法制与文化价值观) 女任不明确, 加剧了高增长与社绘协钥稳是可持续发展的笑 (《决定》第五部分:财税改革) 5.人口大流动激活了一盘棋 但要素单向度地由中 西部向东部、向城市和工商业流动城多间、地区之向 产业之间的不协调日益严重。特别是农业基础不稳的情形 影响国家安全 (《决定》第六部分:城乡一体化)
3.功利主义兴起，却没有形成与之对应的利益均衡机 制和行为约束机制，社会运行成本和国家治理成本日益上 升。 （《决定》第八—十一部分：民主法制与文化价值观） 4.中央与地方事权财权范围不明确，投资责任不明确， 加剧了高增长与社会协调稳定可持续发展的冲突。 （《决定》第五部分：财税改革） 5.人口大流动激活了一盘棋局，但要素单向度地由中 西部向东部、向城市和工商业流动，城乡之间、地区之间、 产业之间的不协调日益严重。特别是农业基础不稳的情形 影响国家安全。 （《决定》第六部分：城乡一体化）
6.政府主导经济增长和资源配置,但尚未形成有 絡籴交要匙公权肩败已经到了成 《决定》第十部分:对公权力的约束监督) 7收入分配体系中普通劳动被边缘化,导致社会 基本价值体系的严重倾斜。 《决定》第44条:合理有序的收入分配) 8:高增长伴随着资源环境问题日益加剧“我们为 何而增 的质疑之声选起。 (《决定》第十四部分:生态文明)
6. 政府主导经济增长和资源配置，但尚未形成有 效约束公权力的制度保障，公权腐败已经到了威胁党 和国家长治久安的地步。 （《决定》第十部分：对公权力的约束监督） 7. 收入分配体系中普通劳动被边缘化，导致社会 基本价值体系的严重倾斜。 （《决定》第44条：合理有序的收入分配） 8. 高增长伴随着资源环境问题日益加剧“我们为 何而增长”的质疑之声迭起。 （《决定》第十四部分：生态文明）