山头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 建设规模。深化疾控体系改革,完善杋构设置和功能定位。鼓励地方探 索建设集临床、科研、教学于一体的公共卫生临床中心。 3.1.2广东省公共卫生体系发展情况 3.1.2.1发展现状 根据《2018年广东省医疗卫生资源和医疗服务情况简报》截止2018 年底,广东省医疗卫生机构5.15万个,其中:医院1552个、基层医疗 卫生机构48684个、专业公共卫生机构1136个,其他机构155个。与上 年相比,医疗卫生机构总量增加1601个,增长3.2%。 医院:截止2018年底,全省三级医院、妇幼保健院、专科疾病防治 院228个,其中:三甲医疗机构128个。全省医院中,三级205个、 级487个、一级437个、423家尚未定级;按经济类型分,公立医院734 个、民营医院818个。与上年相比,医院总量增加88个。 基层医疗卫生机构:基层医疗机构中,卫生院1193个、社区卫生服 务机构2602个、门诊部(所)18893个、村卫生室25996个。与上年相比, 基层医疗机构增加1613个,其中:门诊部(所)增加2026个、村卫生室 减少463个、社区卫生服务机构增加59个。 公共卫生机构:公共卫生机构中,妇幼保健机构129个、专科疾病 防治机构129个、疾病预防控制机构136个、卫生监督机构202个、计 划生育技术服务机构438个。与上年相比,公共卫生机构减少131个, 其中:计划生育技术服务机构减少138个,专科疾病防治机构、卫生监 督机构、妇幼保健、疾病预防控制机构基本保持稳定
汕头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 26 建设规模。深化疾控体系改革，完善机构设置和功能定位。鼓励地方探 索建设集临床、科研、教学于一体的公共卫生临床中心。 3.1.2 广东省公共卫生体系发展情况 3.1.2.1 发展现状 根据《2018 年广东省医疗卫生资源和医疗服务情况简报》截止 2018 年底，广东省医疗卫生机构 5.15 万个，其中：医院 1552 个、基层医疗 卫生机构 48684 个、专业公共卫生机构 1136 个，其他机构 155 个。与上 年相比，医疗卫生机构总量增加 1601 个，增长 3.2%。 医院：截止 2018 年底，全省三级医院、妇幼保健院、专科疾病防治 院 228 个，其中：三甲医疗机构 128 个。全省医院中，三级 205 个、二 级 487 个、一级 437 个、423 家尚未定级；按经济类型分，公立医院 734 个、民营医院 818 个。与上年相比，医院总量增加 88 个。 基层医疗卫生机构：基层医疗机构中，卫生院 1193 个、社区卫生服 务机构 2602 个、门诊部(所)18893 个、村卫生室 25996 个。与上年相比， 基层医疗机构增加 1613 个，其中：门诊部(所)增加 2026 个、村卫生室 减少 463 个、社区卫生服务机构增加 59 个。 公共卫生机构：公共卫生机构中，妇幼保健机构 129 个、专科疾病 防治机构 129 个、疾病预防控制机构 136 个、卫生监督机构 202 个、计 划生育技术服务机构 438 个。与上年相比，公共卫生机构减少 131 个， 其中：计划生育技术服务机构减少 138 个，专科疾病防治机构、卫生监 督机构、妇幼保健、疾病预防控制机构基本保持稳定
1头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 医疗机构床位数。截止2018年底,全省医疗机构拥有床位51.7万 张,其中:医院41.6万张(内:民营医院9.0万张),卫生院6.1万张, 妇幼保健机构2.4万张,专科疾病防治机构0.5万张,社区卫生服务机 构0.9万张。与上年相比,医疗机构床位总量增加2.5万张,增长5.1%, 涨幅下降0.7个百分点。2018年,全省每千常住人口床位4.56张,比 2017年增加0.15张 5.15 5.1 单位:万个 5.0 4.91 4.9 4.794.814.84 4.8 46.59 4.5 4.4 4.3 20112012201320142015201620172018 图3-32011-2018年广东省医疗卫生机构数 3.1.2.2发展短板 健康是促进人们全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件 广东省历来是中国经济大省、人口流动大省、海外人口占全国比重最高 省,因此公共卫生防治的建设无论从经济繁荣发展、人民身体健康发展、 世界公共卫生防控上都举足轻重。广东省自2003年“非典”过后,大力 发展公共卫生防治,在许多理念及治疗手段都领先全国,为贯彻落实全
汕头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 27 医疗机构床位数。截止 2018 年底，全省医疗机构拥有床位 51.7 万 张，其中：医院 41.6 万张(内：民营医院 9.0 万张)，卫生院 6.1 万张， 妇幼保健机构 2.4 万张，专科疾病防治机构 0.5 万张，社区卫生服务机 构 0.9 万张。与上年相比，医疗机构床位总量增加 2.5 万张，增长 5.1%， 涨幅下降 0.7 个百分点。2018 年，全省每千常住人口床位 4.56 张，比 2017 年增加 0.15 张。 图 3-3 2011-2018 年广东省医疗卫生机构数 3.1.2.2 发展短板 健康是促进人们全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。 广东省历来是中国经济大省、人口流动大省、海外人口占全国比重最高 省，因此公共卫生防治的建设无论从经济繁荣发展、人民身体健康发展、 世界公共卫生防控上都举足轻重。广东省自 2003 年“非典”过后，大力 发展公共卫生防治，在许多理念及治疗手段都领先全国，为贯彻落实全
山头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 国《“健康中国2030”规划纲要》以及广东省卫生与健康大会精神,瞄 准卫生强省和健康广东的目标,全面提升人民健康水平,努力形成大健 康格局的决策部署,2017年9月,广东省政府常务会议和省委常委会议 先后审议通过了《“健康广东2030”规划》 本次“新冠肺炎”疫情中,广东省作为除疫情集中爆发地湖北以外 最为严重的地区,各市市政府及时响应习近平总书记指示,针对疫情情 况进行工作部署,全省立即进入防疫阶段,广州市、深圳市等地迅速建 设应急救治医院。在面对当前突发疫情的过程中,公共卫生防疫的“短 板”暴露出来,由于没有足够多的专用医院,大量病人不能够快速得到 救治;大型疾病防控中心较少,对疾病防控硏究带来影响;应急救援物 资储备库建立不完善,整体物资储备短缺。针对以上几点广东省发改委 立足长远,谋划储备一批公共领域补短板项目。针对这次疫情防控暴露 出来的问题,完善“十四五”规划编制基本思路,将公共服务领域作为 重点进行系统谋划。把“十四五”期间开工建设的项目纳入公共服务领 域补短板行动方案,强化补短板项目储备,滚动推动实施。 3.1.3汕头市公共卫生体系发展情况 3.1.3.1发展现状 十二五”以来,汕头医疗卫生事业不断加大投入并取得长足进步。 截止2015年,汕头共拥有医疗卫生机构1320个,年总诊疗量达到1999」 万人次,比“十一五”期末增长154%。根据汕头市卫生健康局公布数据 截止2019年,汕头共拥有医疗卫生机构1628个,实有床位数19595张
汕头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 28 国《“健康中国 2030”规划纲要》以及广东省卫生与健康大会精神，瞄 准卫生强省和健康广东的目标，全面提升人民健康水平，努力形成大健 康格局的决策部署，2017 年 9 月，广东省政府常务会议和省委常委会议 先后审议通过了《“健康广东 2030”规划》。 本次“新冠肺炎”疫情中，广东省作为除疫情集中爆发地湖北以外 最为严重的地区，各市市政府及时响应习近平总书记指示，针对疫情情 况进行工作部署，全省立即进入防疫阶段，广州市、深圳市等地迅速建 设应急救治医院。在面对当前突发疫情的过程中，公共卫生防疫的“短 板”暴露出来，由于没有足够多的专用医院，大量病人不能够快速得到 救治；大型疾病防控中心较少，对疾病防控研究带来影响；应急救援物 资储备库建立不完善，整体物资储备短缺。针对以上几点广东省发改委 立足长远，谋划储备一批公共领域补短板项目。针对这次疫情防控暴露 出来的问题，完善“十四五”规划编制基本思路，将公共服务领域作为 重点进行系统谋划。把“十四五”期间开工建设的项目纳入公共服务领 域补短板行动方案，强化补短板项目储备，滚动推动实施。 3.1.3 汕头市公共卫生体系发展情况 3.1.3.1 发展现状 十二五”以来，汕头医疗卫生事业不断加大投入并取得长足进步。 截止 2015 年，汕头共拥有医疗卫生机构 1320 个，年总诊疗量达到 1999 万人次，比“十一五”期末增长 154%。根据汕头市卫生健康局公布数据， 截止 2019 年，汕头共拥有医疗卫生机构 1628 个，实有床位数 19595 张
山头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 表3-1汕头市2019年整体医疗资源一览表 项目 单位 合计 机构数 1、医院 合医院 中医医院 专科医院 18 2、乡镇卫生院 个一个个个个个个个个个个个个个个张 33 3、社区卫生服务中心(站) 社区卫生服务中心 社区卫生服务站 4、门诊部 67 5、诊所、卫生所、医务室 744 妇幼保健院(所、站) 7、专科疾病防治院(所、站) 8、卫生监督所 7 9、计划生育技术服务机构 0、村卫生室 613 11、其他卫生事业机构 实有床位数 19595 近年来,汕头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 积极实施健康广东战略,启动卫生强市创建工作,过去三年全市共新增 医疗卫生机构172家,床位3400多张,执业(助理)医生近1700名,全 部实现两位数增长,人民健康保障水平进一步提升。2019年,全市医疗 机构总出院人数达到28.85万人次,总诊疗量超过1000万人次,市域内
汕头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 29 表 3-1 汕头市 2019 年整体医疗资源一览表 项目 单位 合计 一、机构数 个 1628 1、医院 个 52 综合医院 个 29 中医医院 个 5 专科医院 个 18 2、乡镇卫生院 个 33 3、社区卫生服务中心(站) 个 50 社区卫生服务中心 个 24 社区卫生服务站 个 26 4、门诊部 个 67 5、诊所、卫生所、医务室 个 744 6、妇幼保健院(所、站) 个 4 7、专科疾病防治院(所、站) 个 6 8、卫生监督所 个 7 9、计划生育技术服务机构 个 29 10、村卫生室 个 613 11、其他卫生事业机构 个 23 二、实有床位数 张 19595 近年来，汕头市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 积极实施健康广东战略，启动卫生强市创建工作，过去三年全市共新增 医疗卫生机构 172 家，床位 3400 多张，执业(助理)医生近 1700 名，全 部实现两位数增长，人民健康保障水平进一步提升。2019 年，全市医疗 机构总出院人数达到 28.85 万人次，总诊疗量超过 1000 万人次，市域内
1头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究 住院率达到91.1%。 汕头市疾病预防控制中心是汕头市疾病预防控制、卫生监测检验、 科研培训、健康教育与促进的技术指导中心。现有各类专业人员98人 其中正高职称5人,副高职称9人,中级职称33人。中心建筑面积1.2 万平方米,建有4800平方米实验室、多媒体教室、图书阅览室、教学基 地、网络中心、应急指挥中心、职工食堂、老干部活动中心、职工之家、 大中小教室、冷库及各专业科室工作用房。中心各专业科室设置合理, 目前已建立覆盖全市的疾病监测体系、免疫规划体系和突发公共卫生事 件应急体系。突发公共卫生事件、疫情实现网上直报。中心实验室已取 得“广东省卫生监督检验检测机构认定证书”、“广东省计量认证合格 证书”、“中国实验室国家认可证书”和“国家艾滋病检测确证实验室” 资格。中心拥有气质联用仪,离子色谱仪,高效液相色谱仪、气相色谱 仪、原子吸收分光光度计、荧光分光光度计、紫外分光光度计、PCR检 测仪、等离子体发射光谱仪等一批先进精密仪器设备。有32人次担任省、 市有关专业或学术委员会的负责人、委员、理事。是华中科技大学同济 医学院、四川大学华西公共卫生学院、广东药学院、汕头大学医学院、 广东医学院等院校的教学科研基地。中心档案室通过国家二级科技事业 单位档案管理的评审。是目前我省卫生系统中功能较齐全、设施较配套、 仪器较先进、质量管理体系较完善的疾控机构。 汕头市当前医疗服务水平、科研能力和高端医疗资源居全省前列, 是继广州、佛山之后的省内第三大跨市异地住院病人流入城市;拥有门
汕头市公共卫生医学中心新建项目可行性研究报告 30 住院率达到 91.1%。 汕头市疾病预防控制中心是汕头市疾病预防控制、卫生监测检验、 科研培训、健康教育与促进的技术指导中心。现有各类专业人员 98 人， 其中正高职称 5 人，副高职称 9 人，中级职称 33 人。中心建筑面积 1.2 万平方米，建有 4800 平方米实验室、多媒体教室、图书阅览室、教学基 地、网络中心、应急指挥中心、职工食堂、老干部活动中心、职工之家、 大中小教室、冷库及各专业科室工作用房。中心各专业科室设置合理， 目前已建立覆盖全市的疾病监测体系、免疫规划体系和突发公共卫生事 件应急体系。突发公共卫生事件、疫情实现网上直报。中心实验室已取 得“广东省卫生监督检验检测机构认定证书”、“广东省计量认证合格 证书”、“中国实验室国家认可证书”和“国家艾滋病检测确证实验室” 资格。中心拥有气质联用仪，离子色谱仪，高效液相色谱仪、气相色谱 仪、原子吸收分光光度计、荧光分光光度计、 紫外分光光度计、PCR 检 测仪、等离子体发射光谱仪等一批先进精密仪器设备。有 32 人次担任省、 市有关专业或学术委员会的负责人、委员、理事。是华中科技大学同济 医学院、四川大学华西公共卫生学院、广东药学院、汕头大学医学院、 广东医学院等院校的教学科研基地。中心档案室通过国家二级科技事业 单位档案管理的评审。是目前我省卫生系统中功能较齐全、设施较配套、 仪器较先进、质量管理体系较完善的疾控机构。 汕头市当前医疗服务水平、科研能力和高端医疗资源居全省前列， 是继广州、佛山之后的省内第三大跨市异地住院病人流入城市；拥有门