中美FTA可行性研究报告 课题指导:曾培炎 课题组长:陈文玲 副组长:张永军 成员:李罗莎、黄志龙、徐长春等
中美 FTA 可行性研究报告 课题指导：曾培炎 课题组长：陈文玲 副 组 长：张永军 成 员：李罗莎、黄志龙、徐长春等
目录 内容摘要. 第一章中美两国FTA战略的实施情况 第一节中国已有FTA及正在进行的重要FTA谈判 中国的FTA建设 、中国已有FTA 中国正在进行的重要FTA谈判 第二节美国已有FTA及正在进行的重要FTA谈判. 11 美国已有FTA 美国正在进行的重要FTA谈判 ,,,12 第二章中美两国构建FTA的基础条件 第一节中美关系已成为全球最重要的双边关系 13 中美关系现状 13 中美两国经济贸易规模巨大 15 中美两国贸易和直接投资存在的问题 16 第二节构建中美FTA的基础条件 17 中美两国经济具有互补性 17 构建中美FTA强化两国的共同利益 三、中美FTA“高标准”与中国改革开放的一致性 第三章中美两国构建FTA的战略意义 25 第一节中美FTA将使中美大国关系进入制度化轨道 25 将使中美经贸合作关系进入制度化的轨道
目 录 内容摘要 ............................................... 1 第一章 中美两国 FTA 战略的实施情况 ...................... 7 第一节 中国已有 FTA 及正在进行的重要 FTA 谈判 ........... 7 一、中国的 FTA 建设 .................................... 7 二、中国已有 FTA ...................................... 8 三、中国正在进行的重要 FTA 谈判 ....................... 10 第二节 美国已有 FTA 及正在进行的重要 FTA 谈判 .......... 11 一、美国已有 FTA ..................................... 11 二、美国正在进行的重要 FTA 谈判。 ..................... 12 第二章 中美两国构建 FTA 的基础条件 ..................... 13 第一节 中美关系已成为全球最重要的双边关系 ............ 13 一、中美关系现状 ..................................... 13 二、中美两国经济贸易规模巨大 ......................... 15 三、中美两国贸易和直接投资存在的问题 ................. 16 第二节 构建中美 FTA 的基础条件 ........................ 17 一、中美两国经济具有互补性 ........................... 17 二、构建中美 FTA 强化两国的共同利益 ................... 19 三、中美 FTA“高标准”与中国改革开放的一致性.......... 21 第三章 中美两国构建 FTA 的战略意义 ..................... 25 第一节 中美 FTA 将使中美大国关系进入制度化轨道 ........ 25 一、将使中美经贸合作关系进入制度化的轨道 ............. 25 I
将形成利益联合体成为中美新型大国关系“压舱石 25 将有助于减少中美经济大国间的冲突风险 26 第二节中美FTA将使中美实现自由贸易和投资.. 26 中国领导层决定推动全面深化改革的决心 .27 扩大开放为推动全面深化改革发挥重要作用 27 、实现中美自由贸易和投资的经济影响和效益 28 第三节构建中美FTA的全球性历史意义 、将具有全球性影响和历史意义 将助推全球经济发展 将促进全球贸易自由化 将协调全球治理立场共同应对世界挑战 31 五、将有助于亚太地区经济稳定发展 31 六、将成为推动TPP和RCEP融合为一的桥梁 .32 第四章中美FTA的主要内容 第一节中美FTA文本原则及范式 中美FTA构建和谈判的原则 、中美FTA的文本范式∴. 33 第二节中美FTA应具有三个特征 33 中美FTA涵盖贸易制造所有环节 33 中美FTA将提高中美贸易和投资自由化 ,,,33 三、中美FTA可能性逐步増强.. 第三节中美FTA涵盖领域 34 关税 、农业 投资 ,,35
二、将形成利益联合体成为中美新型大国关系“压舱石” ... 25 三、将有助于减少中美经济大国间的冲突风险 ............. 26 第二节 中美 FTA 将使中美实现自由贸易和投资 ............ 26 一、中国领导层决定推动全面深化改革的决心 ............. 27 二、扩大开放为推动全面深化改革发挥重要作用 ........... 27 三、实现中美自由贸易和投资的经济影响和效益 ........... 28 第三节 构建中美 FTA 的全球性历史意义 .................. 29 一、将具有全球性影响和历史意义 ....................... 29 二、将助推全球经济发展 ............................... 30 三、将促进全球贸易自由化 ............................. 30 四、将协调全球治理立场共同应对世界挑战 ............... 31 五、将有助于亚太地区经济稳定发展 ..................... 31 六、将成为推动 TPP 和 RCEP 融合为一的桥梁 .............. 32 第四章 中美 FTA 的主要内容 ............................. 32 第一节 中美 FTA 文本原则及范式 ........................ 32 一、中美 FTA 构建和谈判的原则 ......................... 32 二、中美 FTA 的文本范式 ............................... 33 第二节 中美 FTA 应具有三个特征 ........................ 33 一、中美 FTA 涵盖贸易制造所有环节 ..................... 33 二、中美 FTA 将提高中美贸易和投资自由化 ............... 33 三、中美 FTA 可能性逐步增强 ........................... 34 第三节 中美 FTA 涵盖领域 .............................. 34 一、关税............................................. 34 二、农业............................................. 34 三、投资............................................. 35 II
四、服务贸易. 37 五、知识产权.. 六、政府采购. ,,,,,,.39 七、竞争政策 国有企业 九、劳工标准 42 十、环境标准 第五章中美FTA的执行方法 ,,,44 第一节谈判前期准备 两国政府应设立专门的工作小组负责此项工作 、两国智库应联合开展中美FTA相关研究 44 可考虑由中美“二轨”对话首先发起倡议 44 把开启中美FTA谈判纳入为中美战略与经济对话议题..45 第二节路线图和时间表及执行方法 45 路线图 时间表 执行方法 第三节棘手问题的单独协定 第六章推进中美FTA谈判应解决的重大问题和建议 48 第一节中美FTA面临的政治和经济困难 48 国际政治和安全考虑的战略相互猜疑. 中美经济体系存在很大差别. 三、中美各自国内经济结构调整的阻力 第二节案例启示:通往《美韩自由贸易协定》之路 第三节推进中美FTA谈判应解决的重大问题和建议
四、服务贸易......................................... 37 五、知识产权......................................... 38 六、政府采购......................................... 39 七、竞争政策......................................... 40 八、国有企业......................................... 41 九、劳工标准......................................... 42 十、环境标准......................................... 43 第五章 中美 FTA 的执行方法 ............................. 44 第一节 谈判前期准备.................................. 44 一、两国政府应设立专门的工作小组负责此项工作 ......... 44 二、两国智库应联合开展中美 FTA 相关研究 ............... 44 三、可考虑由中美“二轨”对话首先发起倡议 ............. 44 四、把开启中美 FTA 谈判纳入为中美战略与经济对话议题 ... 45 第二节 路线图和时间表及执行方法 ...................... 45 一、路线图........................................... 45 二、时间表........................................... 46 三、执行方法......................................... 46 第三节 棘手问题的单独协定 ............................ 47 第六章 推进中美 FTA 谈判应解决的重大问题和建议.......... 48 第一节 中美 FTA 面临的政治和经济困难 .................. 48 一、国际政治和安全考虑的战略相互猜疑 ................. 48 二、中美经济体系存在很大差别 ......................... 48 三、中美各自国内经济结构调整的阻力 ................... 49 第二节 案例启示：通往《美韩自由贸易协定》之路 ........ 49 第三节 推进中美 FTA 谈判应解决的重大问题和建议 ........ 51 III
建立双边贸易保障机制的信息共享平台 51 共同推进中美双边高科技产品贸易 建立中美省州投资委员会,促进双向直接投资 53 四、加快中国获得国际认可的市场经济地位进程. 54 附件:中美贸易引力模型及其模拟分析 56
一、建立双边贸易保障机制的信息共享平台 ............... 51 二、共同推进中美双边高科技产品贸易 ................... 52 三、建立中美省州投资委员会，促进双向直接投资 ......... 53 四、加快中国获得国际认可的市场经济地位进程 ........... 54 附件：中美贸易引力模型及其模拟分析..................... 56 IV