4.县(旗)、县级市、市辖区卫生局 县级卫生局在当地人民政府的领导下,在上级卫生行政部 勹的业务指导下,根据当地的卫生状况,有针对性地开展 各项卫生事业管理工作。卫生局所设科(股)、室基本上 与上级卫生行政部门相对应。 乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门,国内个别乡镇在 公务员编制内设卫生助理或卫生办公室,有专人或兼职办 公 从卫生行政机关內设办事处室情况来看,越往上,其内部 设置越多,分工越细;越往下,由于受编制等因素的影响 科室设置数目越少,往往下级卫生行政部门内的一个科室 要对应上级的一个或多个处室,人员越少,综合性越强, 行政管理事务更具体
4．县（旗）、县级市、市辖区卫生局 县级卫生局在当地人民政府的领导下，在上级卫生行政部 门的业务指导下，根据当地的卫生状况，有针对性地开展 各项卫生事业管理工作。卫生局所设科（股）、室基本上 与上级卫生行政部门相对应。 乡镇人民政府不设独立的卫生行政部门，国内个别乡镇在 公务员编制内设卫生助理或卫生办公室，有专人或兼职办 公。 从卫生行政机关内设办事处室情况来看，越往上，其内部 设置越多，分工越细；越往下，由于受编制等因素的影响， 科室设置数目越少，往往下级卫生行政部门内的一个科室 要对应上级的一个或多个处室，人员越少，综合性越强， 行政管理事务更具体
(三)卫生行政组织的基本职能 规划制订中长期卫生事业发展规划和年度实施计划, 卫生资源配置标准和卫生区域发展规划,用法律、行政、经 济等手段加强宏观管理,调控卫生资源配置,实行卫生工作 全行业管理。 2.准入建立和完善有关法律法规和管理制度,对卫生机 构、从业人员医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素 以及相关的健康产品实行准入制度,保护人民的健康和安全 3.监管依法行政,实施卫生监督;规范医疗卫生服务彳 为,加强服务质量监控,打击非法行医、整顿医疗秩序以及 规范医疗广告等市场行为
（三）卫生行政组织的基本职能 1．规划 制订中长期卫生事业发展规划和年度实施计划， 卫生资源配置标准和卫生区域发展规划，用法律、行政、经 济等手段加强宏观管理，调控卫生资源配置，实行卫生工作 全行业管理。 2．准入 建立和完善有关法律法规和管理制度，对卫生机 构、从业人员医疗技术应用、大型医疗设备等医疗服务要素 以及相关的健康产品实行准入制度，保护人民的健康和安全。 3．监管 依法行政，实施卫生监督；规范医疗卫生服务行 为，加强服务质量监控，打击非法行医、整顿医疗秩序以及 规范医疗广告等市场行为
4.卫生经济调控制定和实施卫生筹资等卫生经济政策, 确保公共卫生服务和弱势人群基本医疗服务的供给,促进 健康公平。明确对不同类型医疗卫生事业的补助政策、税 收政策和价格政策,通过购买服务的方式引导医疗服务, 提高效率。 5.发布医疗卫生有关信息定期发布医疗机构服务数量、 质量、价格和费用信息,引导病人选择医院、医生,减少 医务人员与患者之间因信息不对称而带来的市场缺陷。 6.促进公平竞争营造和规范医疗服务领域有序、平等竞 争环境,促进医疗卫生服务多样化和竞争公平化。 7.其他加强中介组织和学术团体的作用,加强行业自律、 质量监督和医疗技术管理等
4．卫生经济调控 制定和实施卫生筹资等卫生经济政策， 确保公共卫生服务和弱势人群基本医疗服务的供给，促进 健康公平。明确对不同类型医疗卫生事业的补助政策、税 收政策和价格政策，通过购买服务的方式引导医疗服务， 提高效率。 5．发布医疗卫生有关信息 定期发布医疗机构服务数量、 质量、价格和费用信息，引导病人选择医院、医生，减少 医务人员与患者之间因信息不对称而带来的市场缺陷。 6．促进公平竞争 营造和规范医疗服务领域有序、平等竞 争环境，促进医疗卫生服务多样化和竞争公平化。 7．其他 加强中介组织和学术团体的作用，加强行业自律、 质量监督和医疗技术管理等
(四)卫生行政组织的特征 1.权威性 卫生行政组织代表国家行使卫生监督管理职能, 具备国家政权的严肃性和权威性。所有卫生组织、与 卫生事业相关的组织和个人都要接受相应卫生行政机 关的监督管理。卫生行政机关依据宪法和法律行使行 政权力,包括制订卫生行政管理法规、进行决策、制 订计划、采取措施等,对卫生事务具有普遍的约束性 和强制性。这种约束和强制,不仅是权力本身所固有 的特征,也是社会主义法制原则的具体运用和反映, 也是实现卫生行政目标的必要手段
（四）卫生行政组织的特征 1．权威性 卫生行政组织代表国家行使卫生监督管理职能， 具备国家政权的严肃性和权威性。所有卫生组织、与 卫生事业相关的组织和个人都要接受相应卫生行政机 关的监督管理。卫生行政机关依据宪法和法律行使行 政权力，包括制订卫生行政管理法规、进行决策、制 订计划、采取措施等，对卫生事务具有普遍的约束性 和强制性。这种约束和强制，不仅是权力本身所固有 的特征，也是社会主义法制原则的具体运用和反映， 也是实现卫生行政目标的必要手段
2.服务性 任何国家的行政组织都是服务性的。卫生行政机关 同属上层建筑的范畴,其行为必须反映和服务于经济基 础,具体体现在为国家服务、为社会服务和为人民服务 上。为人民服务是卫生行政管理的根本。作为卫生事业 行政管理,将为人民健康服务作为其一切行为的出发点 和归宿是理所当然的。卫生行政机关的公务员,要努力 增强为人民服务的公仆意识,树立人民利益高于一切的 观念,正确处理国家利益、人民利益和社会公共利益三 者的关系,为我国的现代化建设提供最优良的服务
2．服务性 任何国家的行政组织都是服务性的。卫生行政机关 同属上层建筑的范畴，其行为必须反映和服务于经济基 础，具体体现在为国家服务、为社会服务和为人民服务 上。为人民服务是卫生行政管理的根本。作为卫生事业 行政管理，将为人民健康服务作为其一切行为的出发点 和归宿是理所当然的。卫生行政机关的公务员，要努力 增强为人民服务的公仆意识，树立人民利益高于一切的 观念，正确处理国家利益、人民利益和社会公共利益三 者的关系，为我国的现代化建设提供最优良的服务