3.系统性卫生行政管理组织是一个层次较多,结构复杂 的社会管理系统。卫生行政组织结构内部因不同层次、不 同地域、不同管理程度而有相应的组织机构,形成内在有 机统一的行政组织系统,进而形成一个纵横交错、相互沟 通、相互制约又相互协调的行政权责分配系统 4.动态性任何一个国家的卫生行政机构都是特定历史条 件和社会条件下的产物。它由各国当时的经济发展水平 社会政治和经济条件以及文化传统诸因素决定的。因此, 随着历史的推进和社会客观条件的变化,卫生行政组织必 须随之进行相应的改革与调整,以适应政府管理的需要
3．系统性 卫生行政管理组织是一个层次较多，结构复杂 的社会管理系统。卫生行政组织结构内部因不同层次、不 同地域、不同管理程度而有相应的组织机构，形成内在有 机统一的行政组织系统，进而形成一个纵横交错、相互沟 通、相互制约又相互协调的行政权责分配系统。 4．动态性 任何一个国家的卫生行政机构都是特定历史条 件和社会条件下的产物。它由各国当时的经济发展水平、 社会政治和经济条件以及文化传统诸因素决定的。因此， 随着历史的推进和社会客观条件的变化，卫生行政组织必 须随之进行相应的改革与调整，以适应政府管理的需要
5.法律性我国正在建立和完善社会主义市场经 济制度,社会主义市场经济其实质就是法制经济。 一方面,卫生行政组织为国家制订相应的卫生事业 管理法律法规和各项规章制度、标准及规范;另 方面,卫生行政部门代表国家行使监督管理职能, 必须依法办事
5．法律性 我国正在建立和完善社会主义市场经 济制度，社会主义市场经济其实质就是法制经济。 一方面，卫生行政组织为国家制订相应的卫生事业 管理法律法规和各项规章制度、标准及规范；另一 方面，卫生行政部门代表国家行使监督管理职能， 必须依法办事
二、医疗卫生服务组 医疗卫生服务组织是由为提高全民健康水平而 提供医疗卫生服务的各级各类专业机构组成的有机 整体,包括医疗、预防、妇幼保健、医学教育、医 学科研和城乡综合性医疗卫生服务机构等类别
二、医疗卫生服务组织 医疗卫生服务组织是由为提高全民健康水平而 提供医疗卫生服务的各级各类专业机构组成的有机 整体，包括医疗、预防、妇幼保健、医学教育、医 学科研和城乡综合性医疗卫生服务机构等类别
(-)医疗卫生服务组织结构 医疗卫生服务组织结构是由垂直系统和水平系统构成 的。垂直系统有医疗卫生保健服务专业职能分系统、给养 职能分系统、财务职能分系统、人事职能分系统等。因为 各自为本位目标和利益工作,所以必须很好地进行他们之 间的协调。水平系统有高层、中和基三个层次,各负责本 层次的水平协调和控制工作。高层负责制定战略计划、规 划、预算、预测、投资方案和重大决策;中级管理层负责 制定本地、本部门目标、实施方案,资源分配,协调各部 门关系,制定服务范围、任务和评价方法等控制管理工作; 基层负责执行上级指示的目标和任务,具体实施卫生服务, 处理具体问题
（一）医疗卫生服务组织结构 医疗卫生服务组织结构是由垂直系统和水平系统构成 的。垂直系统有医疗卫生保健服务专业职能分系统、给养 职能分系统、财务职能分系统、人事职能分系统等。因为 各自为本位目标和利益工作，所以必须很好地进行他们之 间的协调。水平系统有高层、中和基三个层次，各负责本 层次的水平协调和控制工作。高层负责制定战略计划、规 划、预算、预测、投资方案和重大决策；中级管理层负责 制定本地、本部门目标、实施方案，资源分配，协调各部 门关系，制定服务范围、任务和评价方法等控制管理工作； 基层负责执行上级指示的目标和任务，具体实施卫生服务， 处理具体问题
(二)医疗卫生服务机构的种类 根据职能分工不同,医疗卫生服务机构可 分为医疗机构,卫生防疫机构,妇幼保健机构 医学教育机构,医学科学研究机构,军队、企 业医疗卫生服务机构,其他卫生组织机构。按 照地域不同,又可将医疗卫生服务机构分为城 市医疗卫生服务机构和农村医疗卫生服务机构
（二）医疗卫生服务机构的种类 根据职能分工不同，医疗卫生服务机构可 分为医疗机构，卫生防疫机构，妇幼保健机构， 医学教育机构，医学科学研究机构，军队、企 业医疗卫生服务机构，其他卫生组织机构。按 照地域不同，又可将医疗卫生服务机构分为城 市医疗卫生服务机构和农村医疗卫生服务机构