史新国中奏官少’遂平均分掌’每一個涟奏官’各掌所履州公事奏毅。七月”一百五十個進奏官中”又出三十人篇殿前承旨’各州進奏官名巍定篇一百二十人，由於州多’有了一個梳一的機樽”藍進奏院爲進奏官的長官”由京朝官或三班使臣充掌。到太平興國九年（九八四）避奏院”大家合在一起辨公”承發文字，只能在都進奏院”不群帮回家”免得漏泄。此”進奏院才算播功能’遠膀官。政合的工具，但因篇髓者對象是少敷官景”傅播功能逆不大。倒是南宋時小，觀者對象篇一般民”傅一四）°适一年的十月”在大内侧設都進奏院”各州原殿進奏院的房子”都交豁三司”三司各出一百五十人”取消一進奏知俊』之名”正式定名篇進奏官”不中選的一律補篇副知，就由張文粲，王體院。朝廷接受了他的建羲”命供奏官张文粲、王體”在相國寺行香院，把各州進奏知俊官集中到一起”選師人’或魏信撸任。於是發生了雨侗間题}政傅蓬常耽。口公事常漏（琵三）。鳎朱印一颗”印文是一×州×軍進奏院一”有的秉管一三州軍”也共胎一印。追”一颗印就代表了一就不值了（琵）°最初”進奏官是州派將吏撸任”俊來”遣些外州將吏不順意長期住京師”遂募京奏官也都很有地位’有的可以官做到御史大夫。等到宋太祖統一天下，州多’進奏官也多到雨百多人”到了太宗太平興國七年（九八二），起居郎何保福向朝廷靓”追樣太鼠”不是瓣法”建綫設立都進奏宋因唐制”各州都有進奏官在京師。宋初”進奏官畔涟奏知俊官一一一。追脖候，州有權”一、邸（一）殿行機横報2
究研介代味媒描報多軍情機事”因而歸福密”進奏院長官和通進銀臺司長官，也都由福密院派人撸任。進銀臺司”大多属密院（硅六）。宋初规定’政事歸中書”機事福密”務歸三司（琵七）°州所不到福密院”也就是懿”宰相管不到軍事”形成了中書，福密對立的默熊”號一雨府一。銀司以外，尚有通司°銀臺司一掌受天下奏默案體一，通進司一掌收銀司所镇天下掌奏案體閣門在宋代”奏院的上毅機樽”是银臺司。在唐代，銀臺是禁城一個城門的名’留脖的文報，都是由此博再差三班使臣”臣僚人家不得再乞子弟勾當。到南渡以俊”因篇州臧少”進奏官也跟着减少”臧爲八十五人。宗熙寧四年（一○七一）二月十一日”又规定”奏院長官由福密院差京朝二人撸任，以俊不收受中央文武百官章奏。通進司的長官”也是铪事中。通常雨侗機溝都是由丽個人共同负貴”有時也由一京百司文武近臣表疏一（琵五）°换句郡瑟”前者是收受地方文毅”俊者收受銀臺司的地方文毅以外”圜達官内。到了宋代”就乾脆成立了一個機。地方文瑕先到避奏院’再薄迭銀臺司。銀臺司長官叫胎事中“一制度°不”把門下省搬到宫外”只剩下中書决策。也就是觀”只有中菁才是眞正的宰相。不遇”他管决策機”尚書省是辙行政令的機關。五代時”因篇軍舆，多了一假専管軍事的福密院，宋代沿鬟了遣殿同。辈假例子来”如韶勒是關於朝臣的任免”他不同意”可以把韶旨封遥。人青。豁事中通常有好义個。一人，再减而屌六十多人。朱代門下省管塞查韶合”受發通進奏狱’因此粉事中下省。不遇’事中官不大”懒權很重。他不但穗管文毅收發”遥門下封。皇帝的韶勒”他如懿篇不安”可以代以来，都有收發文毅的機樽”以前追些機溝”和邸或避奏院没有属開係”到宋代才成篇一體°唐代的三個最高行政機”是中書、門下、尚書三省。中書、門下在宫内”是怖命合的機關”也是眞宗大中群符二年（一OO九）三月规定，猪州進奏官十年以上，可捕三班奉職，以俊每遇郊祀敏補宋代官制很鼠’有宋一代’通3
中新國史通進銀臺司”也就只有一個上毅機摊”直属宰控制了。福密成篇永制（鞋九一。遣樣一来”宰相中書、門下和福密”在名羲上中書門下，事實上福密的密院。福密院派人到通進銀司做事，只在口頭上跟長官溝一下，速伺例行的公事通知都没有。可振攀’又不谴先朝置司之意。』（甜八）所以赛不恪”多罪去就”欲乞自今逆割降名姓”本司給楠差。所胄有所畏”既合官曹常，庶事或守當官福書史各二人，通進司合史仍依蓄”别差密書合史六人，秉銀臺司史榈密贴房十四人’通進銀臺司门下封李淑言的反對。只能畔勾當司事。到仁宗康定年間”福密院主事派往通進銀臺司做事”叫一管勾銀臺司公事一”引起了知銀臺司書史。所有福密主事二人，更不差赴銀墓。其差到人吏”舊只福密院告毅本司’無下本司文字’管勾之°在於事未甚介°山换句黏統’是名位不相。接着他又鬣差置吏曹”逆保福密”因循至是”未合舊规。欲乞自今差中書主事福密史各一人’秉銀臺司主事。中書銀臺司公事篇名者。伏緣銀臺帝門邃殿”侧置司”故選侍徙之臣典镇”書奏猴不敢以判篇目°故雨制以上止日知司事、同知司事”未及雨省”止日勾當司事。况主事流”外比三班使臣，豐有丞史之類”却網一，民政兵政合一”門下饼入中書”中書門下”軍舆”中書門下又福密”兵麗剧免”到嗣樽初”中書照他追段黏來看”通進銀臺司原属中書門下，因最初奉派主持遣一機樽的”是福密學士，俊遂直福他説一銀霆司舊例差福密院主事下名二人”在司掌發放文字，以銀臺司主事為名。近来却有以管勾一又所奏事”本是中書門下别局”理合二府各差人嗣掌，只緣初置此司”便是福密學士主判”由此通進銀毫司是一假重要機，要雨制以上的人才能撸任，雨制以上的呼知司事或同知司事，不及雨制仁宗然接受了李淑言的意見”但是大體靓来’通進銀臺司仍是向福密院负青。南渡以俊”三省合
代术究研介媒3澳摆發付涟奏院俊”方舒鳍辙。不遇”我们遥得捕充説明的是”定本腾鞭之制”由束已久”非始於貂舆。六曹合鞭會要。宋會要有一條記戴公事之選干發付”也是一種定本磨毅之制。但在上资料中，没有群畫説明。累朝合格之制，欲望特降指掸，合奏院一遵祖宗舊制，用下俊省合本省合毅事件，付避奏院報行”至乾道六年，因左右司翡將六曹刺毅内所毅事件去取選摆，發付避奏院，方静黯毂。向束定本之”皆非知者’皆有合格條目”具合辙事件腾毅。昨貂舆二十六年”因臣僚建言”毅行”餘依已降指。先是’臣僚言”幽朝置都奏院，穗天下之郵渺”糠門下俊省”今播告四方合通司，耦定判毂自然由他负全贵。於邸毂辑的一條重要料。奏院属門下省”上极主管是門下省的豁事中，豁事中既是進奏院的直上奏院不遵守一五日一寓一的规定”天多先期臀毂”遁一制度”遂成有名無實。庶綫朝廷命之出”天下通知”允合公羲”故有是命°』（一一）（慎宗威平）六月”韶避奏院所供鞭狱，每五日一寓”上福密院”定本供毅。』（一二）俊来”因進所定本瞻辙”就是一種事先检關制度。遣種制度”遠在宋眞宗脖代就已實行如宋會要有一條：『二年趋氏所記”可能是参考一條资料。由此可知”在此以前”曾有定本之制”乾道六年”六曹公事”實際上，趋昇所記太簡略，逆且是南渡以筱的事。他引用瓷料来源，可能是参考實鳞’也可能是参考宋超昇靓”邸是由一月下俊省定”講事判毅’方行下都進奏院”毅行天下一”（一○）是『三月二十一日（乾道九年）韶’進奏院依蕾門下俊省”合傅毂事件”合本省合毅事件’付本院（二）镉辑程序麗去进奏院定本’以復祖宗之售5
中史闻新國奉世是梭群文字官’要聞都耀他扣留”由進奏院傅毂的”都是普通新聞”自然不需要一定本一了。去實封”但以通函膠毂”徙之。砷宗其奉曦不苟”加集校理”梭正中書斥房公事。』一群一三）奏院每日具定本鞭伏上福密院’然俊傅之四方”而邸吏飘先期毅下，或矮為家書以入郵置。奉世乞革定本涟奏官已自傅報”期五日行遣”颇履烦文”欲乞麗此。赭道進奏官依例供毅，係朝廷已行差除指掸”及内正中書乓房公事。他原篇福密官”·俊来嗣到中書省任瓣。他一乞革定本一”是在熙寧四年”不是三年”五日合進奏官一名於閣抄割報狱”申福密院呈定”錄供逐虑”仍實封一送史籍”一送本院時政記房°然较深的了解，惟有求之於曾要。可勤者”中書梭正，福密院梭群官”月以事状付院”辙天下一”也不群。對邸鞍的解”要有公事的梭正官’劉奉世本以太子中允’撸任密院籍房梭群文字官”因一奉曦不苟一，升任集賢校理，攀催促”今欲差官雨貢，充中害門下省正中書户房公事”徙之。』可知熙窦三年設有梭辜催促諾房下多事”中書别無属官”元豊以前有梭正官”筱因置左右司”遂不差’致朝廷及應毅四方行移稽留”無梭年置”以京師官充。行麗之”而其瞰麟左右司°建炎三年（-九）”中書門下省言”軍舆以来”天密院各専合梭群官一具，每月以事狱進奏院”遍下豁路。九日”密院群吏房文字劉奉世言”舊每（一四）神宗他一奉辙不苟」不是因篇他一乞革定本一”而是由於他能防止政府機事的澳漏。所一梭群一”就是一梭查」的意思。豫宋史曦官志：『梭正官”五房各一人”掌科正省努”熙寧三會要辙官二之四六：一十一月一日（熙寧四年），韶應朝廷擢用才能”赏功罚罪事可徽勤者”中書劉奉世乞革定本”去實封”主張以通函瞻毂”表面上看宋”有助於滑息的傅播。但是我佣不要忘了”劉如宋史劉奉世傅：『熙寧三年（一○七○）’初置極密院房梭群文字’以太子中允居吏房°先是進正、梭群之曦”宋史瞰官志略而不群”進奏院條下有一熙寧四年，韶應朝廷摧用才能”赏功罚罪事熙寧三年福密院初置梭群文字機樽”但到熙寧四年”才正式設群官。梭正腐中書”梭群期腐福密