中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen520.net 随着我国经济持续增长,工业化水平不断提高,城市化急速推进,以及人民生活水平不断提高,对 能源的需求注定是急遽、大量增长的。这是一个长期的、不可逆转的必然趋势。节约能源,不能一味限制 能源消费,而应化被动为主动,提高对能源战略意义的认识,探索我国能源战略的模式。 “十一五”节能目标要求5年内单位GDP能耗下降20%,意味着万元国内生产总值能耗由“十五” 末的1.22吨标准煤下降到“十一五”末的0.98吨标准煤(按2005年价格和统计口径),任务极其艰巨 节约能源是我国重要的发展战略,关系到我国经济社会能否实现可持续发展,关系到我国能否建成 现代化,也关系到中华民族的前途命运。必须认识到,节能降耗是一场持久战,必须进行一场深刻的改革, 采取强有力的措施。 一节能,是科学发展观的本质要求。 又快又好地发展,是科学发展观的根本要求。而“又快又好”的重要体现就是在保持较高经济増长 的同时,把过高的资源能源消耗降下来。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式,这种“竭 泽而渔”的发展已难以为继。如果长此以往,我们只是得到了一大堆经济增长的数字,而不得不面对高能 耗带来的资源枯竭、环境污染、生态破坏等问题。这和科学发展观所强调的“以人为本”的根本宗旨将背 道而驰。 转变经济增长方式,进行结构调整,是把科学发展观落到实处的基本环节。能耗居高不下,反映了 我国经济增长方式转变的艰巨性。结构调整没有到“伤筋动骨”的程度,必然加大降低能耗的难度。上半 年全国单位GDP能耗同比不降反升的一个主要原因是,产业结构调整缓慢,能耗低的第三产业增速仍慢于 工业,而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升。让GDP变绿、让产业变轻,是落实科学发展观、实现 可持续发展的惟一选择 -节能,是政府义不容辞的职责 建立节约型社会,落实科学发展观,必须要有正确的政绩观,需要切实从根本上实现经济增长方式 的转变 中国约社会由场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正侨值,根罐及映经济科会发展的 长远目标,在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明,节约型社会是在经济社会发展过 程中,由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。 节能是国家发展战略。要完善政府节能管理、监督和服务体系,形成统一负责、分工协作的节能管 理体制。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施,建立“谁节能,谁受益”的机制。将节能经费纳入政 府财政预算,为实现国家节能目标提供稳定可靠的资金保障 具体而言,要建立以节能为导向的财税价格政策体系,建立以节能为导向的市场准入制度,严格节 能目标责仼制、实行节能工作问责制,建立能源利用状况报告制度,降低政府机构和建筑领域的能耗,优 化产业结构和能源结构,尽快修订有关法律,坚决完成“十一五”节能目标。 半月谈2006年第18期 完善制度保障促进社会和谐 党的十六届四中全会以来,我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化,下大 力气构建社会主义和谐社会,已经成为全党的共识,在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好,有了 认识就有了自觉,有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点 但同时也需要进一步看到,要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务,单单有认识是不 够的,还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过,“还是制度靠得住”。我们要通过 既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设,为构建社会主义和谐社会提供制度保障。 完善制度保障,最为重要的就是除旧布新,消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制,建立与
中国公务员考试网 http://zggwyw.xinwen520.net 26 随着我国经济持续增长，工业化水平不断提高，城市化急速推进，以及人民生活水平不断提高，对 能源的需求注定是急遽、大量增长的。这是一个长期的、不可逆转的必然趋势。节约能源，不能一味限制 能源消费，而应化被动为主动，提高对能源战略意义的认识，探索我国能源战略的模式。 “十一五”节能目标要求 5 年内单位 GDP 能耗下降 20％，意味着万元国内生产总值能耗由“十五” 末的 1.22 吨标准煤下降到“十一五”末的 0.98 吨标准煤（按 2005 年价格和统计口径），任务极其艰巨。 节约能源是我国重要的发展战略，关系到我国经济社会能否实现可持续发展，关系到我国能否建成 现代化，也关系到中华民族的前途命运。必须认识到，节能降耗是一场持久战，必须进行一场深刻的改革， 采取强有力的措施。 ——节能，是科学发展观的本质要求。 又快又好地发展，是科学发展观的根本要求。而“又快又好”的重要体现就是在保持较高经济增长 的同时，把过高的资源能源消耗降下来。目前这种高耗能、高污染、高浪费、低效益的发展模式，这种“竭 泽而渔”的发展已难以为继。如果长此以往，我们只是得到了一大堆经济增长的数字，而不得不面对高能 耗带来的资源枯竭、环境污染、生态破坏等问题。这和科学发展观所强调的“以人为本”的根本宗旨将背 道而驰。 转变经济增长方式，进行结构调整，是把科学发展观落到实处的基本环节。能耗居高不下，反映了 我国经济增长方式转变的艰巨性。结构调整没有到“伤筋动骨”的程度，必然加大降低能耗的难度。上半 年全国单位 GDP 能耗同比不降反升的一个主要原因是，产业结构调整缓慢，能耗低的第三产业增速仍慢于 工业，而能耗高的重工业占工业的比重又有所上升。让 GDP 变绿、让产业变轻，是落实科学发展观、实现 可持续发展的惟一选择。 ——节能，是政府义不容辞的职责。 建立节约型社会，落实科学发展观，必须要有正确的政绩观，需要切实从根本上实现经济增长方式 的转变。 节约型社会不是由市场自然形成的。市场很难全面反映节能的真正价值，很难反映经济社会发展的 长远目标，在世界上能源资源也从来不是完全靠市场配置的。实践表明，节约型社会是在经济社会发展过 程中，由政府主导、法律强制和社会参与共同形成的。 节能是国家发展战略。要完善政府节能管理、监督和服务体系，形成统一负责、分工协作的节能管 理体制。明确国家鼓励节能的经济政策和具体措施，建立“谁节能，谁受益”的机制。将节能经费纳入政 府财政预算，为实现国家节能目标提供稳定可靠的资金保障。 具体而言，要建立以节能为导向的财税价格政策体系，建立以节能为导向的市场准入制度，严格节 能目标责任制、实行节能工作问责制，建立能源利用状况报告制度，降低政府机构和建筑领域的能耗，优 化产业结构和能源结构，尽快修订有关法律，坚决完成“十一五”节能目标。 半月谈 2006 年第 18 期 完善制度保障 促进社会和谐 辛鸣 党的十六届四中全会以来，我们对于构建社会主义和谐社会重要性、必要性的认识不断深化，下大 力气构建社会主义和谐社会，已经成为全党的共识，在全社会也日渐形成浓厚氛围。这种态势很好，有了 认识就有了自觉，有了自觉就会转化为行动。这表明我们构建社会主义和谐社会已经有了一个很好的起点。 但同时也需要进一步看到，要真正完成构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，单单有认识是不 够的，还需要有保障认识付诸行动的制度安排。邓小平同志曾经讲过，“还是制度靠得住”。我们要通过 既科学规范又切实可行的体制创新与制度建设，为构建社会主义和谐社会提供制度保障。 完善制度保障，最为重要的就是除旧布新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与
中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen520.net 社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设,必须建立在对我国发展 阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上 在经济建设方面,要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源,形成 有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制,建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现 约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展,最终实现人与自然的和谐发展。 在政治建设方面,紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求,积极稳妥地继续推进 政治体制改革,加强政治文明建设:健全社会主义法制,建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,推进政务公开,发展基层民主,保证人民群众 依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素,激发全社会的创造活力,巩固和发展民 主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 文化建设方面,既要在全社会形成共同的理想信念,确立起良好的道德规范,为构建社会主义和谐 社会提供思想保证和精神动力,又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方 面,要区别文化事业和文化产业的不同特点,以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点,发展 公益性文化事业:以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点,发展经营性文化产业。从而实现 文化事业和文化产业协调发展 我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照,还有不小的差距。经济社会 转型导致的波动,利益群体分化引发的冲突,使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情 况、新变化、新要求,建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制,引导群众以理性合法的形式表达利 益诉求、解决利益矛盾,促进社会成员和组织的自我管理、自我服务:建立健全维护公共安全的有效机制 保障广大人民群众安居乐业:建立社会舆情汇集和分析机制,畅通社情民意反映渠道:建立健全社会预警 体系和应急救援、社会动员机制,提高处置突发性事件能力 此外,完善制度保障,还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏 为的衽公统江程蒿娈建设、政治建设、文化建设会建设请发展红济体的单兵突进实 现了经济发展一定程度的突破,但若持续深入,则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我 们目前遇到的很多问题,都与制度的不配套、不衔接、不协调有关 最后,完善制度保障,要选准突破口,抓住关节点,在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦 涛同志反复强调,构建和谐社会,一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,在 实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。 当前收入分配领域存在的矛盾比较突出,以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人,如果不能 实现对改革发展成果共享,就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排,遏制逐渐拉大的贫富 距,使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系 从而最大限度地满足人民的基本需求,是必要的也是可能的。 半月谈2006年第19期 构建和谐社会要始终坚持“六个必须” 党的十六届六中全会召开前夕,中共中央政治局召开会议讨论研究构建社会主义和谐社会等问题时指出, 我们要构建的社会主义和谐社会,是在中国特色社会主义道路上,中国共产党领导全体人员共同建设、共 同享有的和谐社会。构建这样的和谐社会,要始终做到“六个必须” 必须坚持以人为本,始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,不断满 足人民日益增长的物质文化需要,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我 们在构建和谐社会进程中,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,正确反映和兼 顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益,妥善协调各种具体的利益关系和利益矛盾,正确处理个人
中国公务员考试网 http://zggwyw.xinwen520.net 27 社会主义和谐社会要求相适应的新的制度体制。和谐社会的体制创新与制度建设，必须建立在对我国发展 阶段性特征和社会主义和谐社会基本特征的全面把握和科学应对上。 在经济建设方面，要有针对性地消除导致产业结构低度化和经济增长方式粗放的体制性根源，形成 有利于调整经济结构和转变经济增长方式的体制机制，建立健全全面协调可持续发展的制度保障。实现节 约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展。 在政治建设方面，紧紧围绕民主法治和充满活力等和谐社会基本特征的要求，积极稳妥地继续推进 政治体制改革，加强政治文明建设；健全社会主义法制，建设社会主义法治国家。通过完善深入了解民情、 充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进政务公开，发展基层民主，保证人民群众 依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。调动一切积极因素，激发全社会的创造活力，巩固和发展民 主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。 文化建设方面，既要在全社会形成共同的理想信念，确立起良好的道德规范，为构建社会主义和谐 社会提供思想保证和精神动力，又要满足人民群众日益增长的多样化的精神文化需求。因此在制度建设方 面，要区别文化事业和文化产业的不同特点，以增加投入、转换机制、增强活力、改善服务为重点，发展 公益性文化事业；以创新体制、转换机制、面向市场、增强活力为重点，发展经营性文化产业。从而实现 文化事业和文化产业协调发展。 我们目前的社会建设与和谐社会所要求的公平正义、安定有序相对照，还有不小的差距。经济社会 转型导致的波动，利益群体分化引发的冲突，使得传统的社会管理体制面临着极大挑战。我们要适应新情 况、新变化、新要求，建立和完善社会利益协调和社会纠纷调处机制，引导群众以理性合法的形式表达利 益诉求、解决利益矛盾，促进社会成员和组织的自我管理、自我服务；建立健全维护公共安全的有效机制， 保障广大人民群众安居乐业；建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道；建立健全社会预警 体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。 此外，完善制度保障，还要注意各项制度体制之间的配套与协调。构建社会主义和谐社会是一项宏 大的社会系统工程，需要经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的协调发展。经济体制的单兵突进实 现了经济发展一定程度的突破，但若持续深入，则有待于政治制度、文化制度、社会制度的协同跟进。我 们目前遇到的很多问题，都与制度的不配套、不衔接、不协调有关。 最后，完善制度保障，要选准突破口，抓住关节点，在人民群众最关注的问题上取得新进展。胡锦 涛同志反复强调，构建和谐社会，一定要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，在 实现就业、社会保障、扶贫、教育、医疗、环保和安全这些人民群众看得见、摸得着的实际利益上下功夫。 当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，以广大工人农民为主体的人民群众是我们国家的主人，如果不能 实现对改革发展成果共享，就谈不上社会和谐和进步。通过政策导向和制度安排，遏制逐渐拉大的贫富差 距，使相对低收入以及一般收入社会群体的生活水准同社会发展的总体水准保持着一种大体同步的关系， 从而最大限度地满足人民的基本需求，是必要的也是可能的。 半月谈 2006 年第 19 期 构建和谐社会要始终坚持“六个必须” 党的十六届六中全会召开前夕，中共中央政治局召开会议讨论研究构建社会主义和谐社会等问题时指出， 我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人员共同建设、共 同享有的和谐社会。构建这样的和谐社会，要始终做到“六个必须”。 一是必须坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，不断满 足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这就要求我 们在构建和谐社会进程中，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，正确反映和兼 顾不同地区、不同部门、不同方面群众的利益，妥善协调各种具体的利益关系和利益矛盾，正确处理个人
中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen520.net 利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。在坚持经济社会又快又好发展的前 提下,把注重公平放在更加突出的位置,使全体人民共享改革发展的成果。 二是必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展」 统筹人与自然和谐发展,统筹国内发展和对外开放,转变增长方式,提高发展质量,切实把经济社会发展 转入科学发展的轨道。解决中国一切问题的关键是发展,发展是硬道理。关系中华民族的兴衰存亡。对于 发展决不能有任何动摇。这就要求我们在构建社会主义和谐社会进程中,要切实贯彻全面、协调和可持续 的科学发展观,坚持以经济建设为中心,实现经济社会又快又好发展。 三是必须坚持社会主义市场经济的改革方向,适应社会发展要求,推进经济体制、政治体制、文化体制 社会体制改革和创新,进一步扩大对外开放,建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。目前, 我国社会总体上是和谐的,但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。改革和发展中存在的矛盾和问题, 只能通过改革和发展来解决。这就要求我们不失时机地推进改革开放,为经济发展和社会全面进步注入强 大动力 四是必须加强社主义民主政治建设,实施依法治国基本方略,建设社会主义法治国家,树立社会主义法治 理念,逐步形成社会公平保障体系,促进社会公平正义。加强社会主义民主政治建设,促进党和人民群众 以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间关系的和谐,是构建社会主义和谐社会的重 要保证。这就要求我们把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,进一步健全民主制度 丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化:健全 社会主义法制,建设社会主义法治国家,充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用:在 促进发展的同时,把维护社会公平放到更加突出的位置,综合运用多种手段,依法逐步建立以权利公平、 机会公规则分平考分配公乎为主要内容的社会公置保障体系,使舍体人民共革发展的成果net 五是必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,以改革促进和谐、以发展巩固和谐 以稳定保障和谐,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。社会稳定是社会和谐的前提,没有 社会稳定就没有社会的和谐。在改革发展关键时期,一些新的矛盾和问题开始显现,这就要求我们继续正 确处理好改革发展稳定的关系,把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定三者关系的重要结合点,建立 健全利益协调机制,切实解决好涉及群众切身利益的问题 六是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,发挥党的领导核心作用,维护人民群众的主体地位,团结 一切可以团结的力量,调动一切积极因素,形成促进社会和谐的强大合力。坚持科学执政,自觉顺应共产 党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律,才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在更加科 学的基础之上:坚持民主执政,毫不动摇地坚持为人民执政、靠人民执政,充分调动人民群众的积极性 创造性,使整个社会充满生机和活力,才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在支持和保证人民当家 主的基础之上:坚持依法执政,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化,始终保持 整个社会的安定团结和稳定有序,才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在认真贯彻依法治国基本方略 的基础之上。构建社会主义和谐社会,关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用,坚持立党为公、执政 为民,以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设,为构建社会主义和谐社会提供坚强 有力的政治保证 半月谈2006年第20期 社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本
中国公务员考试网 http://zggwyw.xinwen520.net 28 利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。在坚持经济社会又快又好发展的前 提下，把注重公平放在更加突出的位置，使全体人民共享改革发展的成果。 二是必须切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展， 统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，转变增长方式，提高发展质量，切实把经济社会发展 转入科学发展的轨道。解决中国一切问题的关键是发展，发展是硬道理。关系中华民族的兴衰存亡。对于 发展决不能有任何动摇。这就要求我们在构建社会主义和谐社会进程中 ，要切实贯彻全面、协调和可持续 的科学发展观，坚持以经济建设为中心，实现经济社会又快又好发展。 三是必须坚持社会主义市场经济的改革方向，适应社会发展要求，推进经济体制、政治体制、文化体制、 社会体制改革和创新，进一步扩大对外开放，建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制。目前， 我国社会总体上是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。改革和发展中存在的矛盾和问题， 只能通过改革和发展来解决。这就要求我们不失时机地推进改革开放，为经济发展和社会全面进步注入强 大动力。 四是必须加强社主义民主政治建设，实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，树立社会主义法治 理念，逐步形成社会公平保障体系，促进社会公平正义。加强社会主义民主政治建设，促进党和人民群众 以及执政党和参政党、中央和地方、各阶层之间、各民族之间关系的和谐，是构建社会主义和谐社会的重 要保证。这就要求我们把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来，进一步健全民主制度， 丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，不断推进社会主义民主政治的制度化、规范化和程序化；健全 社会主义法制，建设社会主义法治国家，充分发挥法治在促进、实现、保障社会和谐方面的重要作用；在 促进发展的同时，把维护社会公平放到更加突出的位置，综合运用多种手段，依法逐步建立以权利公平、 机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，使全体人民共享改革发展的成果。 五是必须把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、 以稳定保障和谐，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。社会稳定是社会和谐的前提，没有 社会稳定就没有社会的和谐。在改革发展关键时期，一些新的矛盾和问题开始显现，这就要求我们继续正 确处理好改革发展稳定的关系，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定三者关系的重要结合点，建立 健全利益协调机制，切实解决好涉及群众切身利益的问题。 六是必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，发挥党的领导核心作用，维护人民群众的主体地位，团结 一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大合力。坚持科学执政，自觉顺应共产 党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在更加科 学的基础之上；坚持民主执政，毫不动摇地坚持为人民执政、靠人民执政，充分调动人民群众的积极性、 创造性，使整个社会充满生机和活力，才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在支持和保证人民当家做 主的基础之上；坚持依法执政，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，始终保持 整个社会的安定团结和稳定有序，才能使构建社会主义和谐社会的实践建立在认真贯彻依法治国基本方略 的基础之上。构建社会主义和谐社会，关键在党。必须充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公、执政 为民，以党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设，为构建社会主义和谐社会提供坚强 有力的政治保证。 半月谈 2006 年第 20 期 社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本
中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen520.net 建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务,社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。 党的十六届六中全会在总结近年来思想道德建设经验的基础上,第一次明确提出了“建设社会主义核心价 值体系”的重要观点,表明将把和谐文化建设不断推向新的高度 社会主义和谐社会尊重人们价值选择的多样性,只有多样性的才可能是和谐的。但是,作为一个社会 义国家,一个致力于民族伟大复兴的国家,必须形成和巩固最基本的、相对稳定的核心价值,并努力使 之成为全体社会成员的价值共识。社会主义的核心价值不是单一的,而是一个体系。核心价值体系对社会 个人都起着规范和引导的作用,决定着文化的总体性质、方向和整个社会的思想道德基础 着眼于我们的历史、现实和未来理想,建设社会主义核心价值体系必须坚持马克思主义的指导地位, 贯穿以人为本的基本理念,形成中国特色社会主义的共同理想,贯彻公民道德的基本规范,弘扬以爱国主 义为核心的民族精神,突出以改革创新为核心的时代精神 必须坚持马克思主义的指导地位。马克思主义不仅为我们提供了科学的世界观,也提供了正确的人生 观、价值观:不仅为人类社会的发展指明了方向,也为我们在现实生活中解决各种矛盾、创造价值提供了 最为科学的方法。马克思主义在意识形态领域的指导地位丝毫不能动摇。离开马克思主义的指导,所谓社 会主义核心价值体系就被釜底抽薪,和谐文化就失去了灵魂和大脑。因此,要坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展、和谐文化建设 的全局。 必须贯彻以人为本的基本理念。价值说到底是客体满足作为主体的人的需要的关系问题。社会主义的 核心价值体系是以马克思主义价值学说和关于人的理论为基础的,贯穿着以人为本的基本理念。人民群众 发的价婷,否断满尽小人民群众日益增长的物质文化需要,促进积实理人的台而发5求径济 社会发展的根本目的。和谐社会一定是以人为本的社会,是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。 就要求我们把人民的根本利益放在高于一切位置,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题, 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最根本的价值导向 必须形成中国特色社会主义的共同理想。理想赋予人们价值追求的目标和动力。理想决定行动,共同 的理想决定共同的行动。在社会主义初级阶段,中国最广大人民的最根本、最现实的理想就集中体现在中 国特色社会主义的本质属性和奋斗目标之中。建设一个经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐的社会 主义现代化国家就是我们的共同理想。形成共同的理想,我们才能更好地促进政党关系、民族关系、宗教 关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐,才能巩固全国各族人民的大团结,巩固海内外中华儿女的大团 结。和谐方能团结,而团结就是力量。同时,每一个社会成员只有把自己的理想与共同理想统一起来,才 能真正实现自己的人生价值 必须贯彻公民道德的基本规范。人们的一切价值观念都只有通过自觉不自觉的行为才能发挥实际作用 最基本的道德规范直接体现着一定社会核心价值体系中价值规范的底线。在建设和谐文化的过程中,每一 个公民都应该贯彻以为人民服务为核心的,以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 为具体内容的公民基本道德规范。特别需要指出的是,在当前和今后一个时期内,我们需要以社会和谐为 旨归,重点树立社会主义荣辱观,培育文明道德风尚,营造积极健康的思想輿论氛围 必须弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。中华民族在几千年的历史中形成了以爱国主义为核心的 团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这是我们民族赖以存在、发展的情感纽带与 精神支柱。爱国主义既是一种崇高的道德情感,也是一项重要的政治原则和价值规范。在现阶段,爱国主
中国公务员考试网 http://zggwyw.xinwen520.net 29 建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务，社会主义核心价值体系是建设和谐文化的根本。 党的十六届六中全会在总结近年来思想道德建设经验的基础上，第一次明确提出了“建设社会主义核心价 值体系”的重要观点，表明将把和谐文化建设不断推向新的高度。 社会主义和谐社会尊重人们价值选择的多样性，只有多样性的才可能是和谐的。但是，作为一个社会 主义国家，一个致力于民族伟大复兴的国家，必须形成和巩固最基本的、相对稳定的核心价值，并努力使 之成为全体社会成员的价值共识。社会主义的核心价值不是单一的，而是一个体系。核心价值体系对社会、 个人都起着规范和引导的作用，决定着文化的总体性质、方向和整个社会的思想道德基础。 着眼于我们的历史、现实和未来理想，建设社会主义核心价值体系必须坚持马克思主义的指导地位， 贯穿以人为本的基本理念，形成中国特色社会主义的共同理想，贯彻公民道德的基本规范，弘扬以爱国主 义为核心的民族精神，突出以改革创新为核心的时代精神。 必须坚持马克思主义的指导地位。马克思主义不仅为我们提供了科学的世界观，也提供了正确的人生 观、价值观；不仅为人类社会的发展指明了方向，也为我们在现实生活中解决各种矛盾、创造价值提供了 最为科学的方法。马克思主义在意识形态领域的指导地位丝毫不能动摇。离开马克思主义的指导，所谓社 会主义核心价值体系就被釜底抽薪，和谐文化就失去了灵魂和大脑。因此，要坚持以马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展、和谐文化建设 的全局。 必须贯彻以人为本的基本理念。价值说到底是客体满足作为主体的人的需要的关系问题。社会主义的 核心价值体系是以马克思主义价值学说和关于人的理论为基础的，贯穿着以人为本的基本理念。人民群众 是发展的价值主体，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，促进和实现人的全面发展，是我国经济 社会发展的根本目的。和谐社会一定是以人为本的社会，是全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。这 就要求我们把人民的根本利益放在高于一切位置，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为最根本的价值导向。 必须形成中国特色社会主义的共同理想。理想赋予人们价值追求的目标和动力。理想决定行动，共同 的理想决定共同的行动。在社会主义初级阶段，中国最广大人民的最根本、最现实的理想就集中体现在中 国特色社会主义的本质属性和奋斗目标之中。建设一个经济富强、政治民主、文化文明、社会和谐的社会 主义现代化国家就是我们的共同理想。形成共同的理想，我们才能更好地促进政党关系、民族关系、宗教 关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，才能巩固全国各族人民的大团结，巩固海内外中华儿女的大团 结。和谐方能团结，而团结就是力量。同时，每一个社会成员只有把自己的理想与共同理想统一起来，才 能真正实现自己的人生价值。 必须贯彻公民道德的基本规范。人们的一切价值观念都只有通过自觉不自觉的行为才能发挥实际作用。 最基本的道德规范直接体现着一定社会核心价值体系中价值规范的底线。在建设和谐文化的过程中，每一 个公民都应该贯彻以为人民服务为核心的，以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 为具体内容的公民基本道德规范。特别需要指出的是，在当前和今后一个时期内，我们需要以社会和谐为 旨归，重点树立社会主义荣辱观，培育文明道德风尚，营造积极健康的思想舆论氛围。 必须弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。中华民族在几千年的历史中形成了以爱国主义为核心的 团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。这是我们民族赖以存在、发展的情感纽带与 精神支柱。爱国主义既是一种崇高的道德情感，也是一项重要的政治原则和价值规范。在现阶段，爱国主
中国公务员考试网http://zggwyw.xinwen520.net 义最基本、最本质、最重要的表现,就在于不遗余力地巩固最广泛的爱国统一战线,为维护祖国统一,加 强民族团结,构建和谐社会,实现中华民族的伟大复兴而作出自己的贡献 必须突出改革创新的时代精神。时代精神总是对处于这个时代的人们起着积极的价值引领作用。新时 期以来,我们形成了与以往时代鲜明不同的时代精神,而改革、创新则是这一时代精神的核心。改革是当 今时代最重要的主题,改革强调与时俱进,研究新情况,解决新问题:创新是当今时代的本质特征,创新 强调开拓创造,以新思路、新方法、新技术、新发明深化改革。改革、创新是当今时代的最强音,成为 鲜明、最突出的时代价值。在构建和谐社会过程中,只有不断深化改革,发挥人民群众的首创精神,才能 逐渐形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的美好局面。 半月谈2006年第21期 西部挺进产业时代 苏北 新疆丝绸古道正隆起一条能源动脉,陕西高新技术开发推动技工贸创出逾千亿元产值,内蒙古多项经 济指标增幅领先全国,中国社科院出炉专题报告圈点西部十大特色优势产业……风起云涌,一个新的产业 时代已在西部展开。 历经五年开发,基础设施建设,生态环境营造,已经为西部市场化、工业化的加速初步搭建起广阔的 平台。强劲的市场需求拉动,迅猛的产业资本西进,也为西部的新一轮开发带来了难得的机遇。战略重心 要转移会业展要据速八两部人在发力,在迅跑http://zggwyw.xinwen520.net 产业时代给西部地区打开了一幅宏伟的蓝图。怎样把这蓝图变成现实,在产业时代实现西部崛起? 经济起点低,市场发育慢,缺少区位优势,这都是必须正视的西部现状。立足“比较优势”,顺应“梯 度转移”,这一类的理论也不无道理 西部地区如何打破被锁定的承接型经济格局,实现加速发展? 特色优势、产业集群、区域突破,这就是实践给出的解答。 听惯了西部的荒凉和贫瘠,因而常常忽略了西部的秀丽和富饶。特色农业,优势矿业,就是西 产业发展的深厚根基。这特色、优势,既源于自然资源,也源于市场竞争。我们的要务,就是以市场的杠 杆撬动起源源的民间资本,就是以先进的技术装备去引领特色产业的开发,从而将资源的比较优势转化成 市场的竞争优势。看到西部开发的先天不足,更要看到它在产业时代的后发优势。我们完全可以在市场机 制和宏观调控的联手拉动中,围绕特色资源的开发和优势产业的发展,实现“芯”(核心产品)+“块”(经 济规模)+“链”(产业延伸)+“群”(配套体系)的整体推进,在各具特色的产业集群中,为竞争力的提 升带来乘数效应。“梯度转移”理论也不可绝对化,还需要“极化经济”、“区域突破”的战略去补充、修正 和发展。中心城市区、资源富集区、边境开放区完全可以率先突破,领跑在前。看一看成渝经济区的欲腾 欲飞、内蒙古鄂尔多斯的历史跨越、新疆“兵团板块”的强势崛起,我们当充满自信。 数千亿民间资本挺进西部,一批批巨型企业逐鹿荒原。然而,我们也不能忽略其中的漏出效应:一些 国家投资的重点项目,与当地经济联系还不够紧密:大型企业多数从能源产区输出一次性能源产品,地方 所得不多:外地资本源源逐利而来,但一些矿区群众利益往往缺乏有效保障,“今后地塌了,水干了,煤也 挖光了,到时候我们靠什么生活?” 西部地区如何在国家、地方、民众的互利共赢中,实现共同发展? 在资源开发市场化、利益主体多元化的格局中,我们理当树立人本、公平、共享的科学的西部开发观, 在加快建立生态补偿机制、加强财税杠杄调节的同时,还应积极探索西部地区参与型、合作型的资源开发 模式,完善共同分享的产业发展的利益分配关系
中国公务员考试网 http://zggwyw.xinwen520.net 30 义最基本、最本质、最重要的表现，就在于不遗余力地巩固最广泛的爱国统一战线，为维护祖国统一，加 强民族团结，构建和谐社会，实现中华民族的伟大复兴而作出自己的贡献。 必须突出改革创新的时代精神。时代精神总是对处于这个时代的人们起着积极的价值引领作用。新时 期以来，我们形成了与以往时代鲜明不同的时代精神，而改革、创新则是这一时代精神的核心。改革是当 今时代最重要的主题，改革强调与时俱进，研究新情况，解决新问题；创新是当今时代的本质特征，创新 强调开拓创造，以新思路、新方法、新技术、新发明深化改革。改革、创新是当今时代的最强音，成为最 鲜明、最突出的时代价值。在构建和谐社会过程中，只有不断深化改革，发挥人民群众的首创精神，才能 逐渐形成各尽其能、各得其所而又和谐相处的美好局面。 半月谈 2006 年第 21 期 西部挺进产业时代 苏 北 新疆丝绸古道正隆起一条能源动脉，陕西高新技术开发推动技工贸创出逾千亿元产值，内蒙古多项经 济指标增幅领先全国，中国社科院出炉专题报告圈点西部十大特色优势产业……风起云涌，一个新的产业 时代已在西部展开。 历经五年开发，基础设施建设，生态环境营造，已经为西部市场化、工业化的加速初步搭建起广阔的 平台。强劲的市场需求拉动，迅猛的产业资本西进，也为西部的新一轮开发带来了难得的机遇。战略重心 要转移，产业发展要提速，西部人在发力，在迅跑。 产业时代给西部地区打开了一幅宏伟的蓝图。怎样把这蓝图变成现实，在产业时代实现西部崛起？ 经济起点低，市场发育慢，缺少区位优势，这都是必须正视的西部现状。立足“比较优势”，顺应“梯 度转移”，这一类的理论也不无道理。 西部地区如何打破被锁定的承接型经济格局，实现加速发展？ 特色优势、产业集群、区域突破，这就是实践给出的解答。 我们听惯了西部的荒凉和贫瘠，因而常常忽略了西部的秀丽和富饶。特色农业，优势矿业，就是西部 产业发展的深厚根基。这特色、优势，既源于自然资源，也源于市场竞争。我们的要务，就是以市场的杠 杆撬动起源源的民间资本，就是以先进的技术装备去引领特色产业的开发，从而将资源的比较优势转化成 市场的竞争优势。看到西部开发的先天不足，更要看到它在产业时代的后发优势。我们完全可以在市场机 制和宏观调控的联手拉动中，围绕特色资源的开发和优势产业的发展，实现“芯”（核心产品）+“块”（经 济规模）+“链”（产业延伸）+“群”（配套体系）的整体推进，在各具特色的产业集群中，为竞争力的提 升带来乘数效应。“梯度转移”理论也不可绝对化，还需要“极化经济”、“区域突破”的战略去补充、修正 和发展。中心城市区、资源富集区、边境开放区完全可以率先突破，领跑在前。看一看成渝经济区的欲腾 欲飞、内蒙古鄂尔多斯的历史跨越、新疆“兵团板块”的强势崛起，我们当充满自信。 数千亿民间资本挺进西部，一批批巨型企业逐鹿荒原。然而，我们也不能忽略其中的漏出效应：一些 国家投资的重点项目，与当地经济联系还不够紧密；大型企业多数从能源产区输出一次性能源产品，地方 所得不多；外地资本源源逐利而来，但一些矿区群众利益往往缺乏有效保障，“今后地塌了，水干了，煤也 挖光了，到时候我们靠什么生活？” 西部地区如何在国家、地方、民众的互利共赢中，实现共同发展？ 在资源开发市场化、利益主体多元化的格局中，我们理当树立人本、公平、共享的科学的西部开发观， 在加快建立生态补偿机制、加强财税杠杆调节的同时，还应积极探索西部地区参与型、合作型的资源开发 模式，完善共同分享的产业发展的利益分配关系