2)卫生服务的可及性 在卫生资源不足的条件下,公平性的内涵 包括卫生服务的可及性。衡量卫生服务的可 及性包括:居民享有卫生服务的水平;居民 享有卫生服务的数量;人民享有卫生服务的 质量;居民在享有卫生服务中需要和需求之 间的距离;居民享有卫生服务的紧迫感;居 民享有卫生服务的满意程度,包括就近性等 续) 2021/2/21
2021/2/21 16 2）卫生服务的可及性 在卫生资源不足的条件下，公平性的内涵 包括卫生服务的可及性。衡量卫生服务的可 及性包括：居民享有卫生服务的水平；居民 享有卫生服务的数量；人民享有卫生服务的 质量；居民在享有卫生服务中需要和需求之 间的距离；居民享有卫生服务的紧迫感；居 民享有卫生服务的满意程度，包括就近性等。 （续）
3)健康权利与义务的一致性 健康既然是每个公民的权利,必然对每 个公民提出享受健康权利而应尽的义务 随着人们生活水平的提高,经济条件的 改善,人们对健康权利愈来愈引起注意, 但对自己在健康权利方面应尽的义务却认 识不足。加强对健康权利与义务的统 是社会公平性的重要环节。因而,既要强 调健康权利的重要性,也要强调健康义务 的必要性。 (续) 2021/2/21
2021/2/21 17 3）健康权利与义务的一致性 健康既然是每个公民的权利，必然对每 个公民提出享受健康权利而应尽的义务。 随着人们生活水平的提高，经济条件的 改善，人们对健康权利愈来愈引起注意， 但对自己在健康权利方面应尽的义务却认 识不足。加强对健康权利与义务的统一， 是社会公平性的重要环节。因而，既要强 调健康权利的重要性，也要强调健康义务 的必要性。 （续）
4)社会福利满足的最大可能性 从全社会来讲,公平性主要是看对公民社 福利满足的可能性。政府的主要职责是向社 公民提供在自身经济发展水平上的最大的社会 福利,具体表现在卫生资源在社会人群中的互 助、平等和均衡。追求最大的社会福利是社会 卫生资源投入的目标,而社会福利的分配则是 人群在享受卫生资源分配上的满意程度,因而 在考察社会福利满足的最大可能性中,一是要 强调社会福利的最大投入,二是社会福利的均 衡分配,三是社会福利最大限度的有效使用。 (续) 2021/2/21
2021/2/21 18 4）社会福利满足的最大可能性 从全社会来讲，公平性主要是看对公民社会 福利满足的可能性。政府的主要职责是向社会 公民提供在自身经济发展水平上的最大的社会 福利，具体表现在卫生资源在社会人群中的互 助、平等和均衡。追求最大的社会福利是社会 卫生资源投入的目标，而社会福利的分配则是 人群在享受卫生资源分配上的满意程度，因而 在考察社会福利满足的最大可能性中，一是要 强调社会福利的最大投入，二是社会福利的均 衡分配，三是社会福利最大限度的有效使用。 （续）
5)卫生资源分配的均衡性 分配对象可以是按区域、地理、行政区划 行业、部门工作领域、机构和不同类别的人群来 划分。在区域上,富裕地区向贫困地区倾斜;在 地理上,城市向农村倾斜,平原向老、 边 穷山区倾斜;在行政区划上,沿海向内地倾斜 在行业间,工业向农业倾斜;在部门间,第 业向第三产业倾斜;在工作领域上,医疗向 预防保健倾斜;在机构上,医院向防保机构倾斜 这些倾斜政策能调整卫生资源在社会上的分配不 公平性,也能促使卫生资源利用的均衡性 2021/2/21
2021/2/21 19 5）卫生资源分配的均衡性 分配对象可以是按区域、地理、行政区划、 行业、部门工作领域、机构和不同类别的人群来 划分。在区域上，富裕地区向贫困地区倾斜；在 地理上，城市向农村倾斜，平原向老、少、边、 穷山区倾斜；在行政区划上，沿海向内地倾斜； 在行业间，工业向农业倾斜；在部门间，第一、 二产业向第三产业倾斜；在工作领域上，医疗向 预防保健倾斜；在机构上，医院向防保机构倾斜。 这些倾斜政策能调整卫生资源在社会上的分配不 公平性，也能促使卫生资源利用的均衡性
2有效性包含效果、效率、效益 大组成部分,三者在宏观管理和微观 管理上有不同的形式。在客观管理上, 卫生资源的有效性主要是考察卫生资源 分配和使用在卫生发展规模、卫生事业 结构、卫生服务质量和卫生部门的社会 效益和经济效益。在微观管理上,主要 是考察部门之间、区域间、机构间,卫 生资源的分类项目如资金、人力设备和 技术使用的效率。 2021/2/21
2021/2/21 20 2．有效性 包含效果、效率、效益 三大组成部分，三者在宏观管理和微观 管理上有不同的形式。在客观管理上， 卫生资源的有效性主要是考察卫生资源 分配和使用在卫生发展规模、卫生事业 结构、卫生服务质量和卫生部门的社会 效益和经济效益。在微观管理上，主要 是考察部门之间、区域间、机构间，卫 生资源的分类项目如资金、人力设备和 技术使用的效率