(二)存量和增量的关系 卫生资源的量始终是变动的。按卫生资源 的拥有时序,可将卫生资源分为存量和增量 存量(又称累积量),系指一个地区以前 已有的卫生资源的总量;增量系指即将拥有的 卫生资源补充值。显然,随着时间的推移,壇 量会不断变为存量,并产生新的增量 卫生资源管理中的一个重要内容,是对卫 生资源的存量通过再分配或转移(或称再配 置),改变不合理的现状,进行优化配置。对 卫生资源的存量进行优化配置,是深化卫生改 革的一个重要目标 (续) 2021/2/21
2021/2/21 11 （二）存量和增量的关系 卫生资源的量始终是变动的。按卫生资源 的拥有时序，可将卫生资源分为存量和增量。 存量（又称累积量），系指一个地区以前 已有的卫生资源的总量；增量系指即将拥有的 卫生资源补充值。显然，随着时间的推移，增 量会不断变为存量，并产生新的增量。 卫生资源管理中的一个重要内容，是对卫 生资源的存量通过再分配或转移（或称再配 置），改变不合理的现状，进行优化配置。对 卫生资源的存量进行优化配置，是深化卫生改 革的一个重要目标。 （续）
过去,卫生资源管理中偏重于卫生资源增 量的管理,忽略或不重视卫生资源的存量管理 导致卫生资源存量优化配置在卫生改革中相对 滞后 卫生资源存量优化配置,已得到国家各级卫 生行政部门的高度重视,已经或将要出台一系 列卫生资源优化配置政策,如区域卫生规划、 卫生资源配置标准。实行卫生事业单位人员聘 任制和卫生技术人员执业管理制度等。还应该 注意,“优化”是一个相对概念、是一个动态 的概念,应一切从卫生服务的实际需要出发 不断调整,动态管理。 续) 2021/2/21
2021/2/21 12 过去，卫生资源管理中偏重于卫生资源增 量的管理，忽略或不重视卫生资源的存量管理。 导致卫生资源存量优化配置在卫生改革中相对 滞后。 卫生资源存量优化配置，已得到国家各级卫 生行政部门的高度重视，已经或将要出台一系 列卫生资源优化配置政策，如区域卫生规划、 卫生资源配置标准。实行卫生事业单位人员聘 任制和卫生技术人员执业管理制度等。还应该 注意， “优化”是一个相对概念、是一个动态 的概念，应一切从卫生服务的实际需要出发， 不断调整，动态管理。 （续）
卫生资源的增量主要有某个时期或某个阶段计 划投入的卫生经费、计划购进的诊疗设备、新建 各类业务用房、计划接收的各类毕业学生和新引 进的外地(外国)卫生技术人员的技术等。 卫生资源增量的管理要遵循国家的有关政策法 规,要注意切合实际,不能盲目扩大外延增量, 不能损害国家利益和人民群众的利益。要防止把 卫生资源的增量作为“政绩”的评价标准。在卫 生资源增量管理方面,国家已有一些政策,如大 型医疗设备的购置审批制度等,一些地方和单位 制定了人才引进、外资引进优惠政策等。我国加 入WTO后,卫生资源增量的管理面临新的形势, 很多问题需要研究,需要改变过去的管理模式 2021/2/21
2021/2/21 13 卫生资源的增量主要有某个时期或某个阶段计 划投入的卫生经费、计划购进的诊疗设备、新建 各类业务用房、计划接收的各类毕业学生和新引 进的外地（外国）卫生技术人员的技术等。 卫生资源增量的管理要遵循国家的有关政策法 规，要注意切合实际，不能盲目扩大外延增量， 不能损害国家利益和人民群众的利益。要防止把 卫生资源的增量作为“政绩”的评价标准。在卫 生资源增量管理方面，国家已有一些政策，如大 型医疗设备的购置审批制度等，一些地方和单位 制定了人才引进、外资引进优惠政策等。我国加 入WTO后，卫生资源增量的管理面临新的形势， 很多问题需要研究，需要改变过去的管理模式
五、卫生资源的利用 我国卫生资源从总体上讲是短缺的。 如何合理利用已有的卫生资源,是卫生 资源管理的最重要、最经常接触的课题。 卫生资源利用主要是指卫生人力、财力 物力的利用,包括卫生资源在利用方面 的公平性、有效性、优化性。 2021/2/21
2021/2/21 14 五、卫生资源的利用 我国卫生资源从总体上讲是短缺的。 如何合理利用已有的卫生资源，是卫生 资源管理的最重要、最经常接触的课题。 卫生资源利用主要是指卫生人力、财力、 物力的利用，包括卫生资源在利用方面 的公平性、有效性、优化性
●(一)卫生资源的利用原则:公平性和有效性 1.公平性指在有限卫生资源的条件下,人 群健康权力的平等性、卫生服务的平等性、健康 权力与义务的一致性、满足社会福利的最大可能 性和卫生资源分配的均衡性。 1)人群健康权利的平等性 每一个社会公民都具有享受等同的健康权利。 作为政府,应该以人群健康作为最高目标,在 域间、部门间、社会人群阶层间提供健康保障 健康是公民的权利,而政府有提供健康权利保障 的义务。 (续) 2021/2/21
2021/2/21 15 ⚫ （一）卫生资源的利用原则：公平性和有效性 1．公平性 指在有限卫生资源的条件下，人 群健康权力的平等性、卫生服务的平等性、健康 权力与义务的一致性、满足社会福利的最大可能 性和卫生资源分配的均衡性。 1）人群健康权利的平等性 每一个社会公民都具有享受等同的健康权利。 作为政府，应该以人群健康作为最高目标，在区 域间、部门间、社会人群阶层间提供健康保障。 健康是公民的权利，而政府有提供健康权利保障 的义务。 （续）