在中央有三司使掌中央政府的财政大权。对地方财政的处理,964年宋太祖接受宰相赵普的 建议:“令诸州自今每岁民租及莞榷之课,除支度给用外,凡缗帛之类,悉辇运京师”(《长 编》卷5),即各地租税除留够公费开支外,其余全部有转运使运送京城,有三司的左藏库 掌管。“由是利归公上而外权削矣”(《长编》卷6),造成“外州无留财”,“天下支用, 悉出于三司”(《长编》卷34),就把地方的财政权收归中央。 4.完善和改革科举制度。 宋代的科举间年一举或三年一举,广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。每次取进士多 至三四百名,诸科八九百人,特别年份达数千甚至上万名。考试实行糊名考试法与誊录试卷 法,增加了考试的公正性。另外,实行殿试,使科举的录取之权由皇帝直接掌握。对科举制 度的改革完善,为宋朝选拔人才,巩固中央集权,都起了应有的积极作用。但另一方面,扩 大科举名额,使官僚队伍膨胀,增加政府的财政开支和加重人民的负担 宋仁宗有《劝学诗》: “富家不用买良田,书中自有千钟粟 安房不用架高梁,书中自有黄金屋。 娶妻莫愁无良媒,书中自有颜如玉 出门莫恨无随人,书中车马多如簇 男儿欲遂平生志,六经勤向窗前读 《绘图解人颐》卷1 5.北宋加强专制主义中央集权的评价 综上所述,北宋政府将行政、军事、财政、用人权收归中央,其积极作用 是:(1)促进专制主义中央集权的强化:(2)对解决藩镇割据、维护国家的统 一安定,都起了重要作用;(3)在客观上有利于当时社会经济的发展,也为后 来封建国家的统一提供了有益经验。 但是,北宋的专制主义中央集权也有自身的许多弊端,造成“冗官”、“冗 兵”、“冗费”。这样,北宋国力不强,内外战争胜少败多,呈现出“积贫积弱” 局面。由此可见,北宋实行加强专制主义中央集权的措施,虽然起了巩固政权的 作用,但对宋代历史的消极作用也是十分巨大的 第二节隋朝社会经济的发展(4课时) 教学目的: 通过本节讲授,使学生对隋朝整顿发展经济的措施、发展概况及其效果有一个基本的了
在中央有三司使掌中央政府的财政大权。对地方财政的处理，964 年宋太祖接受宰相赵普的 建议：“令诸州自今每岁民租及筦榷之课，除支度给用外，凡缗帛之类，悉辇运京师”（《长 编》卷 5），即各地租税除留够公费开支外，其余全部有转运使运送京城，有三司的左藏库 掌管。“由是利归公上而外权削矣”（《长编》卷 6），造成“外州无留财”，“天下支用， 悉出于三司”（《长编》卷 34），就把地方的财政权收归中央。 4． 完善和改革科举制度。 宋代的科举间年一举或三年一举，广泛地吸收地主阶级的知识分子参加政权。每次取进士多 至三四百名，诸科八九百人，特别年份达数千甚至上万名。考试实行糊名考试法与誊录试卷 法，增加了考试的公正性。另外，实行殿试，使科举的录取之权由皇帝直接掌握。对科举制 度的改革完善，为宋朝选拔人才，巩固中央集权，都起了应有的积极作用。但另一方面，扩 大科举名额，使官僚队伍膨胀，增加政府的财政开支和加重人民的负担。 宋仁宗有《劝学诗》： “富家不用买良田，书中自有千钟粟。 安房不用架高梁，书中自有黄金屋。 娶妻莫愁无良媒，书中自有颜如玉。 出门莫恨无随人，书中车马多如簇。 男儿欲遂平生志，六经勤向窗前读。” ——《绘图解人颐》卷 1 5．北宋加强专制主义中央集权的评价 综上所述，北宋政府将行政、军事、财政、用人权收归中央，其积极作用 是：（1）促进专制主义中央集权的强化；（2）对解决藩镇割据、维护国家的统 一安定，都起了重要作用；（3）在客观上有利于当时社会经济的发展，也为后 来封建国家的统一提供了有益经验。 但是，北宋的专制主义中央集权也有自身的许多弊端，造成“冗官”、“冗 兵”、“冗费”。这样，北宋国力不强，内外战争胜少败多，呈现出“积贫积弱” 局面。由此可见，北宋实行加强专制主义中央集权的措施，虽然起了巩固政权的 作用，但对宋代历史的消极作用也是十分巨大的。 第二节 隋朝社会经济的发展(4 课时) 教学目的： 通过本节讲授，使学生对隋朝整顿发展经济的措施、发展概况及其效果有一个基本的了
解。在此基础上,对隋朝发展经济措施之得失有所认识,进一步对如何处理当前利益与长远 利益关系的历史经验有所理解 教学重点: 一)隋的经济措施,如均田制、大索貌阅、输籍定样等 (二)隋王朝开通大运河评价 整顿发展经济的措施 颁布均田令和改定赋役 (1)颁布均田令 (开皇元年)自諸王已下,至於都督,皆給永業田,各有差。多者至一百頃,少者至四十畝。京官又 給職分田。一品者給田五頃。每品以五十畝爲差,至五品,則爲田三頃,六品二頃五十畝。其下每品以五 十畝爲差,至九品爲一頃。外官亦各有職分田。又給公廨田,以供公用。 其丁男、中男永業露田,皆遵後齊之制。” 《隋书·食货志》 露田:(永业田),计口分配种植谷物的田地 ≮开皇十二年)時天下戶口歲增·京輔及三河·地少而人眾·衣食不給·議者咸欲徙就寬鄉 其年冬·帝命諸州考使議之·又令尚書·以其事策問四方貢士’竟無長算·帝乃發使四出·均天下 之田其狹鄉·每丁纔至二十畝,老小又少焉 《隋书食货志》 《隋书·食货志》对隋朝均田制记载很简略,隋朝实际上较北齐之制补充了两点: 一是露田奴人四十亩,奴婢依良人,炀帝取消奴人,奴婢受田之制 是府兵兵士与民一样还受土地,但身死王事者所受露田不退还,由子孙继承 均田制是平均分配土地吗? 不均(不同地区,不同等级之间) 均田制 均田制具有相对性 均(同一地区,同一等级)
解。在此基础上，对隋朝发展经济措施之得失有所认识，进一步对如何处理当前利益与长远 利益关系的历史经验有所理解。 教学重点： （一）隋的经济措施，如均田制、大索貌阅、输籍定样等。 （二）隋王朝开通大运河评价。 一 整顿发展经济的措施 1、颁布均田令和改定赋役 （1）颁布均田令 “（开皇元年）自諸王已下，至於都督，皆給永業田，各有差。多者至一百頃，少者至四十畝。京官又 給職分田。一品者給田五頃。每品以五十畝爲差，至五品，則爲田三頃，六品二頃五十畝。其下每品以五 十畝爲差，至九品爲一頃。外官亦各有職分田。又給公廨田，以供公用。 其丁男、中男永業露田，皆遵後齊之制。” 《隋书·食货志》 露田： （永业田），计口分配种植谷物的田地 “（开皇十二年）時天下戶口歲增，京輔及三河，地少而人眾，衣食不給。議者咸欲徙就寬鄉。 其年冬，帝命諸州考使議之。又令尚書，以其事策問四方貢士，竟無長算。帝乃發使四出，均天下 之田。其狹鄉，每丁纔至二十畝，老小又少焉。“ 《隋书·食货志》 《隋书·食货志》对隋朝均田制记载很简略，隋朝实际上较北齐之制补充了两点： 一是露田奴人四十亩，奴婢依良人，炀帝取消奴人，奴婢受田之制； 二是府兵兵士与民一样还受土地，但身死王事者所受露田不退还，由子孙继承。 均田制是平均分配土地吗？ 不均（不同地区，不同等级之间） 均田制 均田制具有相对性 均（同一地区，同一等级）
(2)改定赋役 隋朝赋役制度沿袭北朝的租、调、力役制度而有所改革,并同均田令一起颁布 “男女三歲己下爲黄,十歲已下爲小,·十七已下爲中,·十八已上爲丁。·丁從課役,六十爲老,乃免。” 丁男一床·租粟三石ˉ桑土調以絹施·囌土以布絹施以匹·加綿三兩。布以端·加囌三斥·單丁及仆 隸各半之。未受地者皆不課” 《隋书·食货志》 隋初开皇年间颁租调制:丁男一床,租粟三石。桑土调以绢施,麻士以布绢。施以匹 加绵三两;布以端,加麻三斤。这里“一床”指一夫一妇“未受地者皆不课”,取消奴人受 田后便计夫而征。庸在隋朝还是临时为之,20天力役在无需征发或50岁以上不去者,可以 绢代之,还不是正式制度 2、“大索貌阅”与“输籍定样 (1)“大索貌阅” “是時山東尚承齊俗·機巧奷侷·避役惰遊者十六七φ四方疲人·或詐老詐小·規免租賦·高祖令州縣大 索貌閱·戶口不實者·正長遠配’而又開相糾之科。大功已下·兼令析籍·各爲戶頭·以防容隱。於是計 帳進四十四萬三千丁·新附一百六十四萬一千五百口。” 《隋书·食货志》 大索貌阅一隋朝进行的全国性户口清查。开皇五年(585年),文帝下令“大索貌阅”。 政府按户籍上登记的年龄、相貌与本人核对,检验是否以丁壮诈老诈小,还鼓励 居民互相检举揭发,如户口所居不实,正长要受罚流放远方。其目的是要把浮游 民及世家豪门的荫附户搜括出来,载入国家户籍,增加赋税收入。隋炀帝大业五 年(609年)又一次“貌阅”。 析籍一规定堂兄弟以下分立户籍,以防容隐。 (2)“输籍定样” “高熲又以人間課輸雖有定分,年常征納,除注恒多。長吏肆情,文章出沒,複無定簿,難以推校 乃爲輸籍定樣,請爲徧下諸州,每年正月五日縣令巡人各隨便近,五黨三黨共爲一團,依樣定戶上下。帝 從之。自是奸無所容矣。 《隋书食货志》 输籍定样一文帝在整顿户籍的同时,又采纳宰相高颎的建议实行输籍定样。由朝廷制定统一 的税收,将各户所输课税,依家产定额写入册籍,所以称“输籍定样”。每年正 月初五,令百姓三党或五党(每党一百家)共为一团,依定样确定户等,这样百
（2）改定赋役 隋朝赋役制度沿袭北朝的租、调、力役制度而有所改革，并同均田令一起颁布。 “男女三歲已下爲黃，十歲已下爲小，•十七已下爲中，•十八已上爲丁。•丁從課役，六十爲老，乃免。” “丁男一床，租粟三石。桑土調以絹絁，麻土以布絹。絁以匹，加綿三兩。布以端，加麻三斤。單丁及仆 隸各半之。未受地者皆不課” 《隋书·食货志》 隋初开皇年间颁租调制：丁男一床，租粟三石。桑土调以绢絁 ，麻士以布绢。絁以匹 ， 加绵三两；布以端，加麻三斤。这里“一床”指一夫一妇“未受地者皆不课”，取消奴人受 田后便计夫而征。庸在隋朝还是临时为之，20 天力役在无需征发或 50 岁以上不去者，可以 绢代之，还不是正式制度。 2、“大索貌阅”与“输籍定样” （1）“大索貌阅” “是時山東尚承齊俗，機巧奸僞，避役惰遊者十六七。四方疲人，或詐老詐小，規免租賦。高祖令州縣大 索貌閱，戶口不實者，正長遠配，而又開相糾之科。大功已下，兼令析籍，各爲戶頭，以防容隱。於是計 帳進四十四萬三千丁，新附一百六十四萬一千五百口。” 《隋书·食货志》 大索貌阅—隋朝进行的全国性户口清查。开皇五年（585 年），文帝下令“大索貌阅”。 政府按户籍上登记的年龄、相貌与本人核对，检验是否以丁壮诈老诈小，还鼓励 居民互相检举揭发，如户口所居不实，正长要受罚流放远方。其目的是要把浮游 民及世家豪门的荫附户搜括出来，载入国家户籍，增加赋税收入。隋炀帝大业五 年（609 年）又一次“貌阅”。 析籍—规定堂兄弟以下分立户籍，以防容隐。 （2）“输籍定样” “高熲又以人間課輸雖有定分，年常征納，除注恒多。長吏肆情，文章出沒，複無定簿，難以推校， 乃爲輸籍定樣，請爲徧下諸州，每年正月五日縣令巡人各隨便近，五黨三黨共爲一團，依樣定戶上下。 帝 從之。自是奸無所容矣。” 《隋书·食货志》 输籍定样—文帝在整顿户籍的同时，又采纳宰相高颎的建议实行输籍定样。由朝廷制定统一 的税收，将各户所输课税，依家产定额写入册籍，所以称“输籍定样”。每年正 月初五，令百姓三党或五党（每党一百家）共为一团，依定样确定户等，这样百
姓无法逃税、漏税,地方官吏也难从中作弊,租收得以直输朝廷 大索貌阅与输籍定样的影响: 政治上:打击了豪强世族的势力,从而加强了中央集权 经济上:均田户的增多,增加了政府的赋税收入 军事上:扩大了府兵兵源 隋氏之盛·实由于斯”《通典·食货志》 3、整顿钱币和度量衡 高祖既受周禅,以天下钱货轻重不等,(关东地区通行北齐旧钱常平五铢钱,关陇地区 通行北周的五行大布和永通万国等钱,梁益地区还杂用古钱交易。)乃更铸新钱。背面肉好, 皆有周郭,文曰“五铢”, 《隋书食货志》 在整顿钱币的同时,也整顿了度量衡 二、社会经济的短暂繁荣 农业的发展 户口增殖:北周大象二年(580年),3590000户,9009604口。 隋大业二年(606年),8907536户,46019956口。 仓廪丰实 隋氏西京太仓,东京含嘉仓、洛口仓,华州永丰仓陕州太原仓,储米粟多者千万 石,少者不减数百万石。天下义仓又皆充满。” 《通典·食货典》 兴修水利:(大运河的开通) 2、手工业的进步 纺织业:河北、山东为丝织中心 四川为织锦中心 麻布以豫章郡为中心 瓷器业:(青瓷、白瓷) 造船业:五牙大战船、龙舟
姓无法逃税、漏税，地方官吏也难从中作弊，租收得以直输朝廷。 大索貌阅与输籍定样的影响： 政治上：打击了豪强世族的势力，从而加强了中央集权。 经济上：均田户的增多，增加了政府的赋税收入。 军事上：扩大了府兵兵源。 “隋氏之盛，实由于斯。” 《通典·食货志》 3、整顿钱币和度量衡 高祖既受周禅，以天下钱货轻重不等，（关东地区通行北齐旧钱常平五铢钱，关陇地区 通行北周的五行大布和永通万国等钱，梁益地区还杂用古钱交易。）乃更铸新钱。背面肉好， 皆有周郭，文曰“五铢”， 《隋书·食货志》 在整顿钱币的同时，也整顿了度量衡 二、 社会经济的短暂繁荣 1、 农业的发展 户口增殖： 北周大象二年（580 年），3590000 户，9009604 口。 隋 大业二年（606 年），8907536 户，46019956 口。 仓廪丰实： “隋氏西京太仓，东京含嘉仓、洛口仓，华州永丰仓陕州太原仓，储米粟多者千万 石，少者不减数百万石。天下义仓又皆充满。” 《通典· 食货典》 兴修水利：（大运河的开通） 2、手工业的进步 纺织业：河北、山东为丝织中心 四川为织锦中心 麻布以豫章郡为中心 瓷器业：（青瓷、白瓷） 造船业：五牙大战船、龙舟