第一章担任官职作为收入的来源11 续表 省份道台 知府 知州 知县 直隶2.000 2.000-2.600600-1.200 600-1.200 出东4.00 3.000-4,000 1,200-1,400 1.000-2,000 山西4,000 3.000-4.000800-1.500 800-1.000 河南4.000-3.893 3.000-4.0001.000-1.800 1.000-2.000 江西3.800-2.400 1.000-1,400 800-1.900 浙江4,500-2.010 1.200-2,400 1.400 500-1,800 湖北5,000-2,501.500-2.600 200-1.000 600-1.600 江苏8.00-5.00 2.000-3.000,1.00)-2.000 1,000-1.800 安徽2.000 12.000 800-1.000 600-1.000 福建2.000-1.600 1.600-2,8001.200 600-1.600 湖南4.000-2.000 11.500-2.400 900-1.300 600-1.200 陕西2,400 2,000 600-1.000 /600 甘肃3,000 2.000 800-1.200 600-.200 四川2.500-2.0002,0002,400 750-1.200 600-1,000 广东3,400-3,000 J.500-2,400 600-1.600 600-1.500 广 西2,400-2.200 ,1,300-2.000827-1.525 776-2.257 云南5,900-3.5001.200-2.300900-2.000 800-1.200 贷州2,500-2.000 1.200-【,500500-800 100-800 资料来湖：《定大泸会典事例，卷六一，页一至页四：《中园经济全书，第 卷.第571-575页 表4显示武官按其品级而确定的每年养廉银的数量
12第一篇公共服务和教学收入 表4武官每年的养廉津贴 单位：银两 官 员 养廉津贴 提督 2.00 总兵 1,500 副将 890 参将 500 游击 40 都 260 守备 2w0 千总 120 把总 90 资料来源：饮定大清公典事例，卷一六一，页一全班四：《中国经济余书：.第】 卷.弟569-一570页. 这些表格显示，官员得到的养廉津贴要比正式的俸禄高得多。 比如江苏省一个知县每年的养廉银为1,00两至1,800两银子， 而他的俸禄每年只有45两，还不足养廉银的5%，江苏巡抚每年 的养廉银为12,000两银子，而他的薪俸只有150两，为养廉银的 八卜分之-。 除了规定的棒禄和养廉银外，有些朝臣和重要的地方文武官 员还有一笔少得多的称为“公费”的津贴，在各省中，大多数知县可 有100两银子的“公费”。封疆大员和少数知县每人可得到几百两 银子的“公费”.① 规定的俸禄、养廉银和“公费”都可以看作官员的卤定收入，因 为它们是经过合法地批准的收入，并由中央政府支付。 册壹是夺克指绅全书.180年春季本，在直表省科个官翻下面的注解（的
第一章担任官职作为收入的来源13 官员的额外收入 官员得自俸禄和津贴的固定收入虽已数量不菲，但它们仍无 法解释官员如何能有这么多的积蒿和应付如此大的开销。官员们 积聚了巨额财富的资料表明，他们必定还有巨大的收人来源。 当然，官员们积累的财富的实际数字并未被记录下来.必须记 住，额外收入尽管是被容忍并被认为是理所当然的，但官方并未认 定，收受者通常也不会公开承认，然而，在传记、宗谱和方志中经常 谈到官员们花了多少钱财来维持高标准的住房、衣着、饮食和娱 乐，也有一些事例表明，官员们在做官时有多种多样的积蒿，它们 包括现金、地产，黄金、珠宝或商业投资。另有一些实例则指明，在 为宗族和家乡做善串时，官员们捐出的出自做宫收入的钱财数量。 官员庞大的个人开支可以以他们对威望的向往来作解释。这 使人想起凡勃伦(Thorstein Veblen)有关炫耀性挥霍浪费的假 设。他们对慈善机构、学校、建设项目和其他事业的意在造福其宗 族和家乡的捐款，也可称为“炫耀性的善举”.捐款在中国社会中是 得到公认的维持社会声誉的做法。绅士遵循的儒家行为准则使他 们产生公共责任感，并在履行这种贵任的同时获得社会声誉，一种 基至可以留传给后代的声誉。 一些来白日木的目击者在20世纪初期真实的叙述，可以作为 官员高消费的实例。他们提到一个知县的一套宫服价值300两至 100银两，约相当于他三年的俸禄，①在全国平均下来，一个知县 年的收入（包括养廉补贴和“公费”）约为1,000两银子，因而他 们购买官服的款项显然要靠额外收入来支付。 梁章钜(1775一1849)，福建长乐人，在其笔记中指出，靠做官 收人他过得很舒坦。此人出身于书香门第，1802年中进土。在此后 称中温济会：中国经济全书（支那经济全书1日门第1卷，第562页，以斤荷
4第一篇公共服务和数学收入 40年中，他当了30年的官，先是在朝中，后来去省里，到1811年 署理两江总督值得注意的是，他说他没有土地，也没有商业投资， 并对田产、店铺之类从不感兴趣.他将自已的观点和其前任作了比 跤。此人在一封家书中说，在宦海中浮沉30年后，如果愿意的话， 方方面面的关系使他有很多以优惠的条件投资于土地和商业的机 会。然而，梁章钜没有利用这些发财机会，就靠着做官的高收入维 持生活。① 翁同穌(1830-1904)，后来作为大学士对1898年的百山维新 足过重要作用，曾于1879年写道，在他担任工部尚书的时候，他每 年的家庭开销超过4,000两银子，②而他的固定收入只有180两 银子和90担大米。翁同嘛不是以挥霍浪费著称的，相反，他至少是 个廉洁的官员，即他并不贪婪，也不敲诈勒索，很明显，或多或少被 认可的额外收入平衡了翁氏的家庭收支。 张簪(1853一1926)，因于晚清时在家乡江苏南通发展棉纺「 而闻名，并在一度做京官时被人们称作清官，他的家庭写信向他要 钱来支付预计为4,400银元一年的开支，其中2,000元用于食品 (中国的1块银元约相当于7/10两银子)。他的复信要求家人勤俭 持家.把食品缩减为1,200元，全年总开支缩减至3,200元。然 而，即使是削减后的开支仍远远高于他做官的固定收入（每年60 两银子和30担大米)，何况这一开支还未包括他本入在北京的生 活费用。 宫员又能以现金、地产、黄金、珠宝和商业投资的方式积累巨 至于他在任耿职时期的成 参见福安 志 ,第 国的日 ,第三提及大华的额外收人，该文说 地保深驴究甲深军本《传录春人页一
第一章担任官职作为收入的夹源15 额的财富。有些情况被19世纪晚期一名严厉的监察官员所透露 这一原籍广东的官员提议·东省的预算赤字应当由广东省的前任 官员来填补。他弹劾一个已故的总督，一个已故的学政，两个前任 的赛海关监督，一个前任学政，一个前任水师提督，一个前任道员， 三个前任知府，两个前任知县、一个现任知县，以及一个前任的盐 运使。这些人家本寒素，在广东当官后就成了暴发户。他指出，其 中一个如今住在北京的前任知府心在京城买了100多间房屋。前 任学政之子和两个前任知府的儿子在扬州和天津做盐业生意，这 种生意需要很大的资本，0 这名监察官员还向皇帝奏明某位官员在钱庄的存款数量。那 个有贪赃嫌疑的大学士据说约有70万两银子的现银存款，这将远 远高于他20年做官的周定收入。其他官员奉旨对该大学士进行调 查，他们奏报说，该大学士曾担任过从道员到总督等地方要职，还 屡管税务。调查者们奏报他在任职期间可积蓄银子36万两，并又 证明此数即是他在钱庄中的实际存款数。这一调查被人们认作是 官官相护。朝廷显然也认为该大学士积聚过多，即以肯令他拿出 10万银两上交国库来了结此案。这一案例清楚地表明，朝廷含 蓄地认可官员获取额外收人的行为，但划了一条界线，即是要适 度。这位大学士越过界线，只能吐出一些。不过，他所获取的额外 收人还不算太多，还没有达到被指控为贪宫污吏的地步，否则他会 受到严重得多的惩处。 一位学政有趣的日记说明了这一职务额外收人的额度和来 源，以及他因而积聚的钱财数量。作为督学官员，他们无权控制政 府的税收，也不能指望征收附加税，而是只能额外地获得与教学服 务有关的习惯性赠款和礼品。叶昌炽(1849一1917)在20世纪初， 人日暴粱标邓承格：骄冰闲奏议.318年本老h,页十至页十光结九年一月十 同上书，卷五，页十五全页六。坡参奏的大学十是文煜