社会保障制度的形成与发展 ·(四)发展阶段 英国在19世纪末和20世纪出颁布《公共健 康法》、《失业工人法》、《教育法》 《退休金法》、《劳工介绍法》等 ·1911年颁布《国民保险法》,英国第一部 社会保障立法 ·欧洲大陆基本确立了社会保障制度。 美国1935年《社会保障法》,是世界上第 一部社会保障法,标志形成了比较完整的 经济社会制度。 32
32 社会保障制度的形成与发展 • （四）发展阶段 • 英国在19世纪末和20世纪出颁布《公共健 康法》、《失业工人法》、《教育法》、 《退休金法》、《劳工介绍法》等。 • 1911年颁布《国民保险法》，英国第一部 社会保障立法。 • 欧洲大陆基本确立了社会保障制度。 • 美国1935年《社会保障法》，是世界上第 一部社会保障法，标志形成了比较完整的 经济社会制度
社会保障制度的形成与发展 1、社会保障制度产生的经济社会基础 ·(1)经济条件 工业化是社会保障制度产生的经济根源 机器大生产使劳动者遭受的风险事故增多 出现“机器排挤人”的现象,劳动力相对过剩,结构性失 业增加。 买业化瓦解了旧的家庭关系社会化太生产打破了农社 太身依附的主丛关系,使家庭功能发生转换,家庭保障 功能减弱,产生了保障社会化的需求。 生产社会化和市场经济发展促进了生产力发展,社会财富 的大量增加,为社会保障提供了物质基础。 市场机制—一竞争——优胜劣汰一—贫富分化一一不公 动荡。 市场经济发展的周期性规律也要求实行社会保障。 33
33 社会保障制度的形成与发展 • 1、社会保障制度产生的经济社会基础 • ⑴经济条件 工业化是社会保障制度产生的经济根源 • 机器大生产使劳动者遭受的风险事故增多。 • 出现“机器排挤人”的现象，劳动力相对过剩，结构性失 业增加。 工业化瓦解了旧的家庭关系，社会化大生产打破了农业社 会人身依附的主从关系，使家庭功能发生转换，家庭保障 功能减弱，产生了保障社会化的需求。 生产社会化和市场经济发展促进了生产力发展，社会财富 的大量增加，为社会保障提供了物质基础。 • 市场机制——竞争——优胜劣汰——贫富分化——不公、 动荡。 • 市场经济发展的周期性规律也要求实行社会保障
(2)社会条件 >无产阶级长期为争取自己的合法权益而进行的斗争 >任何一项制度的产生都是群体利益博弈的结果
34 • ⑵社会条件 无产阶级长期为争取自己的合法权益而进行的斗争。 任何一项制度的产生都是群体利益博弈的结果
(五)全面发展完善阶段: 英国的《贝弗里奇报告》 ·《贝弗里奇报告》全称《社会保险及相关服务的报告》 主张用一种崭新的完善的社会保障制度将英国变成一个 “福利国家”,为所有公民提供“从摇篮到坟墓”的保 障。 《贝弗里奇报告》提出了普遍福利思想。 以此为依据,英国通过了一系列法案,与1948年宜布建 成了“福利国家”,其后西欧、北欧、北美、大洋洲的 许多国家和地区先后宣布实施“普遍福利”,社会保障 进入充分发展时期。 35
35 （五）全面发展完善阶段： 英国的《贝弗里奇报告》 • 《贝弗里奇报告》全称《社会保险及相关服务的报告》， 主张用一种崭新的完善的社会保障制度将英国变成一个 “福利国家”，为所有公民提供“从摇篮到坟墓”的保 障。 • 《贝弗里奇报告》提出了普遍福利思想。 • 以此为依据，英国通过了一系列法案，与1948年宣布建 成了“福利国家”，其后西欧、北欧、北美、大洋洲的 许多国家和地区先后宣布实施“普遍福利”，社会保障 进入充分发展时期
第一部分:社会保险和相关服务部际协调委员会的工作 过程和整个报告的主要内容。 第二部分:详细论述报告所建议的二十三项改革的理由 及具体建议。 第三部分:重点讨论基本生活最低需要所需的保险待遇 标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。 第四部分主要讨论社会保障预算问题。(由财政、雇主、 参保人三方共同缴费的缴费方案;工伤保险费的筹资问题) 第五部分为社会保障计划。(通过社会保险、国民救助 和自愿保险三个层次保障人们不同需要;各群体的不同保 暲需求,以及其参保的待遇、缴费等有关问题) 第六部分为社会保障和社会政策
36 • 第一部分：社会保险和相关服务部际协调委员会的工作 过程和整个报告的主要内容。 • 第二部分：详细论述报告所建议的二十三项改革的理由 及具体建议。 • 第三部分：重点讨论基本生活最低需要所需的保险待遇 标准和房租问题、老年问题以及关于伤残赔偿的途径问题。 • 第四部分主要讨论社会保障预算问题。(由财政、雇主、 参保人三方共同缴费的缴费方案；工伤保险费的筹资问题） • 第五部分为社会保障计划。（通过社会保险、国民救助 和自愿保险三个层次保障人们不同需要；各群体的不同保 障需求，以及其参保的待遇、缴费等有关问题） • 第六部分为社会保障和社会政策