新济贫法的进步性与局限性 ·1.国家责任、公民权利 2.消极救济,不是积极预防 3.综合性,不具针对性 4.强迫劳动与贫困救济结合,是 宗教团体慈善救济的扩大化
27 新济贫法的进步性与局限性 • 1．国家责任、公民权利 • 2．消极救济，不是积极预防 • 3．综合性，不具针对性 • 4．强迫劳动与贫困救济结合，是 宗教团体慈善救济的扩大化
社会保障制度的形成与发展 ·(三)诞生时期 19世纪80年代,工业革命后生产化的发展和 市场经济的建立,社会保障制度进入质的飞 跃阶段。 德国俾斯麦政府1883年社会保险制度 德国社会保险制度是现代社会保障制度建立 的标志: 1883年《工人疾病社会保险法》 1884年《工伤事故保险法》 1889年《老年和残障社会保险法》
28 社会保障制度的形成与发展 • （三）诞生时期 • 19世纪80年代，工业革命后生产化的发展和 市场经济的建立，社会保障制度进入质的飞 跃阶段。 • 德国俾斯麦政府1883年社会保险制度 • 德国社会保险制度是现代社会保障制度建立 的标志： • 1883年《工人疾病社会保险法》 • 1884年《工伤事故保险法》 • 1889年《老年和残障社会保险法》
社会保障制度的形成与发展 原因: 1.工人运动,马克思主义,争取经济和劳 动权益,要求当局实施保护劳动权益的社 会保障措施;为了瓦解工人群众的自发组 织(互济会)等。 ·2.加快工业化和对外扩张;1871年普法 战争50亿法郎的战争赔款。卑斯麦。 3。德国新历史学派的出现
29 社会保障制度的形成与发展 • 原因： • 1.工人运动，马克思主义，争取经济和劳 动权益，要求当局实施保护劳动权益的社 会保障措施；为了瓦解工人群众的自发组 织 (互济会）等。 • 2.加快工业化和对外扩张；1871 年普法 战争50亿法郎的战争赔款。卑斯麦。 • 3。德国新历史学派的出现
社会保障制度的形成与发展 ·讲坛社会主义学派 ·主张改良,而非革命。国家直接干预经济 生活的管理,负起“文明和福利”的职责 国家的法律、法令、法规至上,决定经济 发展进程。同时,经济问题必须同伦理道 德联系起来 德意志帝国面临的最危险的社会问题是劳 工问题,必须用社会举措完成
30 社会保障制度的形成与发展 • 讲坛社会主义学派 • 主张改良，而非革命。国家直接干预经济 生活的管理，负起“文明和福利”的职责； • 国家的法律、法令、法规至上，决定经济 发展进程。同时，经济问题必须同伦理道 德联系起来； • 德意志帝国面临的最危险的社会问题是劳 工问题，必须用社会举措完成；
社会保障制度的形成与发展 国家必须通过立法实行社会保险、孤寡救 济、劳资合作以及工厂监督在内的一系列 社会政策措施,自上而下底实行经济和社 会改革 ·德国社会保障法规的诞生,使奥地利、瑞 典、匈牙利、丹麦、挪威、英国、法国、 罗马尼亚、卢森堡等欧洲国家先后实施了 单项或几个项目的社会保险制度
31 社会保障制度的形成与发展 • 国家必须通过立法实行社会保险、孤寡救 济、劳资合作以及工厂监督在内的一系列 社会政策措施，自上而下底实行经济和社 会改革。 • 德国社会保障法规的诞生，使奥地利、瑞 典、匈牙利、丹麦、挪威、英国、法国、 罗马尼亚、卢森堡等欧洲国家先后实施了 单项或几个项目的社会保险制度