社会保障制度的形成与发展 原来社会团体的慈善救济行为转化成国家为责 任主体的政府救济 实质: 宗教团体区域慈善救济活动的扩大化; 国家对全国范围内的普遍慈善济贫活动;
22 社会保障制度的形成与发展 • 原来社会团体的慈善救济行为转化成国家为责 任主体的政府救济 • 实质： • 宗教团体区域慈善救济活动的扩大化； • 国家对全国范围内的普遍慈善济贫活动；
社会保障制度的形成与发展 ·萌发阶段具有代表性的两部法律:英国的两部济贫法 1601年旧《济贫法》一—强调使穷人“懂得”劳动 ·1834年新《济贫法》——“劣等处置”和“济贫院检验” 原则 意义:尽管条件苛刻,但毕竞通过法律的形式将早期的 社会保障活动固定了下来,从而埋下了社会保障制度化 的种子
23 社会保障制度的形成与发展 • 萌发阶段具有代表性的两部法律：英国的两部济贫法 • 1601年旧《济贫法》——强调使穷人“懂得”劳动 • 1834年新《济贫法》——“劣等处置”和“济贫院检验” 原则 • 意义：尽管条件苛刻，但毕竟通过法律的形式将早期的 社会保障活动固定了下来，从而埋下了社会保障制度化 的种子
社会保障制度的形成与发展 1601年:《(旧)济贫法》 建立地方行政和征税机构 为有技能者提供劳动场所 资助老人、盲人等失能者,建立收容所; 组织穷人和儿童学艺 提倡父母和子女的社会责任; 从富裕地区征税补贴落后地方
24 社会保障制度的形成与发展 • 1601年：《（旧）济贫法》 • 建立地方行政和征税机构； • 为有技能者提供劳动场所； • 资助老人、盲人等失能者，建立收容所； • 组织穷人和儿童学艺； • 提倡父母和子女的社会责任； • 从富裕地区征税补贴落后地方；
The poor law(1601年)的内容 就业保障(强迫劳动) + 财政补贴(福利救济)
25 The poor law （1601 年）的内容 就业保障（强迫劳动） 财政补贴（福利救济） ＋
社会保障制度的形成与发展 1834年通过了《济贫法》修正案 《新济贫法》主要原则:保障公民生存 的义务,认为救济不是消极行动,而是 项积极的福利举措,并由经过专门训 练的社会工作人员从事此类活动。 随着工业化的深入,土地革命的深入, 欧洲其他国家也相继推出类似制度,瑞 士1847年和1871年制定了《济贫法》。 特点 政府出面强制贫民劳动与救济相结合;
26 社会保障制度的形成与发展 • 1834年通过了《济贫法》修正案 • 《新济贫法》主要原则：保障公民生存 的义务，认为救济不是消极行动，而是 一项积极的福利举措，并由经过专门训 练的社会工作人员从事此类活动。 • 随着工业化的深入，土地革命的深入， 欧洲其他国家也相继推出类似制度，瑞 士1847年和1871年制定了《济贫法》。 • 特点： • 政府出面强制贫民劳动与救济相结合；