课程导入 介裙管理活动的演恋和历中 两者间的区别。 提出学习要求： 了解人类管理活动的发展过程 了解亚当斯密、 罗伯特.欧文、查理巴贝奇的管理思想 了解三者间管理思想的沿承与区别。 提问：管理思想的发展与社会经济发展有何关系？ 由于管理思想的发展与社会经济发展密切相关，而且管理思想在发展 上有一定的沿承性。需要从管理思想的发展过程上对其进行把握。 通过振 问，促使学生思考 引导其充分认识正确掌握管理思想发展过程及其与社 会经济发展的关系 教学内容 第一节工厂制度早期的管理思想 一、人类管理活动的兴起与发展 管理活动古而有之，但形成一套比较完善的科学体系，则经历一段漫长的历 史发展过程，回顾管理理论的形成和发，了解一管理先驱对管理理论和实践所作 的贡献，掌握各个时期管理理论的特点和内容，以及管理活动的演变和历史，这 对海个学习管理学的人都是非常重要的。 二、人类早期的管理活动 管理劳动是伴随着人类社会的产生和发展而存在的，只要有人类的集体活动， 就存在对这些活动的管理。而只要存在对人类集体活动的管理，会有人对管理实 践进行思考，从可能在此基础上形成某种管理思想。 工业革命以来的管理思想 从工业革命开始以来，人们对管理活动进行思考，探讨管理问题，这一时期虽 然没有形成一整套管理理论，但为管理学的产生奠定了坚实的基础。主要管理思 想和主要代表人物如下： 1、亚当斯密的管理思想 亚当斯密 国古典政治经济学的主要代表人物之 ,他的《国富论》不仅 是经济学说史上的不朽巨著，而且是管理学宝贵的思想遗产，在这本书中，他不 仅阐述了劳动分工的经济效益，详细分析了劳动分工带来的好处，提出了生产合 理化的概念。 一国财富的多寡，取决于两个因素： 这些人的劳动熟练程 度、劳动技巧和判断力的高低。财富的增加可以提高人民的幸福程度。而提高劳 动者的技巧和熟练程度，从而提高劳动生产率，则是增加一国物质财富的重要途 径。劳动分工有助于这个目标的实现。 对亚当斯 ,劳动分工的概念是市场机制的柱石。他援引制针业的作业 为例，在18个工人中 每人分工只从事一项有限的作业， 天就能生产出48000 枚针，而一个非专业化的工人一天生产不了20枚针。为什么"同样数量的劳动者因 为有了分工就能完成更多量的工作呢"？斯密认为，原因有三个： 1.分工可以增加每一个专业工人的灵巧程度，从而提高劳动效率 2. 分工节省了从一种工作转到另一种工作所损失的时间
课程导入 介绍管理活动的演变和历史： 古代管理活动； 工业革命后的管理活动； 两者间的区别。 提出学习要求： 了解人类管理活动的发展过程； 了解亚当.斯密、罗伯特.欧文、查理.巴贝奇的管理思想 了解三者间管理思想的沿承与区别。 提问：管理思想的发展与社会经济发展有何关系？ 由于管理思想的发展与社会经济发展密切相关，而且管理思想在发展 上有一定的沿承性。需要从管理思想的发展过程上对其进行把握。通过提 问，促使学生思考，引导其充分认识正确掌握管理思想发展过程及其与社 会经济发展的关系。 二、教学内容 第一节 工厂制度早期的管理思想 一、人类管理活动的兴起与发展 管理活动古而有之，但形成一套比较完善的科学体系，则经历一段漫长的历 史发展过程。回顾管理理论的形成和发，了解一管理先驱对管理理论和实践所作 的贡献，掌握各个时期管理理论的特点和内容，以及管理活动的演变和历史，这 对每个学习管理学的人都是非常重要的。 二、人类早期的管理活动 管理劳动是伴随着人类社会的产生和发展而存在的，只要有人类的集体活动， 就存在对这些活动的管理。而只要存在对人类集体活动的管理，会有人对管理实 践进行思考，从 可能在此基础上形成某种管理思想。 三、工业革命以来的管理思想 从工业革命开始以来，人们对管理活动进行思考，探讨管理问题，这一时期虽 然没有形成一整套管理理论，但为管理学的产生奠定了坚实的基础。主要管理思 想和主要代表人物如下： 1、亚当.斯密的管理思想 亚当·斯密是英国古典政治经济学的主要代表人物之一，他的《国富论》不仅 是经济学说史上的不朽巨著，而且是管理学宝贵的思想遗产，在这本书中，他不 仅阐述了劳动分工的经济效益，详细分析了劳动分工带来的好处，提出了生产合 理化的概念。 斯密认为，劳动是国民财富的源泉。一国财富的多寡，取决于两个因素：一 是该国从事有用劳动的居民在总人口中所占的比重；二是这些人的劳动熟练程 度、劳动技巧和判断力的高低。财富的增加可以提高人民的幸福程度。而提高劳 动者的技巧和熟练程度，从而提高劳动生产率，则是增加一国物质财富的重要途 径。劳动分工有助于这个目标的实现。 对亚当·斯密来说，劳动分工的概念是市场机制的柱石。他援引制针业的作业 为例，在18个工人中，每人分工只从事一项有限的作业，一天就能生产出48000 枚针，而一个非专业化的工人一天生产不了20枚针。为什么"同样数量的劳动者因 为有了分工就能完成更多量的工作呢"？斯密认为，原因有三个： 1．分工可以增加每一个专业工人的灵巧程度，从而提高劳动效率； 2．分工节省了从一种工作转到另一种工作所损失的时间；
3.分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新工具和改进设备。而 新机械的发明和应用，又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成 许多人的工作 同时，他也看到劳动分工不利的后果，那就是专业分工工人的技巧和熟练，是 以牺牲他的心智、社会和尚武的德操而取得的。政府应该通过公共教育来克服劳 动分工所造成的不利后果。 期密关于劳动分工的分析，后来发展成为管理学的一条基本原则。 2、 罗伯特.欧文的管理思想 罗伯特欧文是空想社会主义者，他是19世纪初期最有成就的实业家之 也是杰出的管理学先驱者，他最早播下了人事管理的种子。一些现代学者，把他 称为现代人事管理的创始人。 欢立认为 人是环境的产物，只有处在话宜的物质和道德环境下，人才能培 养出好的品德。为了证明自己的哲学观点是正确的， 为了培养人的美德，欧文在 他自己的工厂里进行了一系列劳动管理方面的改革：停止雇佣10岁以下的童工， 将原来雇佣的童工送入学校学习；其余的人每天工作时间不超过10小时3刻钟： 禁止对工人体罚；为工人提供厂内膳食；设立按成本向工人销售生活必需品的商 店；以及通过建造工人住宅与修筑道路来改善工人生活的社区环境等， 为了吸引其他实业家也来关心工人工作条件和生活条件的改善 ,欧文正确地 指出了人的因素在工业生产中的重要作用。他指责同行的制造商，说这些人不懂 得人的因素的重要作用，他们宁肯花上几干元来买最好的机器，而只愿出最低的 代价购买最便宜的劳动力。他们只乐意在改进机器、劳动分工和降低成本方面花 费时间，而不肯对人力资源进行任何的投资。他宣称 如果把同样数目的钱和时 间用来改善劳动的话， 那么带来的收益将不是资本的5% 10%或15%， 而是 50%,在许多情况下甚至会是100%。他宣称自己在新拉纳克的工厂获得了50% 的利润，还说不久将会达到100%，而这主要是关心人的结果。 3、查理.巴贝奇的管理思想 巴贝奇是英国的一位数学家和机械学家，他在1833年设计了一种能自动执行 指令， 具有现代计算机的所有基本因素（包括储存设备，穿孔卡输入系统、运 器、机外储存系统)的"分析机器”。正因如此，有人把巴贝奇称作计算机之父。 作为一个数学家，巴贝奇一生中始终对经济问题和管理问题有浓厚的兴趣。 1832年，他发表了《论机器与制造业的经济》一书。在这本书中，巴贝奇继续了 亚当斯密关于劳动分工的研究，并指出，劳动分工不仅可以提高工作效率，还可 以为资本家带来减少工资 出的好处。他认为， -项复杂的工作， 如果不进行分 工，每个工人都要完成制造过程中的每项劳动，企业则必须根据全部工序中技术 要求最高和体力要求最强的标准来雇佣工人，并支付每个人的工资。相反，在进 行了合理的分工后，企业就可以根据工序的复杂程度和劳动强度来雇佣不同的工 支付不同标准的工资。这种对工人按劳动分工不同付给不同报酬的理论， 后 来成为科学管理理论的基础 此外，巴贝奇还强调不能忽视人的因素。他认为企业与工人之间有一种共同 的利益，主张实行一种分红制度，使提高了劳动效率的工人能够分享工厂的一份 利润，并对那些提出收到效果的合理化建议的工人给予奖励，等等。 四、 三者间管理思想的沿承 上述各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工了制度的需要 而产生的。虽然这些管理思想不是很系统、全面，也没有形成专门的管理理论和 学派，但对后来的科学管理和其他管理理论仍然产生了重要的影响。 三、教学小结 教学小结 本节主要介绍了管理工厂制度早期的管理思想通，这是以后学习的基 注意这些思想彼此之间的联系、发展与区别
3．分工使劳动简化，使工具专门化，从而有利于创造新工具和改进设备。而 新机械的发明和应用，又使得劳动进一步简化和减少，从而使得一个人能够完成 许多人的工作。 同时，他也看到劳动分工不利的后果，那就是专业分工工人的技巧和熟练，是 以牺牲他的心智、社会和尚武的德操而取得的。政府应该通过公共教育来克服劳 动分工所造成的不利后果。 期密关于劳动分工的分析，后来发展成为管理学的一条基本原则。 2、罗伯特.欧文的管理思想 罗伯特·欧文是空想社会主义者，他是19世纪初期最有成就的实业家之一， 也是杰出的管理学先驱者，他最早播下了人事管理的种子。一些现代学者，把他 称为现代人事管理的创始人。 欧文认为，人是环境的产物，只有处在适宜的物质和道德环境下，人才能培 养出好的品德。为了证明自己的哲学观点是正确的，为了培养人的美德，欧文在 他自己的工厂里进行了一系列劳动管理方面的改革：停止雇佣10岁以下的童工， 将原来雇佣的童工送入学校学习；其余的人每天工作时间不超过10小时3刻钟； 禁止对工人体罚；为工人提供厂内膳食；设立按成本向工人销售生活必需品的商 店；以及通过建造工人住宅与修筑道路来改善工人生活的社区环境等。 为了吸引其他实业家也来关心工人工作条件和生活条件的改善，欧文正确地 指出了人的因素在工业生产中的重要作用。他指责同行的制造商，说这些人不懂 得人的因素的重要作用，他们宁肯花上几千元来买最好的机器，而只愿出最低的 代价购买最便宜的劳动力。他们只乐意在改进机器、劳动分工和降低成本方面花 费时间，而不肯对人力资源进行任何的投资。他宣称，如果把同样数目的钱和时 间用来改善劳动的话，那么带来的收益将不是资本的5％、10％或15％，而是 50％，在许多情况下甚至会是100％。他宣称自己在新拉纳克的工厂获得了50％ 的利润，还说不久将会达到100％，而这主要是关心人的结果。 3、查理.巴贝奇的管理思想 巴贝奇是英国的一位数学家和机械学家，他在1833年设计了一种能自动执行 指令，具有现代计算机的所有基本因素（包括储存设备，穿孔卡输入系统、运算 器、机外储存系统）的"分析机器"。正因如此，有人把巴贝奇称作计算机之父。 作为一个数学家，巴贝奇一生中始终对经济问题和管理问题有浓厚的兴趣。 1832年，他发表了《论机器与制造业的经济》一书。在这本书中，巴贝奇继续了 亚当·斯密关于劳动分工的研究，并指出，劳动分工不仅可以提高工作效率，还可 以为资本家带来减少工资支出的好处。他认为，一项复杂的工作，如果不进行分 工，每个工人都要完成制造过程中的每项劳动，企业则必须根据全部工序中技术 要求最高和体力要求最强的标准来雇佣工人，并支付每个人的工资。相反，在进 行了合理的分工后，企业就可以根据工序的复杂程度和劳动强度来雇佣不同的工 人，支付不同标准的工资。这种对工人按劳动分工不同付给不同报酬的理论，后 来成为"科学管理理论的基础"。 此外，巴贝奇还强调不能忽视人的因素。他认为企业与工人之间有一种共同 的利益，主张实行一种分红制度，使提高了劳动效率的工人能够分享工厂的一份 利润，并对那些提出收到效果的合理化建议的工人给予奖励，等等。 四、三者间管理思想的沿承 上述各种管理思想是随着生产力的向前发展，适应资本主义工厂制度的需要 而产生的。虽然这些管理思想不是很系统、全面，也没有形成专门的管理理论和 学派，但对后来的科学管理和其他管理理论仍然产生了重要的影响。 三、教学小结 教学小结 本节主要介绍了管理工厂制度早期的管理思想通，这是以后学习的基 础。注意这些思想彼此之间的联系、发展与区别
学习指导 管理思想是人类管理活动的结晶，因此学习管理思想，必须要知道其 发展历程 参阅教材 第1、2节 中国管理思维网htp:w.szmjk.com 网络资源 作业 第1题 教学后记1 总体说明 教学对橡 教学时间 年月日 教学内容 第二节古典管理理论 教学目的 通过本节内容的学习，了解古典管理理论思想，为后续课程的学习打 下其出 教学重点 泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论，以及其他的思想理 论 教学性占 泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论的主要内容 建议学时 2学时 教学教具 多媒体教学系统 教学方法 讲授(PPT) 演示设计 ，泰罗的科学管理理论 约尔的 板书设计 般管理理论 其他的思想理论 教学过程 课程导入 介绍管理思想的发展： 表罗的管理理论 去约尔的 般管理理论， 提出学习要求 了解科学管理的发展过程， 了解泰罗的科学管理理论 了解法约尔的一般管理理论 了解两者间管理思想的沿承与区别。 提问：泰罗的科学管理理论与法约尔的一般管理理论有何区别？ 这是科学管理学派最主要的两个理论，学生应该明确他们的内容，及其 生产的背景和之间的区别。 二、教学内容 第二节古典管理理论 管理科学是随着工厂制度的建立和工厂管理实践的发展，在19世纪末、20世 纪初开始系统形成。其主要标志是泰罗的（科学管理原理） (1911)和法约尔的 《工业管理与一般管理》(1916)的出版。这个时期的管理思想和理论通常被称 为古典管理理论，主要代表人物有美国的泰罗和法国的法约尔。 一、泰罗的科学管理理论 "科学管理"是本世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理思想 和理论。它包括了一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及其
学习指导 管理思想是人类管理活动的结晶，因此学习管理思想，必须要知道其 发展历程。 参阅教材 第1、2节 网络资源 中国管理思维网http://www.szmjk.com/ 作 业 第1题 教学后记 一、总体说明 教学对象 教学时间 年 月 日 教学内容 第二节 古典管理理论 教学目的 通过本节内容的学习，了解古典管理理论思想，为后续课程的学习打 下基础。 教学重点 泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论，以及其他的思想理 论。 教学难点 泰罗的科学管理理论和法约尔的一般管理理论的主要内容 建议学时 2学时 教学教具 多媒体教学系统 教学方法 讲授（PPT） 演示设计 板书设计 一、泰罗的科学管理理论 二、法约尔的一般管理理论 三、其他的思想理论 教学过程 课程导入 介绍管理思想的发展： 泰罗的科学管理理论； 法约尔的一般管理理论； 提出学习要求： 了解科学管理的发展过程； 了解泰罗的科学管理理论 了解法约尔的一般管理理论 了解两者间管理思想的沿承与区别。 提问：泰罗的科学管理理论与法约尔的一般管理理论有何区别？ 这是科学管理学派最主要的两个理论，学生应该明确他们的内容，及其 生产的背景和之间的区别。 二、教学内容 第二节 古典管理理论 管理科学是随着工厂制度的建立和工厂管理实践的发展，在19世纪末、20世 纪初开始系统形成。其主要标志是泰罗的《科学管理原理》（1911）和法约尔的 《工业管理与一般管理》（1916）的出版。这个时期的管理思想和理论通常被称 为古典管理理论，主要代表人物有美国的泰罗和法国的法约尔。 一、泰罗的科学管理理论 "科学管理"是本世纪初在西方工业国家影响最大、推广最普遍的一种管理思想 和理论。它包括了一系列关于生产组织合理化和生产作业标准化的科学方法及其
理论依据，是由美国的一名机械工程师泰罗首先提出并极力推广的，因此通常也 被称作泰罗制(Taylorism) (一)泰罗科学管理产生的历史背景 科学管理的的产生可从两个方面来阐述： 1.从社会化大生产和经济发展的要求看。英国产业革命后，整个世界经济得 到迅猛的发展，从资本主义的发展来看，资本主义已进入从自由竞争到垄断阶 段。随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求 从传统的经验管理阶段走向科学管理阶段。在工业制度的初期，资本所有者也是 企业管理者。由于企业规模有限，资本家主要根据自己的经验和主观判断便可进 行相对有效的管理。工业制度发展到19世纪末、20世纪初，情况发生了变化。由 于大量机器在工业生产中的运用越来越广泛，企业的数量越来越多，生产规模不 断扩大、复杂程度不断提高，对企业管理的要求也就越来越高，这种主要凭经验 和判断来进行的传统管理不再能够适应，迫切要求人们把过去在企业管理方面积 累的经验加以标准化、系统化和科学化，用科学的管理代替传统的经验管理 2.从企业内部管理要求看。资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企 业管理的方法。根据政治经济学的传统分析，劳动者从把自己的劳动力出卖给资 本家的那一天起，就把自己完全置于资本家的控制之下了。然而甚至到了19世纪 未，资本家对工人，或者说资本对劳动的控制仍然是不完全的：资本家在市场上 雇佣了工人以后，虽然可以规定他每天工作多长时间，强制他去从事何种工作 但是工人如何去干这些工作，制造每件产品或完成某项加工作业需要多长时间 在好多情况下，资本家是无法决定的。在生产过程中广泛运用机器和机器体系的 条件下，资本家不可能熟知每一台机器的操作技术。因为，生产技术主要掌握在 工人手中。工人掌握了生产技能就能决定劳动方式，就能控制操作方法和作业时 间，就能在生产中来一些技术性的"磨洋工"，并使资本家无法辨别。所以在当 时，不论是对工人的作业方法，或是作业时间，资本家都是未能实行完全控制 的 为了适应生产力发展的要求，为了剥夺工人决定生产方法和生产时间的权力 资本家迫切需要一种新的管理方法，从而达到控制工人，提高劳动生产率的目 的。于是，泰罗制一经出现便立即受到了资本家的青睐。 (二)泰罗其人 泰罗(Frederick Winslow Taylor,.1856~1915)生于美国费城的一个律师家 庭。他的父母要他继承他父亲律师的职业，中学毕业后考上哈佛大学法学院，但 不幸因目力受损而被迫弃学从工。1875年他到了一家水力机械厂当模具和机工学 徒。1878年，泰罗来到米德维尔钢铁公司当普通工人，在公司六年之内，由一名 普通工人连续提升职员、机工、机工组长、机械车间主任、主任机械师、总工程 师。从1891年开始，泰罗离开米德维尔钢铁公司，专职从事管理咨询和宣传活 动，直至1915年去世。为了纪念他对管理理论和方法的贡献，人们在他的墓碑上 刻下了"科学管理之父"几个字。 泰罗凭借自己多年参加劳动和管理实践的经历，针对当时工作效率低、报酬制 度不合理等问题，采取了一系列试验方法，研究了生产劳动过程的管理问题。他 通过长期的试验和研究，他总结出一些关于管理的原则和方法，并将其系统化， 形成了"科学管理"，出版了《计件工资制》（1895)、《车间管理》（1903)、 《科学管理原理》(1911)，阐述了后来被人们称为泰罗制的主要内容。 (三)泰罗制的主要内容 提高劳动生产率是泰罗整个科学管理的核心，而提高劳动生产率必须使工人和 雇主都来一次劳资双方的"精神革命”，相互协作，以实现高工资、低成本、高利 润的最终目的。泰罗科学管理的主要内容概括为以下方面： 1.劳动方法标准化。标准化就是对劳动操作与劳动时间进行实验研究，建 立起科学的作业方法。劳动方法标准化主要有：工人作业方法标准化（作业研究
理论依据，是由美国的一名机械工程师泰罗首先提出并极力推广的，因此通常也 被称作泰罗制（Taylorism）。 （一）泰罗科学管理产生的历史背景 科学管理的的产生可从两个方面来阐述： 1．从社会化大生产和经济发展的要求看。英国产业革命后，整个世界经济得 到迅猛的发展，从资本主义的发展来看，资本主义已进入从自由竞争到垄断阶 段。随着社会生产力的发展和企业数量的增加与规模的扩大，企业管理逐渐要求 从传统的经验管理阶段走向科学管理阶段。在工业制度的初期，资本所有者也是 企业管理者。由于企业规模有限，资本家主要根据自己的经验和主观判断便可进 行相对有效的管理。工业制度发展到19世纪末、20世纪初，情况发生了变化。由 于大量机器在工业生产中的运用越来越广泛，企业的数量越来越多，生产规模不 断扩大、复杂程度不断提高，对企业管理的要求也就越来越高，这种主要凭经验 和判断来进行的传统管理不再能够适应，迫切要求人们把过去在企业管理方面积 累的经验加以标准化、系统化和科学化，用科学的管理代替传统的经验管理。 2．从企业内部管理要求看。资本对劳动的控制从不完全到完全也要求改进企 业管理的方法。根据政治经济学的传统分析，劳动者从把自己的劳动力出卖给资 本家的那一天起，就把自己完全置于资本家的控制之下了。然而甚至到了19世纪 末，资本家对工人，或者说资本对劳动的控制仍然是不完全的：资本家在市场上 雇佣了工人以后，虽然可以规定他每天工作多长时间，强制他去从事何种工作， 但是工人如何去干这些工作，制造每件产品或完成某项加工作业需要多长时间， 在好多情况下，资本家是无法决定的。在生产过程中广泛运用机器和机器体系的 条件下，资本家不可能熟知每一台机器的操作技术。因为，生产技术主要掌握在 工人手中。工人掌握了生产技能就能决定劳动方式，就能控制操作方法和作业时 间，就能在生产中来一些技术性的"磨洋工"，并使资本家无法辨别。所以在当 时，不论是对工人的作业方法，或是作业时间，资本家都是未能实行完全控制 的。 为了适应生产力发展的要求，为了剥夺工人决定生产方法和生产时间的权力， 资本家迫切需要一种新的管理方法，从而达到控制工人，提高劳动生产率的目 的。于是，泰罗制一经出现便立即受到了资本家的青睐。 （二）泰罗其人 泰罗（Frederick Winslow Taylor，1856~1915）生于美国费城的一个律师家 庭。他的父母要他继承他父亲律师的职业，中学毕业后考上哈佛大学法学院，但 不幸因目力受损而被迫弃学从工。1875年他到了一家水力机械厂当模具和机工学 徒。1878年，泰罗来到米德维尔钢铁公司当普通工人，在公司六年之内，由一名 普通工人连续提升职员、机工、机工组长、机械车间主任、主任机械师、总工程 师。从1891年开始，泰罗离开米德维尔钢铁公司，专职从事管理咨询和宣传活 动，直至1915年去世。为了纪念他对管理理论和方法的贡献，人们在他的墓碑上 刻下了"科学管理之父"几个字。 泰罗凭借自己多年参加劳动和管理实践的经历，针对当时工作效率低、报酬制 度不合理等问题，采取了一系列试验方法，研究了生产劳动过程的管理问题。他 通过长期的试验和研究，他总结出一些关于管理的原则和方法，并将其系统化， 形成了"科学管理"，出版了《计件工资制》（1895）、《车间管理》（1903）、 《科学管理原理》（1911），阐述了后来被人们称为泰罗制的主要内容。 （三）泰罗制的主要内容 提高劳动生产率是泰罗整个科学管理的核心，而提高劳动生产率必须使工人和 雇主都来一次劳资双方的"精神革命"，相互协作，以实现高工资、低成本、高利 润的最终目的。泰罗科学管理的主要内容概括为以下方面： 1． 劳动方法标准化。标准化就是对劳动操作与劳动时间进行实验研究，建 立起科学的作业方法。劳动方法标准化主要有：工人作业方法标准化（作业研究
原理)；各种工具和作业环境的标准化；按照标准的作业方法和合理的组织安 排，确定工人的标准劳动定额，即工作定额原理。 2.科学地选择和培训工人。泰罗认为，人有不同的秉赋才能，只要工作合 适，都可以成为第一流的工人。第一流工人即适合于他的工作，而又有进取心的 人。泰罗提出，要对工人严格挑选，按试验的作业标准方法培训工人，使他们能 用最好的方法进行工作。因此，管理人员必须了解职工的优缺点，科学地进行选 拔、分配、训练和因材制宜地安排，有系统地训练、帮助、教育他们，使他们能 人尽其才，才尽其用。 3.提出有差别的计件工资制 泰罗认为，工人不愿提供更多劳动的一个重要原因是分配制度不合理，要刺激 工人提供更多的产量，工资标准不仅应当稳定，而且应该随着产量的增加而提 高，实行差别计件工资制，即：在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额 的按低工资率付给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能 以较高的标准得到报酬，因此工人会愿意提供更多数量的劳动，从而大大提高劳 动生产率。 4.提出企业计划职能与执行职能分开。 传统经验管理无法对工人实施有效的控制。泰罗认为，必须要改进对工人的 作业方法，把计划职能从工人的工作中分离出来，设立专门的计划部门来从事企 业计划的制定、颁布和检验等工作，而工人只执行作业职能。 5.实行职能工长制。 泰罗把管理工作做了细分，使每一个管理者只承担一种管理职能（如生产、技 术、质量、财务等)，并在自己的职责范围内可以向所有的工人发布命指示和命 令。由于这种组织机构容易引进混乱，出现多头领导，因而未被推广，但他的这 思想为以后的职能管理部门的建立和管理专业提供了参考。 6.提出例外管理原则。 泰罗认为，如果企业的规模不大，可以采用职能工长制进行管理，倘若企业 规模较大，就必须实行例外管理。所谓例外管理是指企业的上级主管要把一般的 日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项或重要问题的决 策与监督。这个原理为现代企业管理的授权和分权化制度提供了借鉴： 泰罗以自己在工厂的管理实践和理论探索，冲破了工业革命开始以来一直沿 袭的传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的管理 方法，为管理理论的系统形成漠定了基础。同时，由于泰罗主张将管理职能从企 业生产职能中独立出来，使得企业开始有人从事专职的管理工作，这就进一步促 进了人们对管理实践的思考，从而有利于管理理论的发展。泰罗制在现场生产组 织的推广也取得了显著的效果。由于采用了科学的作业程序和管理方法，推动了 生产的发展，使得企业的生产效率提高了二三倍。正因为泰罗在提高劳动生产率 方面做出了杰出的贡献，所以后人将泰罗称为"科学管理之父”。 (四)泰罗科学管理的局限性 泰罗将科学引进管理领域，建立一整套科学管理理论，在实践上极大地促进 了生产的发展，在美国和西欧受到普遍的欢迎。但由于泰罗的自身条件、背景以 及当时所处的社会条件的制约，使得其理论存在一定的局限性。 1、"经济人"假设。泰罗认为，企业家的目的是获取最大的利润：工人的目的 是获得最大限度的工资收入。工人和企业家都以"经济人"假设把经济动机当作唯 的动机。这一观点，被后来梅奥的人际关系学说加以完善。 2、机械模式。泰罗把作业人员看成是仅仅接受命令从事作业的生产工具，就 象机器那样，被当作时间和动作的研究对橡。由于泰罗没有对人的因素进行充分 的考察。这一点被产业心理学和产业社会学而得到补救。 3、研究范围。泰罗长期在企业从事现场的生产和管理工作，所以他对与生产 或作业的组织等有关问题比较熟悉，也比较敏感，他的一系列主张主要是针对作
原理）；各种工具和作业环境的标准化；按照标准的作业方法和合理的组织安 排，确定工人的标准劳动定额，即工作定额原理。 2．科学地选择和培训工人。泰罗认为，人有不同的秉赋才能，只要工作合 适，都可以成为第一流的工人。第一流工人即适合于他的工作，而又有进取心的 人。泰罗提出，要对工人严格挑选，按试验的作业标准方法培训工人，使他们能 用最好的方法进行工作。因此，管理人员必须了解职工的优缺点，科学地进行选 拔、分配、训练和因材制宜地安排，有系统地训练、帮助、教育他们，使他们能 人尽其才，才尽其用。 3．提出有差别的计件工资制。 泰罗认为，工人不愿提供更多劳动的一个重要原因是分配制度不合理，要刺激 工人提供更多的产量，工资标准不仅应当稳定，而且应该随着产量的增加而提 高，实行差别计件工资制，即：在计算工资时，采取不同的工资率，未完成定额 的按低工资率付给，完成并超过定额的按高工资率付给。由于完成并超过定额能 以较高的标准得到报酬，因此工人会愿意提供更多数量的劳动，从而大大提高劳 动生产率。 4．提出企业计划职能与执行职能分开。 传统经验管理无法对工人实施有效的控制。泰罗认为，必须要改进对工人的 作业方法，把计划职能从工人的工作中分离出来，设立专门的计划部门来从事企 业计划的制定、颁布和检验等工作，而工人只执行作业职能。 5．实行职能工长制。 泰罗把管理工作做了细分，使每一个管理者只承担一种管理职能（如生产、技 术、质量、财务等），并在自己的职责范围内可以向所有的工人发布命指示和命 令。由于这种组织机构容易引进混乱，出现多头领导，因而未被推广，但他的这 一思想为以后的职能管理部门的建立和管理专业提供了参考。 6．提出例外管理原则。 泰罗认为，如果企业的规模不大，可以采用职能工长制进行管理，倘若企业 规模较大，就必须实行例外管理。所谓例外管理是指企业的上级主管要把一般的 日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项或重要问题的决 策与监督。这个原理为现代企业管理的授权和分权化制度提供了借鉴。 泰罗以自己在工厂的管理实践和理论探索，冲破了工业革命开始以来一直沿 袭的传统的经验管理方法，将科学引进了管理领域，并且创立了一套具体的管理 方法，为管理理论的系统形成奠定了基础。同时，由于泰罗主张将管理职能从企 业生产职能中独立出来，使得企业开始有人从事专职的管理工作，这就进一步促 进了人们对管理实践的思考，从而有利于管理理论的发展。泰罗制在现场生产组 织的推广也取得了显著的效果。由于采用了科学的作业程序和管理方法，推动了 生产的发展，使得企业的生产效率提高了二三倍。正因为泰罗在提高劳动生产率 方面做出了杰出的贡献，所以后人将泰罗称为"科学管理之父"。 （四）泰罗科学管理的局限性 泰罗将科学引进管理领域，建立一整套科学管理理论，在实践上极大地促进 了生产的发展，在美国和西欧受到普遍的欢迎。但由于泰罗的自身条件、背景以 及当时所处的社会条件的制约，使得其理论存在一定的局限性。 1、"经济人"假设。泰罗认为，企业家的目的是获取最大的利润；工人的目的 是获得最大限度的工资收入。工人和企业家都以"经济人"假设把经济动机当作唯 一的动机。这一观点，被后来梅奥的人际关系学说加以完善。 2、机械模式。泰罗把作业人员看成是仅仅接受命令从事作业的生产工具，就 象机器那样，被当作时间和动作的研究对象。由于泰罗没有对人的因素进行充分 的考察。这一点被产业心理学和产业社会学而得到补救。 3、研究范围。泰罗长期在企业从事现场的生产和管理工作，所以他对与生产 或作业的组织等有关问题比较熟悉，也比较敏感，他的一系列主张主要是针对作