深圳市防洪潮规划修编及河道整治规划 防洪潮规划修编报告(2014~2020) 深圳市水务局 二O一四年四月
深圳市防洪潮规划修编及河道整治规划 防洪潮规划修编报告（2014～2020） 深圳市水务局 二○一四年四月
防洪潮规划修编报告 前言 城市防洪是城市安全体系十分重要的组成部分。防洪潮规划是城市规划中重 要的约束性专项规划之一。 《深圳市防洪(潮)规划》自2002年实施以来,在市委市政府的领导下 在市、区、街道各级水务部门的努力下,防洪(潮)治涝体系基本构建,防洪安 全管理及响应机制已经形成,深圳城市防灾减灾能力不断提高,为深圳社会、经 济发展提供了重要的安全保障 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布,明确了深圳“一区四市”的重 要定位,提出了深圳市城市防洪防潮能力应达到200年一遇的目标:随着深圳市 城市社会经济快速发展,特区一体化及新一轮城市总体规划的实施,对深圳市防 洪减灾工程体系提出了更高的要求;同时近年来极端天气频现,2012-年北京 “721”特大暴雨的警示,有必要对现有的防洪排涝工程体系进行评估。 党的十八大召开,提出了建设生态文明的“五位一体”的发展思路,描绘了 “美丽中国”的宏伟蓝图。防洪排涝将由传统水利向现代水务转变;将从被动的 控制洪水”向主动的“管理洪水”转变;河道、蓄滞洪区、水库……将从单一 的兴利除害功能向防洪安全、景观宜人、生态良好的多功能转变 为此,更高标准、更高要求、更新理念的防洪潮规划修编是十分必要和迫切 根据市政府的总体部署,深圳市水务局主持开展了“深圳市防洪潮规划修编 及河道整治规划”的编制工作,形成了《深圳市防洪潮规划修编及河道整治规划 ——防洪潮规划修编报告》(以下简称《规划修编》)及《深圳市防洪潮规划修编 及河道治理规划—一河道治理规划报告》 本规划于2014年3月经深圳市人民政府同意,由市水务局印发、组织实施
防洪潮规划修编报告 前 言 城市防洪是城市安全体系十分重要的组成部分。防洪潮规划是城市规划中重 要的约束性专项规划之一。 《深圳市防洪（潮）规划》自 2002 年实施以来，在市委市政府的领导下， 在市、区、街道各级水务部门的努力下，防洪（潮）治涝体系基本构建，防洪安 全管理及响应机制已经形成，深圳城市防灾减灾能力不断提高，为深圳社会、经 济发展提供了重要的安全保障。 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的颁布，明确了深圳“一区四市”的重 要定位，提出了深圳市城市防洪防潮能力应达到 200 年一遇的目标；随着深圳市 城市社会经济快速发展，特区一体化及新一轮城市总体规划的实施，对深圳市防 洪减灾工程体系提出了更高的要求；同时近年来极端天气频现，2012 年北京 “7.21”特大暴雨的警示，有必要对现有的防洪排涝工程体系进行评估。 党的十八大召开，提出了建设生态文明的“五位一体”的发展思路，描绘了 “美丽中国”的宏伟蓝图。防洪排涝将由传统水利向现代水务转变；将从被动的 “控制洪水”向主动的“管理洪水”转变；河道、蓄滞洪区、水库……将从单一 的兴利除害功能向防洪安全、景观宜人、生态良好的多功能转变。 为此，更高标准、更高要求、更新理念的防洪潮规划修编是十分必要和迫切 的。 根据市政府的总体部署，深圳市水务局主持开展了“深圳市防洪潮规划修编 及河道整治规划”的编制工作，形成了《深圳市防洪潮规划修编及河道整治规划 ——防洪潮规划修编报告》（以下简称《规划修编》）及《深圳市防洪潮规划修编 及河道治理规划——河道治理规划报告》。 本规划于 2014 年 3 月经深圳市人民政府同意，由市水务局印发、组织实施
防洪潮规划修编报告 目录 1.城市概况 1.1.自然概况 118 12.社会经济概况 2.防洪、治涝现状和存在问题 2.1.洪涝灾害 防洪治涝现状 2.3.回顾性评价及存在问题. 3.规划依据、目标及原则 3.1.规划依据 3.2.规划目标 3.3.规划原则 4.防洪、治涝水文分析… 41.河流水系基本情况 42.水文基本资料 4.3.设计洪水 44.设计潮水位 4.5.洪潮组合分析 46.治涝水文 5.防洪(潮)、排涝工程规划 58 51.防洪(潮)、排涝工程体系总体布局及布置原则…. 52.深圳河流域 53.茅洲河流域 54.观澜河流域 55.龙岗河流域 56.坪山河流域 57.西部沿海区域 58.东部沿海区域 6.城市雨水排水工程体系 …108
防洪潮规划修编报告 目 录 1. 城市概况 .................................................................................................................. 1 1.1. 自然概况 ............................................................................................................................ 1 1.2. 社会经济概况 ................................................................................................................... 8 2. 防洪、治涝现状和存在问题 ................................................................................ 10 2.1. 洪涝灾害 .......................................................................................................................... 10 2.2. 防洪治涝现状 ................................................................................................................. 13 2.3. 回顾性评价及存在问题............................................................................................... 20 3. 规划依据、目标及原则 ........................................................................................ 23 3.1. 规划依据 .......................................................................................................................... 23 3.2. 规划目标 .......................................................................................................................... 25 3.3. 规划原则 .......................................................................................................................... 34 4. 防洪、治涝水文分析 ............................................................................................ 36 4.1. 河流水系基本情况 ........................................................................................................ 36 4.2. 水文基本资料 ................................................................................................................. 37 4.3. 设计洪水 .......................................................................................................................... 38 4.4. 设计潮水位 ..................................................................................................................... 49 4.5. 洪潮组合分析 ................................................................................................................. 52 4.6. 治涝水文 .......................................................................................................................... 55 5. 防洪（潮）、排涝工程规划 .................................................................................. 58 5.1. 防洪（潮）、排涝工程体系总体布局及布置原则 ............................................... 58 5.2. 深圳河流域 ..................................................................................................................... 59 5.3. 茅洲河流域 ..................................................................................................................... 67 5.4. 观澜河流域 ..................................................................................................................... 77 5.5. 龙岗河流域 ..................................................................................................................... 82 5.6. 坪山河流域 ..................................................................................................................... 87 5.7. 西部沿海区域 ................................................................................................................. 91 5.8. 东部沿海区域 ............................................................................................................... 102 6. 城市雨水排水工程体系 ...................................................................................... 108
防洪潮规划修编报告 7.非工程措施规划 7.1.防洪、治涝指挥系统. 72.防洪(潮)、治涝应急预案 7.3.防灾减灾 8.防洪(潮)管理规划 ,114 8.1.管理体制 114 82.管理设施 83.河道清障与管理范围 9远景展望 ,121 10.附件 1附表 附表-1深圳河流域水面线成果 附表2茅洲河流域水面线成果 附表-3观澜河流域水面线成果 附表-4龙岗河流域水面线成果 附表5坪山河流域水面线成果 附表-6西部沿海区域水面线成果 附表7东部沿海区域水面线成果 12附图 附图-1深圳市水系图 附图-2深圳市蓄、滞洪工程水工程分布图 附图-3深圳河流域水文计算断面分布图 附图-4茅洲河流域水文计算断面分布图 附图-5观澜河流域水文计算断面分布图 附图-6龙岗河流域水文计算断面分布图 附图-7坪山河流域水文计算断面分布图 附图-8西部沿海区域水文计算断面分布图 附图-9东部沿海区域水文计算断面分布图 附图-10深圳河流域防洪(潮)治涝工程总体布置图
防洪潮规划修编报告 7. 非工程措施规划 .................................................................................................. 109 7.1. 防洪、治涝指挥系统 ................................................................................................. 109 7.2. 防洪（潮）、治涝应急预案 ...................................................................................... 110 7.3. 防灾减灾 ........................................................................................................................ 111 8. 防洪（潮）管理规划 .......................................................................................... 114 8.1. 管理体制 ........................................................................................................................ 114 8.2. 管理设施 ........................................................................................................................ 115 8.3. 河道清障与管理范围 ................................................................................................. 119 9.远景展望 ............................................................................................................... 121 10.附件 11.附表 附表-1 深圳河流域水面线成果 附表-2 茅洲河流域水面线成果 附表-3 观澜河流域水面线成果 附表-4 龙岗河流域水面线成果 附表-5 坪山河流域水面线成果 附表-6 西部沿海区域水面线成果 附表-7 东部沿海区域水面线成果 12.附图 附图-1 深圳市水系图 附图-2 深圳市蓄、滞洪工程水工程分布图 附图-3 深圳河流域水文计算断面分布图 附图-4 茅洲河流域水文计算断面分布图 附图-5 观澜河流域水文计算断面分布图 附图-6 龙岗河流域水文计算断面分布图 附图-7 坪山河流域水文计算断面分布图 附图-8 西部沿海区域水文计算断面分布图 附图-9 东部沿海区域水文计算断面分布图 附图-10 深圳河流域防洪（潮）治涝工程总体布置图
防洪潮规划修编报告 附图-11茅洲河流域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-12观澜河流域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-13龙岗河流域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-14坪山河流域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-15西部沿海区域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-16东部沿海区域防洪(潮)治涝工程总体布置图 附图-17深圳市水文站网分布图
防洪潮规划修编报告 附图-11 茅洲河流域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-12 观澜河流域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-13 龙岗河流域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-14 坪山河流域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-15 西部沿海区域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-16 东部沿海区域防洪（潮）治涝工程总体布置图 附图-17 深圳市水文站网分布图