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市政府文件 10 2020.1.15 南平市人民政府公报 序号 发文字号 规范性文件名称 发文时间 23 南政综〔2014〕211 号 南平市人民政府关于印发宜居社区创建工作方案的通知 2014 年 10 月 23 日 24 南政办〔2014〕133 号 南平市人民政府办公室关于印发南平市落实省政府稳增长促转型税费奖励措施实施办法的通知 2014 年 10 月 30 日 25 南政综〔2015〕69 号 南平市人民政府关于加强企业资本市场工作的通知 2015 年 3 月 24 日 26 南政办〔2015〕79 号 南平市人民政府办公室转发市文广新局等部门关于推进南平市历史文化名城名镇名村及文物古 建筑消防安全标准化建设实施意见的通知 2015 年 6 月 24 日 27 南政综〔2015〕210 号 南平市人民政府关于加快发展现代保险服务业的实施意见 2015 年 11 月 10 日 28 南政办〔2015〕122 号 南平市人民政府办公室关于转发南平市金融支持电子商务发展指导意见的通知 2015 年 11 月 18 日 29 南政综〔2015〕256 号 南平市人民政府关于加快电子商务发展的若干意见 2015 年 12 月 24 日 30 南政综〔2016〕33 号 南平市人民政府关于印发南平市储备排污权管理和出让办法（试行）的通知 2016 年 2 月 25 日 31 南政综〔2016〕58 号 南平市人民政府关于印发南平市推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式实施方案的通知 2016 年 3 月 30 日 32 南政办〔2016〕66 号 南平市人民政府关于进一步加快推进造福工程扶贫搬迁工作的通知 2016 年 6 月 7 日 33 南政综〔2016〕151 号 南平市人民政府关于化解部分行业过剩产能的意见 2016 年 8 月 20 日 34 南政综〔2016〕162 号 南平市人民政府关于支持农产品营销联盟八条措施的通知 2016 年 9 月 9 日
市政府文件 回权 m四一∞ m∞ ∞→ 张归买米当扫景片的品把长备<头怪5长3 烂妈出当兴出∞<计 最H出景出∞S中<计 最张摆登送当长气H答益出的米长运88长的 中权 ∞3说汹怪 中 2020115南平市人民政府公报11
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 11 序号 发文字号 规范性文件名称 发文时间 35 南政办〔2017〕41 号 南平市人民政府办公室关于印发南平市开展打击河道非法采砂专项整治行动方案的通知 2017 年 3 月 16 日 36 南政综〔2018〕20 号 南平市人民政府关于公布 2018 年农村居民最低生活保障标准的通知 2018 年 1 月 29 日 37 南政综〔2018〕124 号 南平市人民政府关于做好 2018 年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知 2018 年 7 月 20 日 38 南政办〔2018〕120 号 南平市人民政府办公室关于印发 2018 年度城镇职工重特大疾病医疗保障险实施方案的通知 2018 年 9 月 30 日
市政府文件 南平市人民政府关于促进 南平市氟新材料产业加快发展的意见 南政综〔2019)132号 各县(市、区)人民政府,武夷新区管委会,市人民政府各部门、各直属机构: 《关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见》已经市政府第61次常务会议研究 同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实, 南平市人民政府 2019年11月18日 关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见 为加快氟新材料产业绿色高效发展,推动氟新材料产业做大做强,培育成为南平市 高质量发展落实赶超的“金娃娃”,根据省工信厅等四部门《关于促进我省氟化工产业 绿色高效发展的若干意见》(闽工信石化(2018)29号)和《南平市加快培育重点龙 头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》(南委发(2018)12号) 文件精神,结合南平实际,特制定如下意见。 、明确培育目标 支持氟新材料产业实现集群发展,力争到2020年氟新材料产业产值达150亿元, 12|2020115南平市人民政府公报
市政府文件 12 2020.1.15 南平市人民政府公报 南平市人民政府关于促进 南平市氟新材料产业加快发展的意见 南政综〔2019〕132 号 各县（市、区）人民政府，武夷新区管委会，市人民政府各部门、各直属机构： 《关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见》已经市政府第 61 次常务会议研究 同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 南 平 市 人 民 政 府 2019 年 11 月 18 日 关于促进南平市氟新材料产业加快发展的意见 为加快氟新材料产业绿色高效发展，推动氟新材料产业做大做强，培育成为南平市 高质量发展落实赶超的“金娃娃”，根据省工信厅等四部门《关于促进我省氟化工产业 绿色高效发展的若干意见》（闽工信石化〔2018〕29 号）和《南平市加快培育重点龙 头企业和小巨人领军企业促进产业集群发展的十三条措施》（南委发〔2018〕12 号） 文件精神，结合南平实际，特制定如下意见。 一、明确培育目标 支持氟新材料产业实现集群发展，力争到 2020 年氟新材料产业产值达 150 亿元
市政府文件 2025年产值达300亿元,2035年产值争取达1000亿元。 、加强产业规划 (一)优化产业布局。支持有产业基础、资源优势的邵武市、顺昌县、浦城县发展 氟新材料产业,其它县(市、区)原则上不再新上氟化工项目,采取“飞地政策”,鼓 励集中集聚。集中力量把邵武金塘工业园区培育为福建省发展氟新材料全产业链的专业 示范园区,打造成为全国氟新材料产业的重要承载地和集聚区。在园区外不再新建氟化 工项目,园区外现有氟化工项目不再扩大规模,并鼓励逐步搬迁入园。 责任单位:市发改委、工信局,邵武市、顺昌县、浦城县政府 (二)高标准打造专业园区。按照既分工协作又差异化发展的原则,进一步完善园 区氟新材料产业发展规划,鼓励引导邵武金塘工业园区、顺昌金山新材料产业园、浦城 锦城新材料工业园结合当地实际,实现园区间的分工协作,促进氟新材料产业向特色化、 链条化发展。园区要高起点规划、高水平设计、高标准建设,必须配套完善的污水集中 处理、集中供热、固废综合处置、危化品应急救援等基础设施;要提升应急救援能力, 强化应急救援队伍建设和应急物资储备,邵武市金塘工业园区要建设高标准、规范化的 南平市级危化品应急救援基地。 责任单位:市发改委、工信局、生态环境局、应急局、商务局,邵武市、顺昌县 浦城县政府 三)高标准发展氟新材料产业链。坚持招商选资,高标准引进项目,招氟新材料 的深加工项目、招产业链延伸项目,重点招央企、大型国企、上市公司和国内500强、 省内100强民营企业等行业龙头企业,杜绝引进“小、散、乱”项目(企业)。培育壮 大具有良好发展潜力的氟新材料生产和加工企业,发展髙端氟烷烃、含氟聚合物及其加 工品(氟树脂、氟橡胶、氟塑料、氟膜材料等)、含氟精细化学品、含氟电子化学品等, 提升附加值。原则上不再新建氟化氢(F,企业下游深加工产品配套自用、电子级及湿 法磷酸配套除外)、氟盐、氯碱等初级产品项目,园区内氟新材料产业集群重点骨干企 业配套建设自用的原料除外,原则上不得对外销售。 责任单位:市发改委、工信局、生态环境局、应急局,邵武市、顺昌县、浦城县政府 2020115南平市人民政府公报13
市政府文件 2020.1.15 南平市人民政府公报 13 2025 年产值达 300 亿元，2035 年产值争取达 1000 亿元。 二、加强产业规划 （一）优化产业布局。支持有产业基础、资源优势的邵武市、顺昌县、浦城县发展 氟新材料产业，其它县（市、区）原则上不再新上氟化工项目，采取“飞地政策”，鼓 励集中集聚。集中力量把邵武金塘工业园区培育为福建省发展氟新材料全产业链的专业 示范园区，打造成为全国氟新材料产业的重要承载地和集聚区。在园区外不再新建氟化 工项目，园区外现有氟化工项目不再扩大规模，并鼓励逐步搬迁入园。 责任单位：市发改委、工信局，邵武市、顺昌县、浦城县政府 （二）高标准打造专业园区。按照既分工协作又差异化发展的原则，进一步完善园 区氟新材料产业发展规划，鼓励引导邵武金塘工业园区、顺昌金山新材料产业园、浦城 锦城新材料工业园结合当地实际，实现园区间的分工协作，促进氟新材料产业向特色化、 链条化发展。园区要高起点规划、高水平设计、高标准建设，必须配套完善的污水集中 处理、集中供热、固废综合处置、危化品应急救援等基础设施；要提升应急救援能力， 强化应急救援队伍建设和应急物资储备，邵武市金塘工业园区要建设高标准、规范化的 南平市级危化品应急救援基地。 责任单位：市发改委、工信局、生态环境局、应急局、商务局，邵武市、顺昌县、 浦城县政府 （三）高标准发展氟新材料产业链。坚持招商选资，高标准引进项目，招氟新材料 的深加工项目、招产业链延伸项目，重点招央企、大型国企、上市公司和国内 500 强、 省内 100 强民营企业等行业龙头企业，杜绝引进“小、散、乱”项目（企业）。培育壮 大具有良好发展潜力的氟新材料生产和加工企业，发展高端氟烷烃、含氟聚合物及其加 工品（氟树脂、氟橡胶、氟塑料、氟膜材料等）、含氟精细化学品、含氟电子化学品等， 提升附加值。原则上不再新建氟化氢（HF，企业下游深加工产品配套自用、电子级及湿 法磷酸配套除外）、氟盐、氯碱等初级产品项目，园区内氟新材料产业集群重点骨干企 业配套建设自用的原料除外，原则上不得对外销售。 责任单位：市发改委、工信局、生态环境局、应急局，邵武市、顺昌县、浦城县政府
市政府文件 、优化资源配置 一)强化资源保障。氟新材料产业集群发展所需矿石和原料采取“以需定产”方 式开发利用,涉及开采总量控制的矿产资源,由市自然资源局积极向省上争取扩大资源 配额。在安排市级地质勘査专项资金时向萤石找矿倾斜,鼓励和支持现有大中型萤石矿 企业对矿山深部范围开展深部找矿,力争取得新的找矿突破;严格执行《萤石行业准入 标准》,促进采选矿企业向产业化、集中化转变。同时,制定资源管控措施,严禁无序 开采,严厉打击无证非法采矿,鼓励萤石矿石、矿粉优先供应本地氟新材料生产企业 确保有限资源在本地得到最大化、最高效开发利用。根据环保安全的要求,鼓励现有氢 氟酸企业生产的氢氟酸就地用于氟新材料下游加工。 责任单位:市自然资源局、工信局,有关县(市、区)政府 二)提高資源利用水平。鼓励国有企业和氟新材料相关重点企业参与或入股萤石 矿产资源开发,按照生态银行理念,依法依规评估资源价值,支持有实力的国有企业, 尤其是市(县、区)属国有企业,用摘牌新立矿业权或入股延续(变更)矿业权的方式, 参与投资合作闽北萤石矿产资源开发。鼓励持有采矿证的企业从我市现有符合氟新材料 产业政策企业中自主选择企业参股,以提高萤石矿资源综合利用效率。鼓励萤石开采企 业采取先进的采选矿工艺,提高萤石资源的开采回采率、选矿回收率、综合利用率。 任单位:市国资委、自然资源局、工信局,有关县(市、区)政府 四、加大扶持力度 (一)对重点建设项目给予用地优惠。对新引进固定资产投资5亿元以上(含5 亿元)的氟新材料和高端含氟精细化学品项目,且符合《福建省人民政府办公厅关于建 立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的通知》(闽政办(2009)135号) 规定的,实行优惠的地价政策:固定资产投资10亿元以上(含10亿元)的重大项目, 项目所在地县市政府可采取“一事一议”方式给予奖励。 责任单位:市自然资源局、工信局、财政局,邵武市、顺昌县、浦城县政府 二)加大对引进项目的奖励。做好招商引资工作,争取更多高端氟新材料项目落 地和早日投产,对于企业法人、经社团登记的商会、协会或社会服务组织(不含政府部 142020115南平市人民政府公报
市政府文件 14 2020.1.15 南平市人民政府公报 三、优化资源配置 （一）强化资源保障。氟新材料产业集群发展所需矿石和原料采取“以需定产”方 式开发利用，涉及开采总量控制的矿产资源，由市自然资源局积极向省上争取扩大资源 配额。在安排市级地质勘查专项资金时向萤石找矿倾斜，鼓励和支持现有大中型萤石矿 企业对矿山深部范围开展深部找矿，力争取得新的找矿突破；严格执行《萤石行业准入 标准》，促进采选矿企业向产业化、集中化转变。同时，制定资源管控措施，严禁无序 开采，严厉打击无证非法采矿，鼓励萤石矿石、矿粉优先供应本地氟新材料生产企业， 确保有限资源在本地得到最大化、最高效开发利用。根据环保安全的要求，鼓励现有氢 氟酸企业生产的氢氟酸就地用于氟新材料下游加工。 责任单位：市自然资源局、工信局，有关县（市、区）政府 （二）提高资源利用水平。鼓励国有企业和氟新材料相关重点企业参与或入股萤石 矿产资源开发，按照生态银行理念，依法依规评估资源价值，支持有实力的国有企业， 尤其是市（县、区）属国有企业，用摘牌新立矿业权或入股延续（变更）矿业权的方式， 参与投资合作闽北萤石矿产资源开发。鼓励持有采矿证的企业从我市现有符合氟新材料 产业政策企业中自主选择企业参股，以提高萤石矿资源综合利用效率。鼓励萤石开采企 业采取先进的采选矿工艺，提高萤石资源的开采回采率、选矿回收率、综合利用率。 责任单位：市国资委、自然资源局、工信局，有关县（市、区）政府 四、加大扶持力度 （一）对重点建设项目给予用地优惠。对新引进固定资产投资 5 亿元以上（含 5 亿元）的氟新材料和高端含氟精细化学品项目，且符合《福建省人民政府办公厅关于建 立地价调节机制促进海峡西岸经济区产业结构调整的通知》（闽政办〔2009〕135 号） 规定的，实行优惠的地价政策；固定资产投资 10 亿元以上（含 10 亿元）的重大项目， 项目所在地县市政府可采取“一事一议”方式给予奖励。 责任单位：市自然资源局、工信局、财政局，邵武市、顺昌县、浦城县政府 （二）加大对引进项目的奖励。做好招商引资工作，争取更多高端氟新材料项目落 地和早日投产，对于企业法人、经社团登记的商会、协会或社会服务组织（不含政府部