H B 南通市环境状况公报 2015 南通市环境保护局
南通市环境保护局 南通市环境状况公报 2015
目录 1.总述一 2.环境空气状况 境空气质量 工业度气排放 水环境状况 3.1水环境质 废水排放 4 声环境状况 5.生态环境状况 6.环境执法与管理 环堍监管执法 环境监测 堍影响评价爸理 射环境管 7.环境执法与产业 环境信访 8.3宣传教質
目 录 1. 总述.......................................................................................................................................................01 1.1 国民经济发展 1.2 生态建设和环境保护 2. 环境空气状况.........................................................................................................................05 2.1 环境空气质量 2.2 工业废气排放 3. 水环境状况................................................................................................................................07 3.1 水环境质量 3.2 废水排放 4. 声环境状况................................................................................................................................11 4.1 区域环境噪声 4.2 功能区噪声 4.3 交通干线噪声 5. 生态环境状况.........................................................................................................................13 6. 环境执法与管理.................................................................................................................15 6.1 环境监管执法 6.2 环境监测 6.3 环境影响评价管理 6.4 固体废物管理 6.5 辐射环境管理 7. 环境执法与产业.................................................................................................................17 7.1 环境科研 7.2 清洁生产 7.3 环保产业 8. 公众参与........................................................................................................................................19 8.1 人大建议、政协提案 8.2 环境信访 8.3 宣传教育
015年 南通市环境状况公报 1.1国民经济发展 1.2生态建设和环境保护 15年,全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神认真蓓实习近平总 书记系列讲话特别是视察江苏受讲话精神主动认识新常态,积极适应新常态,奋力引领新常态,紧 12.1生态创建 紧围绕“两个率先”,全力落实“八项工程、实现“八个领先,抢抓机遇、应对挑战统筹推进经济政 生态建设再上新的台阶。编制完成《南通市生态文明建设规20152020)经市人大批准实施,启动更高水 治、文化社会生态文明建设。国民经济总体处于稳健运行的合理区间发展质态继续优化转型升 平的国家生态文明建设示范区创建。强化生态红线区域保护和爸理工作制定《南通市生态红线区域监督管理评估相 级成效显现,积极因素不断积累 则暂行),对全市生态红线区域保护工作开展考核、评估。加快推进覆盖拉网式衣村环境综合整治建设完成162个 全市实现生产总值61484亿元,按可比价格计算,比上年增长96%。其中第一产业增加值 目。2015年度,我市生态文明建设工程考核总分全省第3,继续排 3549亿元,增长2,9%;第二产业增加值29775亿元增长97%;第三产业增加值28160亿元, 增长10.5%。全市三次产业姑构由上年的65:508:42,7调整为5.8:484:458 122主要污染物减排 全面完成“十二五”减排任务。以工程减排为重点强化推进主要污染物减排。推进实施减排项目130个,其
2015 年 南通市环境状况公报 1 总 述 1.1 国民经济发展 2015 年，全市上下全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总 书记系列讲话特别是视察江苏重要讲话精神，主动认识新常态，积极适应新常态，奋力引领新常态，紧 紧围绕“两个率先”，全力落实“八项工程”、实现“八个领先”，抢抓机遇、应对挑战，统筹推进经济、政 治、文化、社会、生态文明建设。国民经济总体处于稳健运行的合理区间，发展质态继续优化，转型升 级成效显现，积极因素不断积累。 全市实现生产总值 6148.4 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.6％。其中 ：第一产业增加值 354.9 亿元，增长 2.9％ ；第二产业增加值 2977.5 亿元，增长 9.7％ ；第三产业增加值 2816.0 亿元， 增长 10.5％。全市三次产业结构由上年的 6.5 : 50.8 : 42.7 调整为 5.8 : 48.4 : 45.8。 1.2 生态建设和环境保护 1.2.1 生态创建 生态建设再上新的台阶。编制完成《南通市生态文明建设规划（2015~2020）》，经市人大批准实施，启动更高水 平的国家生态文明建设示范区创建。强化生态红线区域保护和管理工作，制定《南通市生态红线区域监督管理评估细 则（暂行）》，对全市生态红线区域保护工作开展考核、评估。加快推进覆盖拉网式农村环境综合整治，建设完成 162 个 项目。2015 年度，我市生态文明建设工程考核总分全省第 3，继续排在全省前列。 1.2.2 主要污染物减排 全面完成“十二五”减排任务。以工程减排为重点，强化推进主要污染物减排。推进实施减排项目 130 个，其 01 02
015年 南通市环境状况公报 中水污染物减排项目77个,大气污染物减排项目53个。2015年主要污染物化学需氧量排放量为 984万吨氨氮排放量为154万吨二氧化硫排放量为587万吨,氮氧化物排放量为6,11万吨,分 别比2014年削减2.7%23%9,5%13.8%。GDP化学需氧量、氨氮、二氧化疏和氮氧化物的排 故强度分别为160千克/万元、0.,25千克/万元0.95千克/万元和099千克/万元分别比2014 年下降130%、10.7%、120%168% 1.23环境综合整治 (1)大气环境整治 浓度持续下降。实施240项大气污染防治重点项目。15台火电热 成脱硫祝硝 改造,89家重点企业开展了OC治理,淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉738台黄标车18578辆 台10蒸吨以上燃煤锅炉完成提标改造,完成港口岸电工程5个、22家重点粉尘堆场治理、14家 泥行业粉您站)粉尘排放提标改造。秸秆禁烧整体况好于往年。积极拓展大气污染防治新的领 开展106家单位船舵大气污染防治、三场一站扬尘污染整治、7台火电热电机组超低排放改造。 2015年PM4浓度为58微克/立方米较2013年下降19.4%。被省政府授予“江苏省大气污染 (2)水环境整治 水环境整治稳步推进。突出抓好长江流域、淮河流域、通榆问水污防治规划的实施。长江工流域 833%,达到三家考核要求。深入开辰水源地保护区内环境隐排查,定期督查集中式水源地环境状况,完成集中 准河流域工程项目完成率分别为792%786%:2个团家考核断面水质达标率分别为91,7%和 式饮用水源地环境状况评估报告。推进市区29条河通道治理。在如泰运河、通吕运河开展水环境区域生态补偿,强 化各地水环境保护主体责任。污水处理基础设进一步完善市污水处理中心一期改扩建、如东县城二污扩建、海 门二污三期扩建、通州益民污水处理厂迁扩建、通州欣源亏水处理厂提标改造工程完成设 (3)声环境整治 继续实施《南通市“十二五”环噪声污染防治实施方案》通过强化工业企业监篮、建筑施工监管、推行清洁生 产和市区企业迁进园等一系列措施,实现声环境质基本稳定,部分区域声环境质得到进一步升, 124环境保护投入 全年环境保护投入21776亿 元,较上年增长564%,占同期地 区生产总值的354%。其中,城市 206.14217.76 环境基础设施建设投资124.08亿 元,工业污染防治投资4445亿元。 2.20% 2011-2015年全市环境保护投资 1.D0% 图120112159全环换保投责情况变化 环护(亿光
2015 年 南通市环境状况公报 1 总 述 中水污染物减排项目 77 个，大气污染物减排项目 53 个。2015 年主要污染物化学需氧量排放量为 9.84 万吨，氨氮排放量为 1.54 万吨，二氧化硫排放量为 5.87 万吨，氮氧化物排放量为 6.11 万吨，分 别比 2014 年削减 2. 7%、2.3%、9. 5%、13.8%。GDP 化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排 放强度分别为 1.60 千克 / 万元、0.25 千克 / 万元、0.95 千克 / 万元和 0.99 千克 / 万元，分别比 2014 年下降 13.0％、10.7％、12.0％、16.8％。 1.2.3 环境综合整治 （1）大气环境整治 PM2.5 浓度持续下降。实施 240 项大气污染防治重点项目。15 台火电热电机组完成脱硫脱硝 改造，89 家重点企业开展了 VOC 治理，淘汰 10 蒸吨以下燃煤小锅炉 738 台、黄标车 18578 辆， 39 台 10 蒸吨以上燃煤锅炉完成提标改造，完成港口岸电工程 5 个、22 家重点粉尘堆场治理、14 家 水泥行业（粉磨站）粉尘排放提标改造。秸秆禁烧整体情况好于往年。积极拓展大气污染防治新的领 域，开展 106 家单位船舶大气污染防治、“三场一站”扬尘污染整治、7 台火电热电机组超低排放改造。 2015 年 PM2.5 浓度为 58 微克 / 立方米，较 2013 年下降 19.4%。被省政府授予“江苏省大气污染 防治工作优秀城市”称号。 （2）水环境整治 水环境整治稳步推进。突出抓好长江流域、淮河流域、通榆河水污染防治规划的实施。长江流域、 淮河流域工程项目完成率分别为 79.2%、78.6% ；2 个国家考核断面水质达标率分别为 91.7% 和 图1 2011-2015年全市环境保护投资情况变化图 环境保护投资（亿元） 占GDP比例（%） 1.2.4 环境保护投入 单位（亿元） 全年环境保护投入 217.76 亿 元，较上年增长 5.64%，占同期地 区生产总值的 3.54%。其中，城市 环境基础设施建设投资 124.08 亿 元，工业污染防治投资 44.45亿元。 2011-2015 年全市环境保护投资 情况见图 1。 83.3%，达到国家考核要求。深入开展水源地保护区内环境隐患排查，定期督查集中式水源地环境状况，完成集中 式饮用水源地环境状况评估报告。推进市区 29 条河道治理。在如泰运河、通吕运河开展水环境区域生态补偿，强 化各地水环境保护主体责任。污水处理基础设施进一步完善，市污水处理中心一期改扩建、如东县城二污扩建、海 门二污三期扩建、通州益民污水处理厂迁扩建、通州欣源污水处理厂提标改造工程完成建设。 （3）声环境整治 继续实施《南通市“十二五”环境噪声污染防治实施方案》，通过强化工业企业监管、建筑施工监管、推行清洁生 产和市区企业搬迁进园等一系列措施，实现声环境质量基本稳定，部分区域声环境质量得到进一步提升。 03 04
015年 南通市环境状况公报 2.1环境空气质量 市区(不含通州区)降水年均pH值为538五市)和通州区城镇降水年均pH值分别为海安镇5,79、如 我市环境空气主要污染指标为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物(PMn)始颖粒物(PM25)和 城镇539,捉港镇6.83、海门镇5.62、汇龙镇567、金沙镇5.26。市区酸雨频率为37,3%。五县市)和通州区 臭氧(O3)2015年全市环境空气质量以《环境空气质量标准》(GB3095-2012)评价:市区(不 城镇酸雨频率分别为海安镇7,7%、如城犢244%、海门镇108%汇龙镇346%、金沙镇47,1%、斑港镇全年 含通州区)二氧化硫年均浓度为30vgm3二氧化氮年均浓度为38ug/m3,均达到二级标准颥粒 物PM和PMx年均浓度分别为88ugm3和58ugm3,劣于二级标准溴氧日最大8小时滑动 平均浓度夏李出现超标。五县(市)通州区影响环境空气质量的主要污染物为PM2和PM,除启 表22015年城障水年均及酸频率统计表 东汇龙镇颖粒物PM。年平均浓度达到二级标准外,其他各地PM25、PM年均浓度均劣于二级标准。 酸而频型(%)37377 34,6 表12015年市区和五市),通州区减镇环境空气主委污染指标监测果表 单位:ug3 2.2工业废气排放 二氧化(SQ2)30 二氧化(NO2)3824 万吨、氮氧化物排放量4.36万吨、烟(粉)尘排放量3.29万吨。其中市区(不含通州区)煤炭消耗量1235万吨, 吸入鬆粒物PM)88 业废气排放量1095亿标立方米,工业废气中主要污染物二氧化硫排放量1,85万吨、氮氧化物排放量185万吨、 烟(粉)尘排放量042万吨。 采用环境空气质量指数(AQM)进行评价南通市区(不含通州区)A达标率677%;全年 365个有效监测日中达到优55天,良好192天,轻度污染82天,中度污染24天,重度污染12天 2015年南通市区环境空气质量等级状况见图2。五县(市)通州区空气质量达标天数占全年天数 比例分别为:海安镇684%、如城犢688%、港镇726%、海门镇71.7%汇龙镇775%金沙 731%。2015年南通市环境空气质量指数(AQ)状况见图3 亞2015年通市区环境空气历量等没状况示图图32015年南通市环境空气质指数(AQ)状况示图
2.1 环境空气质量 我市环境空气主要污染指标为二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）和 臭氧（O3）。2015 年，全市环境空气质量以《环境空气质量标准》（GB3095-2012）评价 ：市区（不 含通州区）二氧化硫年均浓度为 30μg/m3 、二氧化氮年均浓度为 38μg/ m3 ，均达到二级标准 ；颗粒 物 PM10 和 PM2.5 年均浓度分别为 88μg/ m3 和 58μg/ m3 ，劣于二级标准 ；臭氧日最大 8 小时滑动 平均浓度夏季出现超标。五县（市）、通州区影响环境空气质量的主要污染物为 PM2.5 和 PM10，除启 东汇龙镇颗粒物 PM10年平均浓度达到二级标准外，其他各地 PM2.5、PM10年均浓度均劣于二级标准。 2015 年市区和五县（市）、通州区城镇环境空气主要污染指标监测结果见表 1。 表1 2015年市区和五县（市）、通州区城镇环境空气主要污染指标监测结果表 单位：μg /m3 采用环境空气质量指数（AQI）进行评价，南通市区（不含通州区）AQI 达标率 67.7% ；全年 365 个有效监测日中达到优 55 天，良好 192 天，轻度污染 82 天，中度污染 24 天，重度污染 12 天。 2015 年南通市区环境空气质量等级状况见图 2。五县（市）、通州区空气质量达标天数占全年天数 比例分别为 ：海安镇 68.4%、如城镇 68.8%、掘港镇 72.6%、海门镇 71.7%、汇龙镇 77.5%、金沙镇 73.1%。2015 年南通市环境空气质量指数（AQI）状况见图 3。 表2 2015年城镇降水年均pH值及酸雨频率统计表 项目 市区 海安镇 如城镇 掘港镇 海门镇 汇龙镇 金沙镇 年均pH值 5.38 5.79 5.39 6.83 5.62 5.67 5.26 酸雨频率（%） 37.3 7.7 24.4 0 10.8 34.6 47.1 2.2 工业废气排放 全市工业煤炭消耗量 2163 万吨，废气排放量 2452 亿标立方米，工业废气中主要污染物二氧化硫排放量 5.51 万吨、氮氧化物排放量 4.36 万吨、烟（粉）尘排放量 3.29 万吨。其中，市区（不含通州区）煤炭消耗量 1235 万吨， 工业废气排放量 1095亿标立方米，工业废气中主要污染物二氧化硫排放量 1.85万吨、氮氧化物排放量 1.85万吨、 烟（粉）尘排放量 0.42 万吨。 市区（不含通州区）降水年均 pH 值为 5.38，五县（市）和通州区城镇降水年均 pH 值分别为 ：海安镇 5.79、如 城镇 5.39、掘港镇 6.83、海门镇 5.62、汇龙镇 5.67、金沙镇 5.26。市区酸雨频率为 37.3%。五县（市）和通州区 城镇酸雨频率分别为 ：海安镇 7.7%、如城镇 24.4%、海门镇 10.8%、汇龙镇 34.6%、金沙镇 47.1%、掘港镇全年 无酸雨。2015 年城镇降水年均 pH 值及酸雨频率见表 2。 图2 2015年南通市区环境空气质量等级状况示意图 图3 2015年南通市环境空气质量指数（AQI）状况示意图 2环境空气状况 项目 市区 海安镇 如城镇 掘港镇 海门镇 汇龙镇 金沙镇 二氧化硫（SO2） 30 25 22 17 21 15 22 二氧化氮（NO2） 38 24 27 16 24 17 20 可吸入颗粒物（PM10） 88 86 95 74 78 65 87 细颗粒物（PM2.5） 58 59 58 48 52 46 50 2015 年 南通市环境状况公报 22.4% 6.6% 3.3% 0.0% 15.1% 52.6% 市区（不 含通州区） 05 06