南宁市环卫设施专项规划(20162030) 第一部分规划文本
南宁市环卫设施专项规划（2016-2030） 文 本 第一部分 规划文本
南宁市环卫设施专项规划(20162030) 第一章总则 第四章垃圾处理系统抓划…-4 第一节生活垃圾处理规划 第二节粪便处理规划 第三节有机垃圾处理规划 5 第四节大件垃圾处理规划 第五拿垃圾收运系统规划 第六章环境卫生公共设施规划…-----13 第一节废物箱规划…-- 13 第二节垃圾收集点规 第三节公共厕所 第四节其他环卫公共设施规划 第章环卫机具划.--17 第九章主要环卫设施实施计划… 第十章实施保障施 19 第十拿附则…---19 附表1近期重点建设项目一览表
南宁市环卫设施专项规划（2016-2030） 文 本 I 目 录 第一章 总 则..........................................................................................................................1 第二章 规划目标......................................................................................................................2 第三章 环境卫生发展预测.......................................................................................................3 第四章 垃圾处理系统规划.......................................................................................................4 第一节 生活垃圾处理规划....................................................................................................... 4 第二节 粪便处理规划............................................................................................................... 4 第三节 有机垃圾处理规划....................................................................................................... 5 第四节 大件垃圾处理规划....................................................................................................... 5 第五节 建筑垃圾处理规划....................................................................................................... 6 第五章 垃圾收运系统规划.......................................................................................................6 第六章 环境卫生公共设施规划..............................................................................................13 第一节 废物箱规划................................................................................................................. 13 第二节 垃圾收集点规划......................................................................................................... 13 第三节 公共厕所..................................................................................................................... 13 第四节 其他环卫公共设施规划............................................................................................. 14 第七章 环卫机具规划 ............................................................................................................17 第八章 环境卫生管理规划.....................................................................................................17 第九章 主要环卫设施实施计划..............................................................................................18 第十章 实施保障措施 ............................................................................................................19 第十一章 附则........................................................................................................................19 附录 ..........................................................................................................................................19 附表 1 近期重点建设项目一览表............................................................................................. 19
南宁市环卫设施专项规划(20162030) 5)《城市规划编制办法》(建设部令第146号) 第一章总则 (6)《城市生活垃圾管理办法》(建设部令第157号 第1条划录 (7)《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号) (8)《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》(十三届第5号) 为促进南宁市环境卫生事业与城市经济、社会及城乡建设协调发展,加强环境卫生管理 2、规范性文件 加快环境卫生设施建设,构建南宁市成为区域性国际城市的战略目标,根据《南宁市城市总 体规划》要求,结合国家建设“资源节约型”和“环境友好型”社会的战略要求,贯彻创新 (1)《关于印发<中国城乡环境卫生体系建设>的通知》(建城[200613号,200年1 月20日) 协调、绿色、开放、共享的发展理念,特编制《南宁市环卫设施专项规划(2016-2030年)》。 (2)《国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通 第2条规划范国 知》(国发口20119号) 本次规划范围与《南宁市空间发展战略规划》中心组团范围相一致,包括《南宁市城市 (3)《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的意见X国办发2010136号) 总体规划(2011-2020)》所确定的300平方公里的中心城区,并将三塘、良庆、长塘、蒲庙 (4)《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》(建村20151170 等区域纳入,总规划面积约为500平方公里,总人口约500万人。 由于武鸣区已有独立相关规划,已经行政区划调整纳入市区范围的武鸣区不在本专项规 5)《加强生态修复城市修补工作指导意晃(征求意見稿 划范围内,武鸣区的环卫设施另行由其他专项规划落实。 )《广西壮族自治区城市市容和环境卫生管理条例》(2004年修正本) (7)《广西壮族自治区乡村清洁条例》(2016年7月1日起实施) 第3条规划期限 8)南宁市人民政府关于统一征收城市生活垃圾处理费的通告(南府字[200318号) 规划期限为近期20162020年,远期2021-2030年 9)《南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法》(南府发(2009)74号) 第4条规划内容 10)《关于印发南宁市实施生活垃圾分类试点工作方案的通知》(南府办函(2013)) (11)《南宁市餐厨垃圾管理办法》(南宁市人民政府令第20号) 本次规划编制内容主要包括六大方面:生活垃圾产生量预测、生活垃圾收运设施、生活垃 12)《南宁市城市生活垃圾管理实施办法(南宁市人民政府令17号)》 圾处理设施、城市粪便处理设施、建筑垃圾处理设施和环卫公共及其他设施,不包括建筑垃圾、 3)《南宁市生活垃圾分类管理办法》(草案 城市污泥、医疗废物、工业固废、危险废物等其他城市垃圾 3、标准规范 第5条规划依 (1)《环境卫生设施设置标准》(CJ27-2012) 1、法律、法规 (2)《城市环境卫生设施规划规范》(GB50337-2003) (1)《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第七十四号) (3)《城镇市容环境卫生劳动定额》(HLD47-101-2008) (2)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第三十一号) (4)《生活垃圾产生量计算及预测方法》(CJT106报批稿) (3)《中华人民共和国环境保护法》(主席令第二十二号) 5)《城市公共厕所设计标准》(CJ142016) (4)《中华人民共和国土地管理法》(2004年修正 (6)《生活垃圾分类及其评价标准》(报批稿
南宁市环卫设施专项规划（2016-2030） 文 本 1 第一章 总 则 第1条 规划背景 为促进南宁市环境卫生事业与城市经济、社会及城乡建设协调发展，加强环境卫生管理， 加快环境卫生设施建设，构建南宁市成为区域性国际城市的战略目标，根据《南宁市城市总 体规划》要求，结合国家建设“资源节约型”和“环境友好型”社会的战略要求，贯彻创新、 协调、绿色、开放、共享的发展理念，特编制《南宁市环卫设施专项规划（2016-2030 年）》。 第2条 规划范围 本次规划范围与《南宁市空间发展战略规划》中心组团范围相一致，包括《南宁市城市 总体规划（2011—2020）》所确定的 300 平方公里的中心城区，并将三塘、良庆、长塘、蒲庙 等区域纳入，总规划面积约为 500 平方公里，总人口约 500 万人。 由于武鸣区已有独立相关规划，已经行政区划调整纳入市区范围的武鸣区不在本专项规 划范围内，武鸣区的环卫设施另行由其他专项规划落实。 第3条 规划期限 规划期限为近期 2016-2020 年，远期 2021-2030 年。 第4条 规划内容 本次规划编制内容主要包括六大方面：生活垃圾产生量预测、生活垃圾收运设施、生活垃 圾处理设施、城市粪便处理设施、建筑垃圾处理设施和环卫公共及其他设施，不包括建筑垃圾、 城市污泥、医疗废物、工业固废、危险废物等其他城市垃圾。 第5条 规划依据 1、法律、法规 （1） 《中华人民共和国城乡规划法》（主席令第七十四号） （2） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（主席令第三十一号） （3） 《中华人民共和国环境保护法》（主席令第二十二号） （4） 《中华人民共和国土地管理法》（2004 年修正） （5） 《城市规划编制办法》（建设部令第 146 号） （6） 《城市生活垃圾管理办法》（建设部令第 157 号） （7） 《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第 126 号） （8） 《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》（十三届第 5 号） 2、规范性文件 （1） 《关于印发<中国城乡环境卫生体系建设>的通知》（建城[2006]13 号，2006 年 1 月 20 日） （2） 《国务院批转住房城乡建设部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通 知》（国发[2011]9 号） （3） 《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨垃圾管理的意见》（国办发[2010]36 号） （4） 《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》（建村[2015]170 号） （5） 《加强生态修复城市修补工作指导意见（征求意见稿）》 （6） 《广西壮族自治区城市市容和环境卫生管理条例》（2004 年修正本） （7） 《广西壮族自治区乡村清洁条例》（2016 年 7 月 1 日起实施） （8） 南宁市人民政府关于统一征收城市生活垃圾处理费的通告（南府字[2003]18 号） （9） 《南宁市城镇生活垃圾处理费征收与使用管理办法》（南府发〔2009〕74 号） （10） 《关于印发南宁市实施生活垃圾分类试点工作方案的通知》（南府办函〔2013〕） （11） 《南宁市餐厨垃圾管理办法》（南宁市人民政府令第 20 号） （12） 《南宁市城市生活垃圾管理实施办法（南宁市人民政府令 17 号）》 （13） 《南宁市生活垃圾分类管理办法》（草案） 3、标准规范 （1） 《环境卫生设施设置标准》(CJJ 27-2012) （2） 《城市环境卫生设施规划规范》（GB 50337-2003） （3） 《城镇市容环境卫生劳动定额》（HLD47-101-2008） （4） 《生活垃圾产生量计算及预测方法》(CJ/T 106 报批稿) （5） 《城市公共厕所设计标准》(CJJ 14-2016) （6） 《生活垃圾分类及其评价标准》（报批稿）
南宁市环卫设施专项规划(20162030) (7)《生活垃圾产生源分类及其排放》(cJT368-2011) (11)《南宁市环境卫生专项规划(2008~2020)》 (8)《生活垃圾收集运输技术规程》(CJ205-2013) 2)《南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划》(2015-2030) (9)《大件垃圾收集和利用技术要求》(GBT251752010)) (13)《南宁市城市管理“十三五”发展规划》 (10)《餐厨垃圾处理技术规范》(CJ84-2012) (14)《南宁市青秀区城市环境卫生专项规划(20152020年)(青政办(2015)188号)》 (11)《生活垃圾转运站技术规范》(CJ47报批稿) (15)《南宁市中心城区公厕建设规划(2012-2020)》 (12)《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》(CJ90-2009) (16)南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划(2017 (13)《城市生活垃圾综合处理工程项目建设标准》(建标153-2011) (17)南宁市中心城区片区及单元控规 (14)《生活垃圾综合处理与资源化利用技术要求》(GB251802010) 18)《续办:关于审定南宁市江南循环经济产业园选址报告的请示(南城管报【2017】 (15)《市容环境卫生术语标准》(报批稿 519号)》(南宁市政府办公厅文件处理笺2017年12月28日,编号:20174A-640) 16)《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》(建标[201]1213号) 基础资料 (17)《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB16889-2008) (1)《南宁市统计年鉴》(2009-201 (18)《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》(建标口01]101号) (2)其他环境卫生相关基础资料 (19)《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》(建标[2005]157 第6条规划原则 (20)《生活垃圾收集站建设标准》(建标[201154号 1、区域统筹、协调发展原则 1)《生活垃圾转运站工程项目建设标准》CJ117-209 2、生态优先、减量利用原则 4、相关规划 仁十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》(发改环资[2016 3、合理布局、用地集约原则。 4、因地制宜、集中与分散处理相结合原则。 (2)《广西壮族自治区生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划(草案)》 (3)《广西生活垃圾焚烧“十三五”专项規划》 (4)《南宁市城市总体规划(2011-2020)》 第二章规划目标 (5)《南宁市土地利用总体规划(2006-2020年)》 (6)《南宁空间发展战略规划》 第7条总体目标 (7)《南宁市青秀区长塘镇总体规划(2013-2030)》 响应国家和自治区“十三五”规划要求,结合“美翮广西·宜居城市”建设活动,贯彻创 (8)《南宁市三塘镇总体规划(2014-2035)》 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,形成健全的环境卫生管理专项规章制度,建立规划 9)《南宁市邕宁区蒲庙镇总体规划(修编)(2010-2030)》 合理、设施完备、运营高效、清洁环保的市区环境卫生设施服务体系,打造清洁卫生、环境优 (10)《南宁市良庆镇总体规划修编(20162035)》 美、社会和谐的清洁城市,使南宁市中心城区的环境卫生总体水平达到国内领先,并与国际接
南宁市环卫设施专项规划（2016-2030） 文 本 2 （7） 《生活垃圾产生源分类及其排放》（CJ/T368-2011） （8） 《生活垃圾收集运输技术规程》（CJ205-2013） （9） 《大件垃圾收集和利用技术要求》（GB/T25175-2010）） （10） 《餐厨垃圾处理技术规范》（CJJ184-2012） （11） 《生活垃圾转运站技术规范》（CJJ47 报批稿） （12） 《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》（CJJ90-2009） （13） 《城市生活垃圾综合处理工程项目建设标准》（建标 153-2011） （14） 《生活垃圾综合处理与资源化利用技术要求》（GB/T25180-2010） （15） 《市容环境卫生术语标准》（报批稿） （16） 《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》（建标[2011] 213 号） （17） 《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2008） （18） 《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（建标 [2011] 101 号） （19） 《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》（建标[2005]157 号） （20） 《生活垃圾收集站建设标准》（建标 [2011] 154 号） （21） 《生活垃圾转运站工程项目建设标准 》CJJ117-2009 4、相关规划 （1） 《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（发改环资[2016]2851 号） （2） 《广西壮族自治区生活垃圾无害化处理设施建设“十三五”规划（草案）》 （3） 《广西生活垃圾焚烧“十三五”专项规划》 （4） 《南宁市城市总体规划（2011-2020）》 （5） 《南宁市土地利用总体规划（2006-2020 年）》 （6） 《南宁空间发展战略规划》 （7） 《南宁市青秀区长塘镇总体规划（2013-2030）》 （8） 《南宁市三塘镇总体规划（2014-2035）》 （9） 《南宁市邕宁区蒲庙镇总体规划（修编）（2010-2030）》 （10） 《南宁市良庆镇总体规划修编（2016-2035）》 （11） 《南宁市环境卫生专项规划（2008~2020）》 （12） 《南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划》（2015-2030） （13） 《南宁市城市管理“十三五”发展规划》 （14） 《南宁市青秀区城市环境卫生专项规划（2015—2020 年）（青政办〔2015〕188 号）》 （15） 《南宁市中心城区公厕建设规划（2012-2020）》 （16） 南宁市生活垃圾分类收运处理专项规划（2017） （17） 南宁市中心城区片区及单元控规 （18） 《续办：关于审定南宁市江南循环经济产业园选址报告的请示（南城管报【2017】 519 号）》（南宁市政府办公厅文件处理笺 2017 年 12 月 28 日，编号：2017-4-A-640） 5、基础资料 （1） 《南宁市统计年鉴》（2009-2015） （2） 其他环境卫生相关基础资料 第6条 规划原则 1、区域统筹、协调发展原则。 2、生态优先、减量利用原则。 3、合理布局、用地集约原则。 4、因地制宜、集中与分散处理相结合原则。 第二章 规划目标 第7条 总体目标 响应国家和自治区“十三五”规划要求，结合“美丽广西·宜居城市”建设活动，贯彻创 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，形成健全的环境卫生管理专项规章制度，建立规划 合理、设施完备、运营高效、清洁环保的市区环境卫生设施服务体系，打造清洁卫生、环境优 美、社会和谐的清洁城市，使南宁市中心城区的环境卫生总体水平达到国内领先，并与国际接
南宁市环卫设施专项规划(20162030) 第三章环境卫生发展预测 第8条规划指标 其余区域 第9条生括垃圾量 垃圾分类覆盖率 1、人均垃圾产量 2020年人均垃圾量采用城区10kg/人d、镇(县)09kg/人d: 2030年统一采用10kg/人d。 2、生活垃圾总量 生活垃圾无害化处理率 规划范围内的生活垃圾淸运量2020年约为3900吨/日、2030年为5000吨/日 英便无害化处理率 3、厨余垃圾量 邕江以北:近期1413吨/日,远期2033吨/日 注:回收利用量含进入商委系统的废品量 第10条生活垃圾性质孤测 垃圾热值:呈上升趋势 第11条便清运量测 近期需处理粪便量279吨/日,远期需处理粪便量320吨 南宁市江北近期餐厨垃圾产生量约为234吨/日、废弃食用油脂产生量约为31吨/日,远 餐厨垃圾产生量约为281吨/日,废弃食用油脂产生量约为37吨/日:江南近期餐厨垃圾产 生量约为153吨/日、废弃食用油脂产生量约为20吨/日,远期餐厨垃圾产生量约为183吨 日,废弃食用油脂产生量约为24吨/日 根据南宁市近期85%、远期100%的餐厨废弃物收集率要求,南宁市江北近期餐厨垃圾处 量约为185吨/日、废弃食用油脂处理量约为24吨/日,远期餐厨垃圾处理量约为281吨 日,废弃食用油脂处理量约为37吨/日:江南近期餐厨垃圾处理量约为95吨/日、废弃食用 油脂处理量约为12吨/日,远期餐厨垃圾处理量约为183吨/日,废弃食用油脂处理量约为24
南宁市环卫设施专项规划（2016-2030） 文 本 3 轨。 第8条 规划指标 指标 中心城区 其余区域 近期 远期 近期 远期 垃圾分类覆盖率 90 95 - 30 回收利用率 35 38 - 20 机械化收集率 80 100 50 100 密闭化收集率 80 100 50 100 压缩运输率 100 100 100 100 生活垃圾无害化处理率 100 100 95 100 生活垃圾资源化率 50 80 - 80 粪便无害化处理率 80 100 - 100 餐厨废弃物集中收集率 85 100 80 100 一二类公共厕所比例 100 100 75 100 注：回收利用量含进入商委系统的废品量。 第三章 环境卫生发展预测 第9条 生活垃圾量 1、人均垃圾产量 2020 年人均垃圾量采用城区 1.0kg/人·d、镇（县）0.9 kg/人·d； 2030 年统一采用 1.0 kg/人·d。 2、生活垃圾总量 规划范围内的生活垃圾清运量 2020 年约为 3900 吨/日、2030 年为 5000 吨/日。 3、厨余垃圾量 邕江以北：近期 141.3 吨/日，远期 203.3 吨/日； 邕江以南：近期 72.6 吨/日，远期 104.5 吨/日； 第10条 生活垃圾性质预测 垃圾组分：以厨余和纸类垃圾为主。 垃圾热值：呈上升趋势。 第11条 粪便清运量预测 近期需处理粪便量 279 吨/日，远期需处理粪便量 320 吨/日。 第12条 餐厨废弃物量预测 南宁市江北近期餐厨垃圾产生量约为 234 吨/日、废弃食用油脂产生量约为 31 吨/日，远 期餐厨垃圾产生量约为 281 吨/日，废弃食用油脂产生量约为 37 吨/日；江南近期餐厨垃圾产 生量约为 153 吨/日、废弃食用油脂产生量约为 20 吨/日，远期餐厨垃圾产生量约为 183 吨/ 日，废弃食用油脂产生量约为 24 吨/日。 根据南宁市近期 85%、远期 100%的餐厨废弃物收集率要求，南宁市江北近期餐厨垃圾处 理量约为 185 吨/日、废弃食用油脂处理量约为 24 吨/日，远期餐厨垃圾处理量约为 281 吨/ 日，废弃食用油脂处理量约为 37 吨/日；江南近期餐厨垃圾处理量约为 95 吨/日、废弃食用 油脂处理量约为 12 吨/日，远期餐厨垃圾处理量约为 183 吨/日，废弃食用油脂处理量约为 24 吨/日