第一节学科形成以前的政策研究 ④19世纪80年代威尔逊与古德诺对公共政 策的研究 现代意义上的公珙政策作田探索的百 187年华德罗威尔逊在《政学季刊》第 其中上威尔迹共政策制定与执行的角度对 西南民族大学
西南民族大学 第一节 学科形成以前的政策研究 ④19世纪80年代威尔逊与古德诺对公共政 策的研究 公共政策研究与公共行政的发展是分不开的。 美国是最早建立公共行政的国家，因而最早对 现代意义上的公共政策作出探索的自然也是美 国。 1887年伍德罗·威尔逊在《政治学季刊》第 二期上发表了题为“行政研究”的学术论文。 其中，威尔逊从公共政策制定与执行的角度对 政治与行政加以区分
第一节学科形成以前的政策研究 他认为政治制度只负责制定或决定公共政策, 而行政则负责执行公共政策。威尔逊特别强调 政治学要关心公共政策的发展,政治学家应当 细心地分析法律、法令的产生与变迁的历史 在威尔逊之后,对美国公共行政作出重大贡 献的公共行政学家是弗兰克古德诺。他也十 分重视公共政策问题。他同意威尔逊将政治与 行政两分开的观点 西南民族大学
西南民族大学 第一节 学科形成以前的政策研究 他认为政治制度只负责制定或决定公共政策， 而行政则负责执行公共政策。威尔逊特别强调 政治学要关心公共政策的发展，政治学家应当 细心地分析法律、法令的产生与变迁的历史。 在威尔逊之后，对美国公共行政作出重大贡 献的公共行政学家是弗兰克·古德诺。他也十 分重视公共政策问题。他同意威尔逊将政治与 行政两分开的观点
第一节学科形成以前的政策研究 他认为,政治家依据一定的标准,从各自集 团的利益出发制定公共政策,而行政则是以价 值中立的态度去执行公共政策 实际上,古德诺将公共政策制定过程视为是 乍理性的过程,而公共政策的执行才是理性的。 古德诺与威尔逊都否认政治学是科学,在他 们看来,只有执行公共政策的公共行政才能依 据科学和理性有效地运行。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 学科形成以前的政策研究 他认为，政治家依据一定的标准，从各自集 团的利益出发制定公共政策，而行政则是以价 值中立的态度去执行公共政策。 实际上，古德诺将公共政策制定过程视为是 非理性的过程，而公共政策的执行才是理性的。 古德诺与威尔逊都否认政治学是科学，在他 们看来，只有执行公共政策的公共行政才能依 据科学和理性有效地运行
第一节学科形成以前的政策研究 ⑤20世纪20年代梅里安倡导的“新政治科 学”运动 1921年,美国芝加哥大学教授梅里安发起 了“新政治科学运动”,主张运用社会学、地 理学、人类学、生物学和统计学的方法与成果 来改造政治学。 这一主张在美国政治学界引起了巨大的震 动,后来,梅里安被称为行为主义政治学的开 山鼻祖。 西南民族大学
西南民族大学 第一节 学科形成以前的政策研究 ⑤20世纪20年代梅里安倡导的“新政治科 学”运动 1921年，美国芝加哥大学教授梅里安发起 了“新政治科学运动”，主张运用社会学、地 理学、人类学、生物学和统计学的方法与成果 来改造政治学。 这一主张在美国政治学界引起了巨大的震 动，后来，梅里安被称为行为主义政治学的开 山鼻祖
第一节学科形成以前的政策研究 梅里安对“新政治科学”的倡导,在较大程 度上是出于他对公共政策的关心。他指出,之 所以要掀起这股运动,就是要促使人们对政府 机构的运转过程加以明智的控制,从而消除政 治运动中的浪费,减少或消除各种动乱因素。 梅里安经常使用“政治谋略”这一术语,后 来被他的学生拉斯威尔发展为“政策科学”概 西南民族大学
西南民族大学 第一节 学科形成以前的政策研究 梅里安对“新政治科学”的倡导，在较大程 度上是出于他对公共政策的关心。他指出，之 所以要掀起这股运动，就是要促使人们对政府 机构的运转过程加以明智的控制，从而消除政 治运动中的浪费，减少或消除各种动乱因素。 梅里安经常使用“政治谋略”这一术语，后 来被他的学生拉斯威尔发展为“政策科学”概 念